Bandar Raya Ho Chi Minh tidak sepatutnya memakai kot institusi yang sama seperti kawasan lain.
Timbalan Hoang Van Cuong (Hanoi) menyokong penuh Dewan Negara dalam meluluskan resolusi itu dan berkata bahawa Bandar Raya Ho Chi Minh pada asalnya merupakan pusat ekonomi terbesar di negara ini, sebuah wilayah yang dinamik dan kreatif, tempat untuk menerobos institusi pengurusan baharu untuk kemudian ditiru di seluruh negara. Selepas menggabungkan Binh Duong dan Ba Ria - Vung Tau , kedudukan dan potensi Bandaraya Ho Chi Minh telah berkembang lebih kukuh di peringkat domestik dan antarabangsa, yang tidak dapat dibandingkan dengan kawasan lain.
"Oleh itu, Bandar Raya Ho Chi Minh tidak memakai kot institusi yang sama seperti lokaliti lain di negara ini, tetapi perlu mempunyai rangka kerja undang-undang yang berbeza dan lebih terbuka, mewujudkan ruang sendiri untuk kebebasan kreatif dan pembangunan terkawal. Itulah matlamat dan misi yang mesti dicapai resolusi ini," kata Timbalan Hoang Van Cuong.
Perwakilan pada dasarnya bersetuju dengan semua mekanisme dan dasar untuk membangunkan model bandar TOD, mengenai perancangan dan pengurusan bandar; mengenai menarik pelabur strategik, mengenai cadangan untuk mewujudkan zon perdagangan bebas. Menurut perwakilan, semua cadangan ini masih agak sederhana dan tidak cukup kuat untuk benar-benar mewujudkan mekanisme yang cukup kuat untuk membantu Bandar Ho Chi Minh bebas berinovasi dan membangun selaras dengan potensi dan kedudukan semasanya.
Oleh itu, Timbalan Hoang Van Cuong mencadangkan untuk mengkaji dan menyemak beberapa perkara dalam draf resolusi tersebut. Pertama, semak dan hapus semua peraturan yang menyebabkan bandar tidak dapat melaksanakan mekanisme khas, "kerana jika kita mengikut peruntukan undang-undang, kita boleh melakukannya, tidak perlu mengeluarkan resolusi ini". Dalam draf resolusi, terdapat banyak peruntukan yang serupa, jadi Timbalan Hoang Van Cuong mencadangkan untuk menyemak dan menghapuskan jenis peraturan ini untuk melaksanakan peraturan khas, "tanpa perlu bertanya kepada sesiapa lagi".
Kedua, draf resolusi menyenaraikan semua tugas yang perlu ditangani secara khusus, menyenaraikan dan menerangkan dengan terperinci jenis projek yang perlu diberi insentif sebagai pelabur strategik. Perwakilan Hoang Van Cuong berkata bahawa jika resolusi ini meluluskan tugas dan senarai jenis projek di atas, dan selepas beberapa ketika tugas lain muncul atau permintaan pelaburan strategik lain muncul, maka resolusi itu mesti dipinda untuk berbuat demikian. Oleh itu, resolusi ini tidak harus menyenaraikan, tetapi harus menyediakan prinsip dan kriteria umum yang menjadi asas keputusan mengenai perkara khusus untuk Majlis Rakyat HCMC.
Ketiga, Timbalan Hoang Van Cuong mencadangkan untuk menambah kandungan kepada resolusi ini: sekiranya terdapat keperluan untuk peraturan khas yang berbeza daripada peraturan semasa, Majlis Rakyat hendaklah mengeluarkan resolusi dan melaporkan kepada Kerajaan supaya Kerajaan boleh mengemukakannya kepada Jawatankuasa Tetap untuk pertimbangan dan melaporkan kepada Dewan Negara pada sesi terdekat. Pelaksanaan mekanisme ini akan mewujudkan ruang kepada Bandaraya Ho Chi Minh untuk menginovasi mekanisme pengurusan baharu dan menjadi makmal bagi institusi baharu untuk seluruh negara.
Timbalan Duong Khac Mai (Lam Dong) juga bersetuju dengan pendapat Timbalan Hoang Van Cuong dan menunjukkan beberapa kesesakan dalam draf resolusi, terutamanya peraturan bahawa banyak kandungan mesti dilaksanakan mengikut undang-undang khusus. Ini kehilangan kekhususannya dan memperlahankan peluang pembangunan. "Banyak isu semasa masih perlu diminta daripada Kerajaan Pusat mengikut peruntukan undang-undang, jadi ia memperlahankan banyak peluang untuk terobosan dan pembangunan bandar," kata Timbalan.
