Pertimbangan pihak berkuasa untuk mengehadkan dan meluluskan kawasan rizab galian negara
Majoriti timbalan Dewan Negara meluluskan pengisytiharan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Geologi dan Galian dan draf Undang-undang meminda dan menambah beberapa perkara 15 Undang-undang dalam bidang pertanian dan alam sekitar; mereka berkata bahawa kandungan dua draf Undang-undang itu pada asasnya konsisten dengan dasar Parti, memastikan perlembagaan, kesahan, konsistensi dengan sistem perundangan, keserasian dengan perjanjian antarabangsa yang berkaitan, dan kebolehlaksanaan.
Mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Geologi dan Galian, beberapa perwakilan berkata bahawa draf Undang-undang itu jelas menunjukkan matlamat untuk menyempurnakan institusi, selaras dengan dasar memperkemas aparatus, menggalakkan desentralisasi, memperbaharui prosedur pentadbiran dan menghapuskan banyak halangan dalam amalan pengurusan sumber mineral.
Secara khusus, memansuhkan peraturan pemberian tidak lebih daripada 5 lesen penerokaan untuk jenis mineral kepada organisasi yang sama; membenarkan penerokaan yang diperluas dan mendalam tanpa perlu menyesuaikan atau menambah perancangan mineral; tidak perlu menjalankan aktiviti penerokaan mineral di kawasan eksploitasi mineral... Dengan itu, menyumbang kepada penyelesaian masalah mendesak dan menggalakkan pertumbuhan sosio-ekonomi .
Berkenaan peraturan mengenai kriteria untuk membatasi kawasan di mana hak eksploitasi mineral tidak dilelong (Klausa 23, Perkara 1), Timbalan Dewan Negara Nguyen Tam Hung (Bandar Ho Chi Minh) bersetuju dengan draf Undang-undang memperluaskan skop kawasan di mana lelongan tidak diadakan untuk "memastikan keselamatan tenaga dan bahan mentah untuk projek-projek utama dan sosio-ekonomi" bagi memastikan bekalan tugas pembangunan ekonomi.
Walau bagaimanapun, skop "kawasan bukan lelong" tanpa kriteria yang jelas dan mekanisme penilaian berkala akan mudah disalahgunakan, membawa kepada risiko penugasan lombong mengikut penetapan, kekurangan persaingan dan kehilangan hasil belanjawan negara.
Oleh itu, perwakilan Nguyen Tam Hung mencadangkan mempertimbangkan menambah peraturan mandatori untuk menjelaskan asas teknikal, output dan tempoh perkhidmatan projek; dan umumkan senarai kawasan yang tidak dikenakan lelongan setiap tahun. Pada masa yang sama, batalkan mekanisme bukan lelongan apabila projek siap untuk mengelak daripada mengekalkan situasi "monopoli sumber".
Fasal 6, Perkara 1 draf Undang-undang yang meminda dan menambah Fasal 1, Perkara 29 menetapkan bahawa Menteri Pertanian dan Alam Sekitar hendaklah mengatur persempadanan dan kelulusan kawasan rizab mineral negara yang dinyatakan dalam Perkara 28 Undang-undang ini. Fasal 7, Perkara 1 meminda dan menambah Fasal 2, Perkara 31 menetapkan bahawa Menteri Pertanian dan Alam Sekitar hendaklah memutuskan tempoh rizab mineral dan melanjutkan tempoh rizab mineral bagi setiap kawasan rizab mineral negara.
Oleh itu, berbanding dengan peraturan semasa, kuasa untuk mengatur persempadanan dan kelulusan kawasan rizab galian negara dan memutuskan tempoh rizab galian dan melanjutkan tempoh rizab galian bagi setiap kawasan rizab galian didesentralisasikan daripada Perdana Menteri kepada Menteri Pertanian dan Alam Sekitar.
Bersetuju dengan desentralisasi di atas, Timbalan Dewan Negara Duong Khac Mai (Lam Dong) berkata bahawa penganjuran persempadanan dan kelulusan kawasan rizab mineral negara dan keputusan mengenai masa rizab mineral dan lanjutan masa rizab mineral bagi setiap kawasan rizab mineral adalah berkait rapat dengan kelulusan perancangan ukur mineral asas, perancangan mineral kumpulan I, dan perancangan mineral kumpulan II. Mengikut peruntukan undang-undang, ia adalah di bawah kuasa Perdana Menteri. Oleh itu, perwakilan mencadangkan supaya mempertimbangkan peraturan mengenai kuasa dalam perkara ini dengan sewajarnya.
Jangan tinggalkan peraturan mengenai perlindungan dan penggunaan tanah atas tanah khusus untuk menanam padi basah.
Mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara 15 undang-undang dalam bidang pertanian dan alam sekitar, Ahli Dewan Undangan Negeri Ha Sy Dong (Quang Tri) berkata bahawa draf Undang-undang itu mempunyai maksud menyusun semula pemikiran pengurusan. Peruntukan yang dipinda akan memberi kesan secara langsung kepada model pembangunan pertanian hijau, keselamatan sumber, ekonomi hutan - laut - air - darat; dan jika direka dengan betul, undang-undang boleh mewujudkan peralihan daripada arahan - pengurusan rekod kepada risiko - data - pengurusan ketelusan.
Walau bagaimanapun, secara amnya, perwakilan Ha Sy Dong mencadangkan agar draf Undang-undang perlu dilengkapkan ke arah tanggungjawab yang jelas, kriteria yang jelas dan kaedah permohonan yang jelas; mengurangkan kertas kerja tetapi meningkatkan kawalan penguatkuasaan; melindungi sumber melalui mekanisme ekonomi dan bukannya bergantung semata-mata pada langkah pentadbiran.
Mengenai pindaan kepada Undang-undang Penanaman, menurut Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh), dasar untuk melindungi lapisan tanah atas tanah khusus untuk menanam padi basah dalam Perkara 57 Undang-undang Penanaman 2018 (perlindungan dan penggunaan lapisan tanah atas tanah yang khusus untuk penanaman padi basah pada masa ini) adalah satu-satunya yang mengawal selia lapisan tanah atas tanah (lapisan atas tanah yang mengawal selia).
Ini adalah satu-satunya peruntukan sistem perundangan mengenai penanaman yang menetapkan kewajipan untuk menanggalkan, memulihkan, dan menggunakan semula tanah atas, bertujuan untuk pembangunan pertanian yang mampan dan melindungi sumber tanah. Tanah padi adalah bahagian tanah pertanian yang paling berkhasiat, organik dan mikrob, yang terbentuk melalui penanaman bertahun-tahun, dengan nilai biologi dan ekonomi yang tinggi.
Pengasingan dan pemulihan tanah atas apabila menukar tujuan guna tanah penanaman padi bukan sahaja melindungi sumber tanah tetapi juga menggunakan semula tanah yang subur untuk pengeluaran pertanian, menanam pokok, memperbaiki tanah yang terdegradasi, menyumbang kepada memastikan keselamatan makanan dan pembangunan pertanian yang mampan.
Perwakilan Nguyen Thi Kim Anh melahirkan kebimbangan bahawa pemansuhan Perkara 57 Undang-undang Penanaman boleh mewujudkan jurang undang-undang dalam melindungi tanah atas, mengurangkan tanggungjawab pelabur dalam melindungi dan menggunakan tanah padi dan pertanian secara ekonomi dan berkesan, menyebabkan kehilangan sumber tanah yang berharga dan mengurangkan keupayaan untuk pulih kemudian.
Perwakilan itu juga berkata, penjelasan pemansuhan Perkara 57 dalam Penghujahan No 859 bertarikh 3 Oktober 2025 dan Laporan Penerangan No. 991/BC-CP bertarikh 27 Oktober 2025 tidak begitu meyakinkan kerana hanya menyebut kesukaran di peringkat pelaksanaan.
Oleh itu, perlu diperakui bahawa ini adalah dasar yang betul, melindungi sumber yang ada, selari dengan meneruskan program dan projek untuk meningkatkan kualiti tanah untuk menjalankan aktiviti penanaman.
Oleh itu, menurut perwakilan, adalah perlu untuk mengkaji dengan teliti dan berhati-hati apabila memansuhkan artikel ini. Jangan mansuhkan Perkara 57 kerana kesukaran dalam pelaksanaan apabila tanah atas untuk pembangunan pertanian mengambil masa ratusan tahun untuk diperolehi.
Daripada analisis di atas, perwakilan Nguyen Thi Kim Anh mencadangkan untuk tidak menghapuskan peruntukan ini tetapi menetapkannya secara prinsip dan menugaskan Kerajaan untuk menyediakan panduan khusus dengan mekanisme penyelarasan antara sektor untuk menghapuskan kesulitan dan halangan dalam peringkat pelaksanaan sebagai asas untuk pelaksanaan yang berkesan.
Sebelum ini, pada sesi itu, Dewan Negara meluluskan pindaan dan tambahan kepada Program sesi ke-10.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-cong-khai-danh-sach-khoanh-dinh-khu-vuc-khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-10397705.html
![[Foto] Perdana Menteri Pham Minh Chinh menerima Presiden Agensi Berita Amerika Latin Cuba](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komen (0)