Perlu mengisi jurang undang-undang kenderaan servis yang menyamar

Perkhidmatan carpooling atau ride-hailing, satu bentuk pengangkutan penumpang, telah berkembang pesat dalam beberapa tahun kebelakangan ini melalui kumpulan media sosial. Perkhidmatan ini menarik pelanggan berkat kemudahan mereka, harga yang rendah dan keupayaan untuk mengambil dan menghantar di depan pintu, beroperasi sama seperti kenderaan pengangkutan komersial tetapi tanpa perlu membayar cukai dan yuran kerana mereka masih mempunyai plat lesen peribadi.

Aktiviti perniagaan spontan ini telah mencipta kelebihan daya saing yang hebat berbanding bas penumpang laluan tetap, menjadikan bas penumpang tradisional. Dekri No. 158/2024/ND-CP mempunyai peraturan yang sangat jelas mengenai aktiviti perniagaan pengangkutan penumpang di bawah kontrak, namun, bentuk pengangkutan ini dianggap menyusahkan agensi pengurusan dan mungkin tidak menjamin hak penumpang jika insiden berlaku.

Cabaran pengurusan

Dalam konteks permintaan yang semakin meningkat untuk perjalanan yang mudah, fleksibel dan berpatutan, model pengangkutan spontan di bawah nama "kereta kongsi" atau "kereta mudah" telah berkembang dengan kuat dan cergas. Dengan hanya beberapa carian mudah di platform rangkaian sosial seperti Facebook, Zalo, Telegram... satu siri pengenalan dan jemputan aktiviti perkhidmatan ini tersedia di seluruh wilayah dan bandar. Dengan jemputan menarik tentang kemudahan, kualiti dan harga yang "mengejutkan murah", aktiviti ini telah membawa kemudahan tertentu kepada orang ramai, terutamanya keupayaan untuk dijemput dan dihantar ke rumah sebagai perkhidmatan pengangkutan penumpang di bawah kontrak.

Walau bagaimanapun, perkembangan spontan ini telah menimbulkan beberapa masalah serius kepada pengurusan pihak berkuasa, dan pada masa yang sama mewujudkan risiko undang-undang dan keselamatan yang besar untuk pengguna. Masalah utama "kereta kongsi" terletak pada hakikat bahawa aktiviti ini adalah perniagaan pengangkutan secara semula jadi tetapi tidak mematuhi peraturan mengenai pendaftaran perniagaan dan cukai. Menurut pemandu carpool jarak jauh, aktiviti ini boleh mendatangkan pendapatan sehingga puluhan juta VND sebulan, tetapi kenderaan ini selalunya masih dilengkapi dengan plat lesen peribadi atau tidak mempunyai plat lesen kontrak.

"Sifat perniagaan adalah untuk membayar cukai dan yuran kepada negeri. Apabila aktiviti pengangkutan berlaku secara spontan, tanpa membayar apa-apa cukai atau yuran, ia mewujudkan kelebihan daya saing yang tidak sama rata berbanding pengangkutan penumpang tradisional, seperti bas laluan tetap. Akibatnya, bas laluan tetap tidak boleh bersaing, jatuh ke dalam keadaan sepi, kekurangan penumpang, malah terpaksa melanggar undang-undang penumpang jalanan, "kata P. Luu, pemandu di laluan Ninh Binh - Hanoi .

Kenderaan pengangkutan mesti dilengkapi dengan peranti pemantauan perjalanan.

Bukan sahaja mewujudkan persaingan yang tidak adil, malah perkhidmatan jenis ini juga dianggap tidak menjamin hak penumpang dalam kenderaan sekiranya berlaku kemalangan. Sementara itu, dalam persekitaran perniagaan pengangkutan yang sah, unit mesti mematuhi keperluan keselamatan dan insurans dengan tegas.

"Menurut peraturan, unit perniagaan pengangkutan mesti memastikan keselamatan lalu lintas, termasuk pengurusan keselamatan dan pelaksanaan jaminan keselamatan lalu lintas untuk memenuhi keperluan. Ini termasuk orang yang mengendalikan pengangkutan secara langsung perlu menyemak semula keadaan teknikal kenderaan, memastikan keselamatan sebelum kenderaan mula bergerak, menyemak dokumen dan rekod. Aktiviti pengangkutan penumpang mesti dipantau dan diawasi, dan pemandu mesti mematuhi peraturan perjalanan, pemanduan secara spontan, mengikut masa yang ditetapkan, secara spontan. kenderaan sering mengabaikan keperluan asas ini, sekali gus gagal memenuhi keperluan model perniagaan pengangkutan penumpang,” Profesor Madya Dr. Nguyen Hong Thai, Ketua Fakulti Ekonomi Pengangkutan, Universiti Pengangkutan, menilai.