Perwakilan Duong Khac Mai mencadangkan bahawa adalah perlu untuk memperluaskan kuasa lokaliti untuk menghapuskan kesesakan institusi secara asasnya, dan mempertimbangkan semula penyenaraian khusus projek untuk memastikan fleksibiliti untuk pelaksanaan projek akan datang. Sebarang kandungan yang perlu khusus dan berbeza daripada peraturan semasa harus ditetapkan dalam resolusi ini, terutamanya apabila menubuhkan Pusat Kewangan Antarabangsa di Ho Chi Minh City, ia mesti cukup terbuka untuk "membenarkan ruang yang cukup di dalam dan ruang yang cukup di luar". Sebaik sahaja kesesakan dan kesesakan institusi benar-benar dihapuskan, bandar akan mempunyai hak untuk melakukan apa yang sepatutnya dilakukan dan mesti melakukan seperti yang komited semasa menggubal dan mengisytiharkan dasar.
Mekanisme utama untuk menjana sumber untuk kereta api bandar
Perwakilan Nguyen Tam Hung (HCMC) sangat menyokong draf itu kerana ini adalah mekanisme yang membuka jalan, menghapuskan kesesakan institusi utama, ruang pembangunan dan sumber untuk HCMC.
Mengenai mekanisme pembangunan bandar mengikut model TOD (model pembangunan bandar berorientasikan pengangkutan awam), Timbalan Nguyen Tam Hung bersetuju untuk terus menyempurnakan mekanisme TOD, terutamanya membenarkan Bandar Ho Chi Minh menggunakan bajet untuk mengatur pampasan, penempatan semula dan mewujudkan dana tanah untuk TOD. Walau bagaimanapun, untuk mengelakkan konflik kepentingan dan memastikan konsensus sosial - faktor penentu kejayaan TOD, Timbalan mencadangkan mempertimbangkan untuk menambah kriteria penilaian impak sosial mandatori bagi setiap kawasan TOD: kesan ke atas infrastruktur sosial, kepadatan penduduk, akses kepada perkhidmatan awam dan ruang kediaman penduduk sedia ada. Ini adalah syarat yang perlu untuk mengehadkan risiko tindakan undang-undang dan meningkatkan kebolehlaksanaan projek.
Mengenai nisbah perkongsian hasil daripada dana tanah TOD, Timbalan Nguyen Tam Hung menyokong dasar membenarkan bandar itu mengekalkan 100% hasil daripada mengeksploitasi dana tanah TOD, apabila memperuntukkan keseluruhan kos pembersihan tapak. Ini adalah mekanisme utama untuk mencipta sumber untuk kereta api bandar. Walau bagaimanapun, untuk memastikan publisiti dan ketelusan dalam penilaian aset awam, Timbalan mengesyorkan mempertimbangkan untuk menambah mekanisme untuk menilai harga tanah TOD oleh organisasi bebas, bersama-sama dengan pengumuman awam mengenai harga permulaan lelongan dan keputusan penilaian. TOD adalah dana tanah yang mempunyai nilai komersial yang tinggi, jadi jika tidak dikawal ketat, ia mudah mendatangkan kerugian dan menjejaskan kepercayaan rakyat.
Pendapat perwakilan lain semuanya mengatakan bahawa draf resolusi itu menunjukkan keazaman besar Dewan Negara dalam memberikan lebih kuasa kepada kawasan bandar khas negara; mencadangkan ketelusan dalam mekanisme kewangan dan tanah dalam TOD; mengawal kualiti perancangan mengikut kriteria mandatori, mengelakkan pembangunan pesat; meningkatkan akauntabiliti dan mekanisme penyeliaan daripada Majlis Rakyat di semua peringkat untuk pelaksanaan resolusi yang berkesan.
Timbalan Trinh Xuan An (Dong Nai), Pham Trong Nhan (HCMC), dan Pham Van Hoa (Dong Thap) bersetuju bahawa sudah tiba masanya untuk mempunyai Undang-undang mengenai HCMC bagi memenuhi pembangunan kawasan bandar khas ini; meningkatkan ketersambungan dan penyebaran serantau HCMC.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/can-mo-rong-tham-quyen-cho-dia-phuong-thao-go-can-ban-cac-nut-that-ve-the-che-post827470.html
![[Foto] Setiausaha Agung Kepada Lam menerima Pengarah Akademi Pentadbiran Awam dan Ekonomi Negara di bawah Presiden Persekutuan Rusia](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komen (0)