Memerlukan koridor undang-undang yang benar-benar terbuka untuk pemindahan teknologi

DNVN - Pada 6 November, membincangkan secara berkumpulan tentang draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi, perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Lan berkata bahawa pindaan ini bukan sahaja untuk "meminda undang-undang" tetapi juga untuk mewujudkan koridor undang-undang yang benar-benar terbuka, untuk membuka sekatan aliran pengetahuan, menjadikan inovasi sebagai tonggak pertumbuhan negara.

Pemilikan teknologi

Perwakilan Nguyen Thi Lan (delegasi Hanoi) menyatakan persetujuannya dengan keperluan untuk meminda undang-undang selepas lebih 7 tahun pelaksanaan. Menurut Cik Lan, walaupun Undang-undang 2017 telah berkesan, banyak perkara tidak lagi sesuai dengan realiti baharu, apabila sains dan teknologi, transformasi digital dan transformasi hijau menjadi daya penggerak utama pembangunan.

"Realiti menunjukkan bahawa aliran ilmu dari institut dan sekolah ke perniagaan masih tidak begitu lancar. Banyak hasil penyelidikan yang berharga masih dalam laci, belum dikeluarkan ke pasaran," Cik Lan bimbang.

Perwakilan menekankan bahawa pindaan ini mesti menjadi peluang untuk mewujudkan koridor undang-undang yang terbuka dan moden, belajar daripada pengalaman negara maju untuk merapatkan jurang antara penyelidikan dan pengeluaran, dan menjadikan inovasi sebagai tonggak pertumbuhan sebenar.

Merujuk kepada kandungan khusus, perwakilan Nguyen Thi Lan mencadangkan perubahan yang hebat. Khususnya dalam Perkara 7 mengenai hak untuk memindahkan teknologi, perwakilan mencadangkan menambah dua hak penting untuk pemilik teknologi: hak untuk terus menambah baik dan membangunkan teknologi yang dipindahkan; hak untuk mengedar dan menjual produk yang dihasilkan daripada teknologi tersebut.

Menjelaskan cadangan ini, Cik Lan memetik pelajaran klasik daripada masyarakat antarabangsa. Akta Bayh–Dole AS 1980 mencipta revolusi apabila ia memberikan pemilikan paten (daripada belanjawan negara) kepada universiti. Akibatnya, hanya 5% daripada paten yang dikomersialkan sebelum ini meletup menjadi beribu-ribu perniagaan spin-off, menjadikan sekolah seperti Stanford dan MIT sebagai "buaian" syarikat teknologi besar.

Begitu juga, Korea Selatan, dengan Akta Penggalakan Pengkomersialan Penyelidikan 2000, membantu mewujudkan lebih daripada 3,000 syarikat berteknologi tinggi dari universiti dalam masa sedekad sahaja.

"Di Vietnam, pusat pemindahan teknologi Universiti Sains dan Teknologi Hanoi , Universiti Kebangsaan Ho Chi Minh City atau Akademi Sains dan Teknologi Vietnam masih kekurangan mekanisme yang jelas untuk memiliki dan mengeksploitasi hasil penyelidikan secara sah. Saya fikir undang-undang ini perlu menangani perkara itu - supaya saintis, institut dan sekolah digalakkan untuk menguasai teknologi, "delegasi itu menekankan.

Di samping itu, mengenai Perkara 8 mengenai sumbangan modal oleh teknologi, adalah perlu untuk memberi kuasa penuh kepada organisasi yang mencipta teknologi untuk memutuskan nilai, pelan sumbangan modal dan pengagihan keuntungan, kecuali projek yang berkaitan dengan keselamatan dan pertahanan negara.

Mekanisme fleksibel dan dasar insentif "pintar" diperlukan.

Berkenaan Perkara 9 mengenai insentif teknologi, perwakilan berkata bahawa undang-undang hanya perlu menetapkan prinsip umum, manakala senarai khusus harus diberikan kepada Kerajaan untuk memastikan fleksibiliti dan kemas kini tepat pada masanya kepada kadar perubahan teknologi. Pengalaman dari EU, Israel dan Singapura menunjukkan bahawa undang-undang hanya menetapkan prinsip, manakala Kerajaan akan menyesuaikan senarai keutamaan secara fleksibel dalam setiap peringkat.

Khususnya, beliau mencadangkan menambah prinsip "keutamaan domestik" apabila memindahkan teknologi tinggi ke luar negara, untuk memastikan autonomi teknologi negara, serupa dengan mekanisme kawalan AS, EU, dan Jepun.

Berkenaan Perkara 35 mengenai dasar insentif, perwakilan mengalu-alukan pemikiran baharu draf itu apabila mengklasifikasikan insentif kepada 3 peringkat: “Aplikasi”, “Penguasaan” dan “Inovasi”. Bagaimanapun, beliau memberi amaran tentang risiko dasar sukar untuk digunakan atau mekanisme "permintaan-geran" yang timbul jika tiada set kriteria khusus dan telus untuk penilaian. Contohnya, kadar penyetempatan, hasil produk baharu dan bilangan paten yang dikomersialkan.

Pada masa yang sama, dia mencadangkan untuk mengkaji alat lembut seperti model "Baucar Inovasi" Belanda dan Singapura. Sehubungan itu, negeri mengeluarkan baucar kepada perusahaan kecil dan sederhana untuk "membeli" perkhidmatan R&D daripada institut dan sekolah, sekali gus membantu perusahaan meningkatkan teknologi dan mencipta pendapatan untuk kemudahan penyelidikan.

"Pindaan undang-undang ini adalah titik perubahan dalam pemikiran pengurusan - daripada 'mengurus pemindahan' kepada 'mewujudkan momentum untuk inovasi'. Jika disiapkan dalam arah yang terbuka dan memperkasakan, saya percaya bahawa Undang-undang itu akan menjadi landasan pelancaran bagi ekosistem inovasi Vietnam, membantu sains dan teknologi benar-benar menjadi daya penggerak utama untuk pertumbuhan dan daya saing negara," jelas perwakilan itu.

Cahaya bulan

Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/can-hanh-lang-phap-ly-thuc-su-coi-mo-cho-chuyen-giao-cong-nghe/20251106101341781