Keperluan untuk mekanisme insentif dan perlindungan bagi mereka yang memerangi sisa

Berbincang di Kumpulan 7 (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Nghe An dan Lam Dong) pada petang 5 November tentang draf Undang-undang Jimat cermat dan Anti Pembaziran, perwakilan menekankan keperluan untuk menjelaskan kandungan kerja berjimat cermat, memastikan kebolehlaksanaan dan kekomprekan dalam skop undang-undang; pada masa yang sama, mencadangkan mekanisme untuk menggalakkan dan melindungi mereka yang memerangi pembaziran.

Menjelaskan kandungan amalan berjimat cermat

Mengulas mengenai draf Undang-undang, Timbalan Perhimpunan Negara Nguyen Van Chi ( Nghe An ) berkata: Draf Undang-undang ini mewakili perubahan asas dalam pendekatan berbanding Undang-undang semasa apabila beralih daripada peraturan terperinci kepada model undang-undang rangka kerja. Walau bagaimanapun, "pembingkaian" dinyatakan pada tahap yang sangat umum, menyebabkan banyak kandungan penting kerja berjimat cermat dan anti-sisa dalam undang-undang semasa tidak lagi dikawal.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Van Chi (Nghe An) berucap. Foto: Pham Thang

Undang-undang semasa menetapkan secara terperinci kandungan jimat cermat dan anti pembaziran dalam Artikel 11 hingga 62, meliputi 7 bidang utama, seperti: norma, piawaian, rejim; pengurusan dan penggunaan belanjawan negara; perolehan dan penggunaan peralatan kerja; pelaburan dalam pembinaan, pengurusan ibu pejabat dan perumahan awam; pengurusan sumber; organisasi radas dan penggunaan buruh; pengurusan dan penggunaan modal negeri dan aset dalam perusahaan... Dalam draf baharu, kandungan ini telah ditinggalkan, hanya bahagian yang berkaitan dengan amalan berjimat cermat dan anti pembaziran dalam pengeluaran, perniagaan dan penggunaan orang dikekalkan.

Menurut perwakilan, semua peraturan terperinci sebelum ini telah diringkaskan dalam Artikel 3 draf, yang mengawal tingkah laku membazir. Artikel ini menugaskan Kerajaan untuk menentukan kumpulan pelanggaran dalam banyak bidang, tetapi tidak menetapkan dengan jelas aktiviti untuk berjimat cermat. Perwakilan percaya bahawa kekurangan kandungan ini menyebabkan Undang-undang tidak mencerminkan sepenuhnya kedua-dua aspek "jimat cermat" dan "anti pembaziran".

Perwakilan Nguyen Van Chi selanjutnya menganalisis: Draf pada masa ini tidak mempunyai dekri panduan yang disertakan kerana ia dibina dalam format yang dipendekkan, jadi adalah mustahil untuk mempertimbangkan secara khusus bagaimana Kerajaan akan membimbing penjimatan. Jika ia hanya memperincikan tingkah laku membazir tanpa menetapkan kandungan simpanan, Undang-undang akan kurang kebolehlaksanaan dan menyukarkan pelaksanaan pemantauan kelak...

Timbalan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Nghe An menghadiri sesi perbincangan itu. Foto: HP

Atas dasar itu, perwakilan Nguyen Van Chi meminta agensi penggubal untuk memberikan lebih banyak maklumat dan mempertimbangkan untuk menangguhkan kelulusan ke sesi seterusnya untuk mempunyai masa untuk melengkapkan dan menjelaskan peraturan sub-undang, memastikan bahawa Undang-undang, apabila dikeluarkan, adalah lengkap dan boleh dilaksanakan.

Menyumbang kepada membina budaya menabung dalam seluruh masyarakat

Perwakilan Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) menekankan: Menjimatkan dan memerangi sisa adalah tanggungjawab seluruh masyarakat, daripada agensi negeri kepada setiap keluarga dan individu. Kegagalan menyelamatkan dan membiarkan pembaziran berlaku akan melambatkan pembangunan ekonomi malah menjejaskan kelestarian negara. Oleh itu, Undang-undang perlu mewujudkan mekanisme untuk menggalakkan dan melindungi mereka yang mengambil bahagian dalam mengesan dan memerangi sisa, terutamanya mengikut peruntukan Perkara 7 Draf.

Daripada amalan pemantauan, para perwakilan menunjukkan bahawa sisa berleluasa di banyak kawasan. Dari segi kemudahan dan sumber, terdapat banyak projek dan kerja yang dicadangkan untuk dibaiki apabila ia belum rosak; banyak sekolah dibina di lokasi yang jauh dari kawasan perumahan sehingga tiada pelajar, menyebabkan pembaziran pelaburan yang besar.

Perwakilan Dewan Negara Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) berucap. Foto: Pham Thang

Dalam bidang pendidikan, kewujudan pelbagai set buku teks menyebabkan pelajar tidak dapat menggunakan semula buku tahun-tahun sebelumnya terutama di kawasan terpencil sehingga menyebabkan kos dan kesukaran untuk mengakses ilmu. Sisa juga muncul dalam bidang kesihatan dan budaya apabila kemudahan dilaburkan tetapi tidak dieksploitasi dengan berkesan.

Mengenai tanah dan pelaburan awam, perwakilan menunjukkan fakta bahawa banyak projek telah digantung selama beberapa dekad, menyebabkan tanah terbiar, manakala orang ramai kekurangan tanah untuk hidup atau pengeluaran. Terdapat kawasan perumahan yang telah dibina tetapi tidak boleh dijual, menyebabkan kerosakan dan pembaziran sumber sosial dan sumber kewangan syarikat yang melabur.

Untuk meningkatkan keberkesanan amalan berjimat cermat dan memerangi sisa, perwakilan Tran Thi Thu Hang mencadangkan dua kandungan utama. Pertama sekali, mengenai subjek permohonan, draf itu pada masa ini hanya tertumpu kepada sektor negeri, manakala pembaziran juga biasa berlaku di sektor swasta. Oleh itu, adalah perlu untuk memperluaskan skop pengawalseliaan untuk memastikan kesyumulan dan kesesuaian dengan realiti.

Gambaran keseluruhan sesi perbincangan kumpulan. Foto: HP

Mengenai perlindungan mereka yang memerangi pembaziran, para perwakilan berkata bahawa adalah perlu untuk memperluaskan subjek yang berhak kepada mekanisme perlindungan, bukan hanya terhad kepada mereka yang mempunyai tugas dan kuasa yang diberikan. Mana-mana individu yang mendapati tingkah laku membazir atau negatif perlu dilindungi oleh undang-undang semasa melaporkannya. Pada masa yang sama, perlu ada mekanisme untuk memberitahu orang yang melaporkan keputusan selepas pihak berkuasa berwibawa menyelesaikan perkara itu, bagi memastikan ketelusan dan mengukuhkan kepercayaan rakyat.

Di samping itu, perwakilan menekankan keperluan untuk dasar insentif dan ganjaran bagi mereka yang aktif memerangi pembaziran. Sebagai tambahan kepada bentuk ganjaran yang biasa, insentif khusus seperti kenaikan gaji, bonus khas atau rejim keutamaan lain boleh dipertimbangkan untuk menggalakkan semangat berani berfikir dan berani melakukan, menyumbang kepada membina budaya berjimat cermat di seluruh masyarakat.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-khuyen-khich-bao-ve-nguoi-dau-tranh-chong-lang-phi-10394524.html