Perjanjian undang-undang, sesuai untuk keadaan negara
Persidangan Rundingan itu dihadiri lebih 170 delegasi dengan kira-kira 2,000 delegasi dari negara anggota. Ketua delegasi rundingan antarabangsa adalah wakil dari Peru. Delegasi rundingan dibahagikan kepada 6 kumpulan negara termasuk Afrika, Asia- Pasifik , Eropah Timur, Amerika Latin dan Caribbean, Perikatan Negara Pulau Kecil, Eropah Barat dan negara-negara lain.
Delegasi Vietnam mempunyai 13 ahli yang mewakili Pejabat Kerajaan, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, Hal Ehwal Luar Negeri, Perindustrian dan Perdagangan, dan Keadilan. Ketua delegasi ialah ketua Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar; perunding ialah ketua Jabatan Kerjasama Antarabangsa, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar. Vietnam tergolong dalam kumpulan negara Asia Pasifik , ketua dan timbalan ketua kumpulan itu adalah wakil Jepun dan Jordan.
Persidangan itu merangkumi acara utama dan acara sampingan. INC-2 mengikuti daripada INC-1 yang diadakan pada 2022 untuk mencapai perjanjian yang mengikat secara sah mengenai pencemaran plastik (Perjanjian). Jawatankuasa Perundingan Global bertanggungjawab merangka Perjanjian dan akan dibincangkan lebih lanjut seperti yang dirancang.
Acara utama memaparkan tumpuan kepada kitar semula plastik oleh negara pengeluar minyak utama seperti Amerika Syarikat, China dan Arab Saudi, dan tumpuan kepada peraturan negara dan bukannya had sejagat. High Ambition Coalition (HAC), yang diketuai oleh Norway dan Rwanda, bersama kumpulan alam sekitar, mahu menamatkan pencemaran plastik sepenuhnya menjelang 2040 dengan mengurangkan pengeluaran dan menyekat bahan kimia tertentu yang digunakan dalam pengeluaran plastik. Sesetengah kerajaan mencadangkan menyesuaikan sasaran untuk mencerminkan realiti. Delegasi berpecah kepada dua kumpulan untuk membincangkan kemungkinan kawalan untuk mencegah pencemaran plastik dan cara melaksanakan/menyokong Perjanjian dengan cara yang mampan dan komprehensif.
Negara-negara secara amnya bersetuju tentang cara untuk melaksanakan Perjanjian dengan membangunkan Pelan Tindakan Kebangsaan untuk Menamatkan Pencemaran Plastik dan Laporan Kebangsaan mengenai pelaksanaan Pelan ini. Negara-negara maju (Amerika Syarikat, Kesatuan Eropah, New Zealand, Jepun, Korea, dll.) mencadangkan bahawa NAP harus menetapkan matlamat dan komitmen selaras dengan Perjanjian, dengan petunjuk khusus untuk menilai kemajuan di peringkat nasional. Sesetengah negara membangun (China, India, Arab Saudi, dll.) percaya bahawa NAP adalah proses yang diterajui negara, dengan negara menetapkan matlamat mereka sendiri, menilai dan mengemas kininya. Negara-negara masih belum bersetuju mengenai mekanisme penilaian dan kekerapan penilaian pelaksanaan NAP di setiap negara.
Negara menyokong pendekatan komprehensif untuk pelaksanaan Perjanjian melalui pengaturan kewangan, menggalakkan pemindahan teknologi dan bantuan teknikal, dan menyokong pembinaan kapasiti. Negara-negara bersetuju tentang keperluan untuk menggerakkan kedua-dua kewangan awam dan swasta, dalam dan luar negara.
Negara menyokong pembangunan program pembinaan kapasiti yang bersesuaian dengan keperluan dan keutamaan negara membangun, terutamanya negara kurang maju dan negara pulau kecil. Program pembinaan kapasiti dan bantuan teknikal akan dilaksanakan melalui mekanisme serantau, sub-serantau dan nasional, termasuk melalui pusat serantau dan melalui program perkongsian.
Negara membangun telah mencadangkan peruntukan berasingan mengenai pemindahan teknologi, yang boleh dikaitkan dengan Matlamat Pembangunan Mampan 9, yang berkaitan dengan pemindahan teknologi ke negara membangun. Seperti dalam perjanjian alam sekitar pelbagai hala lain yang sedia ada, negara maju boleh menggalakkan dan menyokong pemindahan teknologi ke negara membangun, khususnya ke negara kurang maju dan negara membangun pulau kecil.
