Pertimbangkan untuk mengurangkan peratusan hasil daripada penukaran guna tanah
Berbincang dalam kumpulan, timbalan Dewan Negara bersetuju mengenai keperluan untuk mengeluarkan Resolusi Dewan Negara yang mengawal selia mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah 2024. Menurut timbalan menteri, selepas lebih setahun melaksanakan Undang-undang Tanah 2024, beberapa batasan, kekurangan dan halangan telah didedahkan. Oleh itu, pengeluaran resolusi Dewan Negara akan membantu menghilangkan kesesakan dan menyelesaikan masalah baru yang timbul daripada amalan, menyumbang kepada merealisasikan matlamat pembangunan sosio -ekonomi, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan dan penggunaan tanah, mewujudkan momentum untuk menjadikan negara kita sebuah negara maju berpendapatan tinggi, selaras dengan keperluan pengurusan baharu.
Mengulas draf Resolusi, Timbalan Dewan Negara Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) prihatin terhadap peraturan yang berkaitan dengan pengecualian dan pengurangan yuran guna tanah, sewa tanah, pembayaran yuran guna tanah, sewa tanah apabila menukar tujuan guna tanah. Ini juga merupakan salah satu masalah yang dibimbangkan oleh banyak kawasan dan penduduk.
Perwakilan Mai Van Hai menarik perhatian bahawa pada masa lalu, semasa melaksanakan Undang-undang Tanah 2013, bayaran guna tanah apabila menukar tujuan terutamanya daripada tanah kebun, tanah kolam, tanah pertanian dalam sebidang tanah yang sama adalah agak rendah. Orang ramai hanya perlu membayar 30% daripada had, dan 50% untuk bahagian yang melebihi had.
Walau bagaimanapun, mengikut Undang-undang Tanah 2024, orang ramai mesti membayar 100% yuran penggunaan tanah apabila menukar tujuan. Dalam konteks senarai harga tanah baharu yang ditentukan mengikut prinsip pasaran dengan harga yang tinggi, jumlah yang perlu dibayar telah meningkat dengan ketara. Banyak isi rumah yang mempunyai keperluan sebenar untuk membina rumah atau mengasingkan tanah untuk anak-anak mereka tidak mempunyai kapasiti kewangan yang mencukupi untuk berbuat demikian.
Perwakilan percaya bahawa meminda peraturan ini adalah betul dan perlu, tetapi adalah perlu untuk terus mempertimbangkan tahap kutipan tertentu. Draf pada masa ini menetapkan tahap kutipan sebanyak 30% daripada perbezaan dalam had, 50% daripada perbezaan melebihi had dengan tidak lebih daripada satu kali had dan 100% daripada perbezaan melebihi had pada satu masa.
Menganalisis isu ini, perwakilan berkata bahawa keperluan untuk menukar tujuan penggunaan tanah terutamanya muncul di kawasan luar bandar, di mana banyak isi rumah mengalami keadaan ekonomi yang sukar. Mengekalkan kadar kutipan terlalu tinggi sementara harga tanah pasaran meningkat secara mendadak akan menyebabkan orang ramai tidak dapat membayar, dengan mudah membawa kepada pembinaan sewenang-wenangnya tanpa mengikut prosedur, menyebabkan kesukaran untuk pengurusan negeri.
Sehubungan itu, Timbalan Dewan Negara Mai Van Hai mencadangkan untuk terus mengkaji, menilai dan mempertimbangkan untuk mengurangkan peratusan hasil daripada penukaran guna tanah. Ini akan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk orang ramai apabila mereka perlu mengubah tujuan atau membahagikan plot untuk anak-anak mereka; pada masa yang sama, memastikan dasar bersesuaian dengan konteks harga tanah pasaran yang sangat tinggi.
Mengurangkan prosedur dan risiko dalam pengambilan tanah
Dalam Perkara 3, draf Resolusi menambah peruntukan bahawa Negara mendapatkan semula tanah untuk pembangunan sosio-ekonomi untuk kepentingan negara dan awam dalam kes "Dalam hal menggunakan tanah untuk melaksanakan projek melalui perjanjian untuk menerima hak guna tanah yang telah tamat tempoh untuk menyempurnakan perjanjian atau tempoh lanjutan untuk menyempurnakan perjanjian telah tamat, tetapi telah bersetuju dengan lebih daripada 75% kawasan pengguna tanah dan lebih daripada 75% daripada jumlah pengguna tanah. Majlis Rakyat hendaklah mempertimbangkan dan meluluskan pemulihan baki kawasan tanah untuk memperuntukkan atau memajakkan tanah kepada pelabur”.
Mengenai kandungan ini, Timbalan Dewan Negara Mai Van Hai (Thanh Hoa) berkata, pada hakikatnya, pelaksanaan serentak dua mekanisme: Negara menuntut semula tanah dan perusahaan berunding dengan rakyat sendiri masih bermasalah. Kawal selia kadar 75% itu mungkin akan terus menyusahkan kerana kawasan selebihnya selalunya merupakan bahagian yang "susah", rumit dari segi susunan dan prosedur, dan walaupun keluasan tanah yang tinggal adalah kecil, proses untuk meminta pendapat Majlis Rakyat amat menyusahkan.
