Peralihan kuasa tadbir urus

Hanoi sedang melaksanakan sistem HanoiWork dan mengaplikasikan kaedah pengurusan prestasi (OKR/KPI) secara besar-besaran, yang dianggap sebagai satu langkah ke hadapan dalam transformasi digital. Tambahan pula, ini dilihat sebagai inovasi yang hebat dalam pemikiran pengurusan dan kaedah operasi sistem politik.

1. Perkara paling penting yang dibawa oleh HanoiWork bukanlah perisian baharu, tetapi keupayaan untuk mengubah matlamat politik , tugas pentadbiran dan tanggungjawab perkhidmatan awam kepada hasil yang boleh diukur menggunakan data. Sebelum ini, penilaian pekerja selalunya berdasarkan laporan agregat, pendapat kolektif atau perasaan subjektif pengurus; kini, setiap tugas diberikan dengan jelas kepada orang tertentu, dengan peranan, jangka masa, tanggungjawab, output yang dijangkakan dan hasil yang dijangkakan yang jelas.

Ini mewakili peralihan daripada pengurusan tugas kepada pengurusan prestasi; daripada memberi tumpuan kepada "apa yang telah dilakukan oleh pekerja" kepada menilai "apa yang telah mereka capai"; dan daripada pengurusan berasaskan proses kepada pengurusan berasaskan output.

Kepentingan inovasi ini menjadi lebih mendalam apabila Hanoi, bersama-sama dengan seluruh negara, mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat; yang memerlukan keputusan dilaksanakan dengan lebih pantas, tanggungjawab ditakrifkan dengan lebih jelas, dan proses pelaksanaan dikawal dengan lebih ketat.

Di bawah syarat-syarat ini, HanoiWork boleh menjadi "sistem operasi tadbir urus" untuk seluruh sistem politik, menghubungkan bandar dengan akar umbi, daripada jawatankuasa Parti kepada kerajaan, daripada pemimpin kepada pegawai individu dan penjawat awam; di samping menyediakan data masa nyata untuk menyokong kepimpinan, panduan dan pengurusan.

Walau bagaimanapun, pelaksanaan OKR/KPI dan HanoiWork bukan tanpa kesulitan, malah terdapat "kesimpangan" yang boleh mengurangkan keberkesanan dasar yang kukuh ini.

Halangan pertama ialah persepsi. Di sesetengah tempat, HanoiWork masih dilihat sebagai sekadar perisian pengurusan tugas atau inisiatif transformasi digital yang mudah. ​​Tanpa pemahaman yang sepenuhnya, pelaksanaan boleh menjadi dangkal dengan mudah, memberi tumpuan kepada kemasukan data dan bukannya benar-benar mengubah kaedah operasi.

Halangan kedua terletak pada peranan pemimpin. Amalan transformasi digital menunjukkan bahawa apabila pemimpin menggunakan sistem secara langsung untuk mewakilkan tugas, memantau dan menilai, pembaharuan tersebut benar-benar berkesan. Sebaliknya, jika pemimpin hanya mewakilkan operasi kepada jabatan khusus, sistem tersebut berkemungkinan akan wujud bersama kaedah pengurusan lama, sekali gus mengehadkan keberkesanannya.

Halangan ketiga ialah keupayaan untuk membina dan melaksanakan OKR/KPI. Tidak semua kerja dalam sektor awam boleh diukur dengan nombor mudah. ​​Jika KPI direka bentuk secara tidak saintifik , terlalu memberi tumpuan kepada kuantiti sambil mengabaikan kualiti, ia boleh membawa kepada usaha mencapai pencapaian, mengutamakan tugasan mudah sambil mengelakkan tugasan yang sukar, atau menjejaskan kualiti khidmat nasihat.