Pengurusan adalah perlu.

Menurut Peguam Tran Quang Khai (Persatuan Peguam Hanoi), aktiviti pengangkutan penumpang di bawah kontrak telah dikawal dengan jelas oleh Kerajaan dalam dokumen undang-undang, termasuk Dekri No. 158/2024/ND-CP (dikeluarkan pada 18 Disember 2024) yang mengawal selia aktiviti pengangkutan jalan. Menurut Dekri No. 158/2024, perniagaan pengangkutan penumpang di bawah kontrak adalah salah satu jenis pengangkutan yang dikawal selia. Unit yang mengambil bahagian dalam jenis ini mesti mempunyai lesen untuk mengendalikan perniagaan pengangkutan automobil.

Peraturan khusus untuk menguruskan aktiviti ini sangat jelas, seperti kontrak pengangkutan hendaklah dibuat secara bertulis (kertas atau elektronik) sebelum menjalankan pengangkutan. Kontrak mesti menyatakan dengan jelas maklumat tentang unit perniagaan pengangkutan, penyewa pengangkutan, masa, lokasi mula/tamat kontrak, laluan, nilai kontrak dan kaedah pembayaran. Unit perniagaan pengangkutan penumpang di bawah kontrak tidak dibenarkan menerima tempahan untuk penumpang individu. Ia hanya dibenarkan untuk mengangkut penumpang yang telah diambil dan diturunkan di lokasi yang betul yang dinyatakan dalam kontrak dan senarai disertakan yang disediakan oleh unit pengangkutan. Inilah perbezaan utama yang sering dilanggar oleh aktiviti "carpooling" spontan. Kereta yang menjalankan perniagaan pengangkutan penumpang di bawah kontrak mengikut peruntukan Dekri No. 158/2024/ND-CP juga mesti mempunyai lencana "KENDERAAN KONTRAK". Pemandu mesti mempunyai kontrak buruh dan mesti mematuhi peraturan mengenai waktu bekerja dan waktu rehat dengan tegas.

Perniagaan pengangkutan kontrak mesti menggunakan perisian untuk menyokong sambungan pengangkutan dan harga barang. Kenderaan mesti dilengkapi dengan peranti pemantauan perjalanan. Aplikasi teknologi dalam pengurusan, perolehan maklumat, invois elektronik dan kontrak elektronik adalah wajib. Peraturan ini membantu agensi pengurusan (seperti Kementerian Pembinaan dan Kementerian Keselamatan Awam) mempunyai alat untuk memeriksa, menyemak dan mengendalikan pelanggaran. Khususnya, data daripada peranti pemantauan perjalanan boleh membantu pihak berkuasa memahami status penguatkuasaan undang-undang berkenaan masa dan kelajuan pemanduan yang berterusan.

“Aktiviti "carpooling" atau "naik mudah" secara spontan, walaupun membawa kemudahan segera dari segi harga dan fleksibiliti, dengan jelas mendedahkan kelemahan utama dalam pengurusan cukai, persaingan tidak adil, dan risiko ketidakamanan, tidak memastikan hak penumpang apabila insiden berlaku. Pengeluaran Kerajaan Dekri 158/2024 dengan syarat pengangkutan yang terperinci, di bawah jenis kontrak penumpang yang diperuntukkan di bawah undang-undang. keperluan mengenai lesen, lencana, kontrak, kepada penerapan teknologi pemantauan Untuk melindungi hak pengguna dan memulihkan ketenteraman dalam perniagaan pengangkutan, pihak berkuasa perlu mengukuhkan pemeriksaan dan mengendalikan dengan tegas kes-kes mengambil kesempatan daripada borang "carpooling" untuk memintas undang-undang, mengelak cukai, dan pada masa yang sama membawa aktiviti ini ke dalam rangka kerja undang-undang yang ditetapkan," analisa Peguam Tran Quang Khai.

Sumber: https://cand.com.vn/Giao-thong/can-lap-day-khoang-trong-phap-ly-xe-dich-vu-tra-hinh--i788151/