Pembangunan terobosan yang berpunca daripada mekanisme khas.

Mengambil kesempatan daripada perhatian kerajaan pusat, pihak bandar secara proaktif merebut peluang dan melaksanakan resolusi tersebut dengan tegas, membuka peluang baharu dan mewujudkan asas untuk pembangunan terobosan Hai Phong.

Pembangunan terobosan bandar ini adalah hasil daripada mekanisme dan dasar khusus Resolusi 35. Foto: TRUNG KIEN

Pada tahun 2021, Dewan Undangan Negeri telah mengeluarkan Resolusi No. 35/2021/QH15 mengenai percubaan beberapa mekanisme dan dasar khas untuk pembangunan bandar Hai Phong . Pada tahun 2025, Dewan Undangan Negeri terus mengeluarkan Resolusi No. 226/2025/QH15, menggantikan Resolusi No. 35/2021/QH15, yang bertujuan untuk menghapuskan "kekangan" dan membantu Hai Phong membangun dengan lebih kukuh. Mengambil kesempatan daripada perhatian kerajaan pusat, bandar ini secara proaktif merebut peluang dan melaksanakan resolusi tersebut dengan tegas, membuka peluang baharu dan mewujudkan asas untuk pembangunan Hai Phong yang pesat.

Secara khususnya, ini boleh dilaksanakan melalui resolusi-resolusi yang inovatif.

Resolusi No. 35/2021/QH15, yang merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan bandar Hai Phong, memberi tumpuan kepada beberapa bidang: pengurusan kewangan, belanjawan negeri, desentralisasi pengurusan negeri dalam bidang tanah, perancangan dan pendapatan pegawai, penjawat awam dan pekerja awam di bawah pengurusan bandar.

Merebut peluang secara proaktif, sejurus selepas Resolusi 35/2021/QH15 berkuat kuasa, dengan perhatian, sokongan, dan keadaan yang menggalakkan yang dicipta oleh Kerajaan Pusat dan kepimpinan serta hala tuju tegas Jawatankuasa Parti Bandar, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Bandar dan Jawatankuasa Rakyat Bandar telah menyelaras dan segera melaksanakan serta mengkonkritkan Resolusi 35 melalui resolusi terobosan Majlis Rakyat Bandar dan keputusan serta rancangan Jawatankuasa Rakyat Bandar.

Secara khususnya, dalam tempoh 2021 hingga 2024, Majlis Rakyat Bandaraya telah mengeluarkan 12 resolusi mengenai bidang kewangan, belanjawan negeri, pelaburan, pengurusan tanah, pengurusan perancangan, dan pendapatan pegawai dan penjawat awam. Jawatankuasa Rakyat Bandaraya telah mengeluarkan keputusan, pelan, dokumen panduan, dan tugasan khusus kepada jabatan dan agensi bawahan untuk pelaksanaan.

Ini termasuk Resolusi No. 48/2022 mengenai penggunaan bonus lebihan hasil yang dikongsi antara belanjawan pusat dan tempatan dan pelaburan semula di bawah mekanisme khas. Pada tahun 2021 dan 2022 sahaja, bandar ini menerima lebih 2,700 bilion VND dalam bonus lebihan hasil daripada kerajaan pusat di bawah mekanisme khas ini. Hasil daripada ini, pelaburan dalam projek Jambatan Nguyen Trai dan Jambatan Ben Rung telah dirangsang dengan ketara oleh dasar "bonus lebihan hasil".

Pada akhir Disember 2024, bandar Hai Phong secara rasminya memulakan pembinaan Jambatan Nguyen Trai – salah satu projek pengangkutan gred khas terbesar di rantau ini, dengan jumlah pelaburan lebih 6,200 bilion VND. Pada masa ini, kontraktor sedang mempercepatkan kemajuan pembinaan, dengan jangkaan siap pada tahun 2027.

Hasil daripada mekanisme dan dasar khusus Resolusi 35/2021/QH15, bandar ini telah dianugerahkan 70% daripada hasil bajet melebihi sasaran yang diunjurkan, terutamanya daripada aktiviti import dan eksport (tidak termasuk cukai nilai tambah). Menurut Encik Tran Manh Cuong, Ketua Sub-Jabatan Kastam Wilayah 3, hasil bajet daripada import dan eksport di Hai Phong secara konsisten telah melebihi sasaran dalam beberapa tahun kebelakangan ini, memberikan sumbangan yang ketara kepada hasil bajet kerajaan pusat dan membolehkan bandar ini layak mendapat anugerah tersebut, yang kemudiannya boleh dilaburkan semula di bandar ini. Pada tahun 2021 dan 2022, Hai Phong menerima sejumlah 2,711.6 bilion VND dalam bonus hasil bajet daripada kerajaan pusat. Bonus ini digunakan untuk membiayai beberapa projek segera.