Kumpulan Asia Pasifik (APG) dalam pengisytiharan serantaunya menekankan kepentingan sokongan kewangan, teknikal dan teknologi, serta pembinaan kapasiti, sebagai prasyarat untuk mencapai sasaran untuk menangani punca pencemaran plastik, termasuk pengurusan sisa yang tidak berkesan dan kekurangan kesedaran awam. Kumpulan itu juga menunjukkan keperluan untuk pendekatan kitaran hayat plastik. Instrumen mesti menangani pencemaran plastik merentasi keseluruhan kitaran hayat plastik, daripada reka bentuk produk hinggalah kepada pelupusan. Ia membezakan antara kewajipan mandatori dan sukarela dalam kewajipan teras. Ia mesti mengambil kira keadaan dan keupayaan negara apabila mempertimbangkan pelaksanaan dan pematuhan terhadap keseluruhan instrumen. Pembangunan, pelaksanaan dan pengemaskinian berkala Pelan Tindakan Negara (NAP) merupakan tindakan penting untuk melaksanakan tanggungjawab teras.
Penyertaan aktif dan cabaran Vietnam
Sebagai ahli yang aktif dan proaktif dalam Perjanjian Global mengenai Sisa Plastik, Vietnam sentiasa berusaha untuk membina kapasiti untuk melaksanakan dasar pengurangan plastik. Namun, menghadapi matlamat yang sedang dibincangkan oleh Perjanjian Global mengenai Pengurangan Plastik, Vietnam juga menghadapi cabaran besar apabila kita masih kekurangan banyak maklumat saintifik asas seperti: Tiada laporan menilai status semasa sisa plastik, terutamanya Sisa Plastik Lautan Negara; Tiada pangkalan data yang komprehensif dan dikemas kini mengenai jumlah penjanaan/pengumpulan/rawatan/kitar semula/pemulihan sisa pepejal, komposisi sisa plastik dalam sisa pepejal di lokaliti seluruh negara, serta penyertaan sektor tidak formal dalam memungut sisa plastik, menyebabkan sukar untuk meramalkan jumlah sisa plastik yang akan dijana pada masa hadapan.
Kami belum lagi menyiasat dan membangunkan laporan menilai status semasa sisa plastik dan pencemaran mikroplastik di negara ini. Kajian semasa masih berskala kecil, dijalankan oleh kumpulan penyelidik dalam tempoh yang singkat dan dengan kaedah penyelidikan yang tidak konsisten, menyukarkan untuk menilai tahap pencemaran antara wilayah khususnya dan membandingkan tahap pencemaran antara negara secara amnya.
Di samping itu, terdapat kekurangan sistem pemantauan mikroplastik di darat (sistem air tawar, sungai, tasik, kolam, air bawah tanah, tanah...) dan kawasan pantai, ekosistem pantai... untuk memantau secara berkala tahap pencemaran; Tiada model untuk meramalkan jumlah sisa plastik yang dijana dan pencemaran mikroplastik untuk Vietnam (disebabkan oleh pangkalan data yang terhad dan kekurangan data pemantauan untuk menilai hasil model), daripada itu untuk membina penyelesaian dasar untuk bertindak balas terhadap pencemaran plastik lautan untuk Vietnam.
Di bawah syarat-syarat ini, delegasi Vietnam akan terus menghadiri mesyuarat pertengahan penggal Persidangan Para Pihak untuk mengemas kini maklumat mengenai pembangunan Draf Perjanjian Pertama dari sekarang hingga November 2023. Berdasarkan keadaan praktikal Vietnam (kekurangan data komprehensif mengenai plastik, keadaan infrastruktur yang tidak lengkap untuk memantau dan mengurus pencemaran plastik, dsb.), Vietnam akan bertukar secara proaktif dan berpihak kepada negara-negara yang aktif dalam keadaan yang sama dengan negara-negara yang aktif. kumpulan untuk mencadangkan keperluan khusus untuk negara membangun; dengan tegas mencadangkan sokongan teknologi, kewangan dan pelan hala tuju untuk negara maju agar tidak menjejaskan pembangunan ekonomi Vietnam.
Minh Thu
Sumber
Komen (0)