Halangan keempat ialah kualiti data input. Data hanya berharga apabila ia mencerminkan realiti dengan tepat. Jika tugasan yang diberikan tidak jelas, jadual kemas kini tidak lengkap, atau proses penerimaan produk kurang objektif, keputusan penilaian juga tidak tepat.

Dan mungkin kesesakan terbesar ialah keputusan penilaian tidak benar-benar dikaitkan dengan pengurusan kakitangan. Jika data pada sistem tidak digunakan sebagai asas untuk penilaian, perancangan, pelantikan, ganjaran atau semakan akauntabiliti, motivasi untuk perubahan tidak akan cukup kuat.

2. Mengenal pasti halangan dengan jelas mendedahkan bahawa kejayaan HanoiWork tidak bergantung terutamanya pada teknologi, tetapi sebaliknya pada kemahuan politik dan kapasiti organisasi jawatankuasa Parti dan kerajaan di semua peringkat.

Pertama sekali, jawatankuasa Parti di semua peringkat mesti mengiktiraf perkara ini sebagai tugas menginovasi kaedah kepimpinan dalam konteks transformasi digital. Jawatankuasa parti di peringkat komune dan wad bukan sahaja mesti menerajui pelaksanaan perisian tetapi juga menerajui peralihan daripada pengurusan berdasarkan pengalaman kepada tadbir urus berdasarkan data; daripada penilaian subjektif kepada penilaian berdasarkan keputusan.

Pemimpin mestilah tokoh yang paling teladan dan perintis. Pemimpin utama mesti menggunakan sistem secara langsung setiap hari, memberikan tugasan secara langsung, memantau kemajuan dan menilai keputusan. Mustahil untuk mengharapkan orang bawahan mengambil serius sesuatu jika pemimpin itu sendiri tidak terlibat.

Tambahan pula, setiap pegawai dan ahli Parti mesti memahami bahawa mengemas kini kerja, melaporkan kemajuan, atau mendedahkan hasil tugas secara terbuka bukanlah prosedur pentadbiran tambahan, tetapi sebaliknya merupakan tugas awam dan tanggungjawab untuk menunjukkan teladan. Budaya kerja baharu mesti dibentuk atas asas ketelusan, tanggungjawab, dan kecekapan.

Satu keperluan yang amat penting adalah untuk terus menambah baik sistem KPI bagi setiap jawatan, memastikan orang yang tepat berada dalam jawatan yang tepat, disesuaikan dengan ciri-ciri khusus kerja tersebut. Tugas-tugas yang melibatkan perancangan strategik, kerja Parti, mobilisasi besar-besaran, pemeriksaan, penyeliaan atau penyelesaian isu-isu kompleks di peringkat akar umbi perlu diukur menggunakan kriteria yang sesuai, mengelakkan pendekatan mekanikal dan sembarangan.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menggabungkan penilaian berasaskan data secara harmoni dengan penilaian komprehensif terhadap kualiti politik, etika, reputasi dan keupayaan praktikal kader. Data merupakan asas yang penting, tetapi ia tidak dapat menggantikan sepenuhnya peranan penilaian oleh organisasi Parti.

Paling penting, keputusan di HanoiWork mesti menjadi asas substantif untuk pengurusan kakitangan. Apabila data prestasi digunakan dalam penilaian, kedudukan, pertandingan, ganjaran, perancangan dan pelantikan, setiap pekerja akan melihat dengan jelas bahawa keputusan kerja harian mereka adalah profil kecekapan mereka sendiri.

Akhirnya, HanoiWork bukan sekadar kisah tentang platform digital atau kaedah penilaian baharu. Ia merupakan peluang untuk membina sistem tadbir urus moden yang dipacu data; satu langkah konkrit ke arah merealisasikan keperluan untuk meningkatkan kapasiti kepimpinan Parti, keberkesanan pengurusan Negara, dan kualiti perkhidmatan kepada rakyat.

Sumber: https://hanoimoi.vn/buoc-chuyen-ve-suc-manh-quan-tri-976491.html