Tambahan pula, Resolusi No. 05/2022 Majlis Rakyat Bandar (resolusi yang menyatakan kandungan Resolusi 35/2021/QH15) telah meluluskan purata pendapatan tambahan untuk pegawai, penjawat awam, dan pekerja yang bekerja di agensi kerajaan, organisasi Parti, dan organisasi massa di bawah pengurusan bandar... Pengerusi Persatuan Bandar untuk Promosi Pembelajaran, Hoang Duy Dinh, menilai bahawa dasar pendapatan tambahan untuk pegawai dan pekerja merupakan mekanisme yang baik untuk menarik dan mengekalkan sumber manusia, terutamanya sumber manusia yang berkualiti tinggi, di samping mewujudkan suasana persaingan buruh dan pengeluaran yang kukuh di seluruh bandar.

Jelaslah bahawa, melalui mekanisme dan dasar yang inovatif, bandar ini telah memanfaatkan sumber yang besar daripada kerajaan pusat untuk menumpukan pada pelaburan dalam pembangunan infrastruktur pengangkutan, industri dan banyak lagi. Pada masa yang sama, bandar ini telah menangani kesesakan secara proaktif dan fleksibel serta bertindak balas dengan cepat terhadap permintaan yang mendesak.

Resolusi 226/2025/QH15 terus mengutamakan mekanisme dan dasar khas baharu untuk bandar. Foto: TRUNG KIEN

Titik terang dalam pembangunan ekonomi negara.

Mekanisme dan dasar khusus di bawah Resolusi 35/2022/QH15 telah mewujudkan momentum untuk bandar pelabuhan mencapai pencapaian hebat dalam pembangunan sosioekonomi. Secara khususnya, Hai Phong telah mengukuhkan kedudukannya sebagai titik terang dalam gambaran keseluruhan pembangunan ekonomi negara dalam tempoh 2020-2025.

Semasa mesyuarat antara Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man dan pemimpin bandar Hai Phong untuk mendengar laporan mengenai pelaksanaan awal Resolusi No. 35/2021/QH15 pada akhir tahun 2024, Komrad Le Tien Chau, Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandar, mengesahkan bahawa pengeluaran Resolusi No. 35/2021/QH15 oleh Dewan Undangan Negeri merupakan penggerak yang kuat untuk bandar ini di tengah-tengah pelbagai kesukaran dan cabaran. Kadar pertumbuhan ekonomi bandar (KDNK) pada tahun 2024 diunjurkan melebihi 11%, menandakan tahun ke-10 berturut-turut pertumbuhan dua digit dan 1.6 kali ganda kadar pertumbuhan purata negara, menduduki tempat ketiga di seluruh negara. Jumlah hasil belanjawan negeri di bandar ini pada tahun 2024 dianggarkan melebihi 116 trilion VND, melebihi sasaran kerajaan pusat sebanyak 18%…

Berdasarkan keputusan dan pengalaman yang diperoleh daripada pelaksanaan Resolusi No. 35/2021/QH15, pada 27 Jun 2025, Dewan Undangan Negeri terus mengeluarkan Resolusi 226/2025/QH15 mengenai perintisan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan bandar Hai Phong. Resolusi 226/2025/QH15 terus mengutamakan mekanisme dan dasar khusus baharu untuk bandar tersebut, dengan sorotan utama ialah penubuhan zon perdagangan bebas, yang dijangka menjadi "rangsangan" selanjutnya untuk pembangunan terobosan Hai Phong dalam tempoh 2026-2030, merealisasikan matlamat Resolusi 45 Politburo.

Dengan pendekatan proaktif dan tegas, pada sesi tetap pertengahan tahun Majlis Rakyat Bandar pada tahun 2025, Komrad Le Tien Chau, Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandar, menekankan bahawa Resolusi No. 226/2025/QH15 mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan bandar (menggantikan Resolusi 35/2021/QH15) membuka peluang dan momentum pembangunan strategik untuk bandar. Beliau meminta agar Majlis Rakyat Bandar berkoordinasi rapat dengan Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk segera menyemak dan mengeluarkan dokumen dalam bidang kuasa dan tanggungjawab pihak berkuasa tempatan, menyumbang kepada pelaksanaan awal Resolusi No. 226/2025/QH15. Ini akan membawa kepada matlamat untuk mengubah Hai Phong menjadi sebuah bandar pelabuhan perindustrian moden, bertamadun, ekologi dan sesuai didiami yang mempunyai kepentingan serantau di Asia Tenggara menjelang 2030.

BUI HUONG

Sumber: https://baohaiphong.vn/but-pha-phat-trien-tu-co-che-dac-thu-520997.html