Timbalan Dewan Negara, Mai Van Hai berkata, pendekatan yang lebih menyeluruh diperlukan, selaras dengan realiti. Oleh kerana kebanyakan projek pelaburan berkhidmat untuk pembangunan sosio-ekonomi dan kepentingan negara, tiada projek yang bertentangan dengan kepentingan bersama. Oleh itu, adalah perlu untuk menjelaskan syarat-syarat dan kriteria untuk projek-projek yang Negeri mengambil alih pemulihan tanah, seperti projek dalam bidang teknologi tinggi, cip semikonduktor, taman perindustrian, taman berteknologi tinggi, zon pertanian berteknologi tinggi, dll. Ini adalah projek yang bersifat istimewa dan memerlukan kemajuan pesat.
Bagi projek yang pelabur boleh berunding dengan rakyat sendiri, Negara harus membenarkan perusahaan melaksanakan secara proaktif. Selebihnya, kebanyakan projek harus dipulihkan secara langsung oleh Negara, untuk memastikan tanggungjawab, keseragaman harga unit, prosedur dan meminimumkan masalah. Jika perusahaan merundingkan majoriti sendiri, maka Negeri memulihkan bahagian yang tinggal, ia akan menjadi lebih rumit, mudah menyebabkan masalah dengan prosedur dan harga tanah.
Membincangkan kandungan ini, Timbalan Dewan Undangan Negeri Tran Quoc Quan (Tay Ninh) turut melahirkan kebimbangan dan mencadangkan Jawatankuasa Penggubalan hendaklah menyatakan dengan jelas dan menetapkan bahawa dalam kes ini, Negeri akan menuntut semula tanah mengikut harga seunit pampasan tanah, iaitu harga purata yang dipersetujui untuk pemindahan hak antara pemilik projek dan pengguna tanah, atau mengikut senarai harga seunit tanah yang sesuai dengan harga seunit tanah. pelaksanaan bersatu, mengelakkan ketidakcukupan dan batasan yang timbul dalam pelaksanaan dan menghapuskan kesesakan dalam kelewatan projek.
Timbalan Perhimpunan Negara Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) mencadangkan dua pilihan: Satu ialah meningkatkan kadar kepada 80-85% daripada kawasan atau bilangan pengguna tanah untuk memastikan permuafakatan sosial yang lebih tinggi, mengurangkan risiko tindakan undang-undang, dan masih memenuhi syarat untuk pelaksanaan projek. Dua ialah mengekalkan kadar pada 75% tetapi dengan syarat tambahan bahawa projek itu hanya boleh dipertimbangkan untuk pembatalan apabila ia merupakan projek penting, berkhidmat untuk kepentingan awam dan mata pencarian rakyat, dan mesti mempunyai majlis penilai bebas yang mengesahkan bahawa perjanjian itu adalah sukarela, sah, dan tidak mempunyai aduan tertunggak.
Timbalan Dewan Negara berkata bahawa ini adalah cadangan dasar untuk menghapuskan "bottleneck" dalam melaksanakan projek pembangunan sosio-ekonomi melalui perjanjian hak guna tanah. Mekanisme ini mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi pelabur yang telah merundingkan sebahagian besar kawasan tanah tetapi menghadapi kesukaran menyelesaikan pembersihan tapak untuk melaksanakan projek mengikut jadual.
Bagaimanapun, timbalan Dewan Negara meminta agensi penggubal menjelaskan asas untuk mencadangkan nisbah kawasan dan bilangan orang yang bersetuju dalam draf resolusi itu. Pengendalian keluasan tanah yang masih ada dan jumlah penduduk yang mempunyai baki tanah hendaklah memastikan hak asasi manusia dan hak sivil mengikut peruntukan Perlembagaan; dan mengehadkan berlakunya aduan dan tindakan undang-undang.
"Semasa perbincangan dalam kumpulan itu, ahli Dewan Undangan Negeri Phan Thi My Dung (Tay Ninh) mencadangkan bahawa dalam Fasal 5, Perkara 3, adalah perlu untuk menjelaskan skop projek yang Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mempunyai hak untuk membuat keputusan mengenai pemulihan tanah. Kerana pada masa ini, projek pelaburan diklasifikasikan mengikut kumpulan dan oleh pihak berkuasa untuk membuat keputusan mengenai dasar pelaburan peringkat daerah, wilayah (provinsi). peringkat, pihak berkuasa telah diselaraskan, jadi adalah sangat penting untuk mengenal pasti kumpulan projek dengan betul di bawah kuasa peringkat komune.
Dalam Fasal 6, Perkara 3, draf resolusi tersebut memberi hak kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk menentukan harga pampasan dengan mengambil "jawatan serupa" dalam senarai harga tanah apabila kedudukan pampasan belum dikawal. Perwakilan berkata bahawa peraturan ini sangat sukar untuk dilaksanakan kerana menentukan "serupa" bergantung kepada banyak faktor (jenis jalan, lokasi, bentuk plot tanah, infrastruktur, dll.) dan melebihi kapasiti dan keadaan profesional peringkat komune. Sekiranya kriteria tidak jelas, Pengerusi komune tidak akan berani membuat keputusan, yang boleh membawa kepada masalah apabila dikemukakan kepada Jawatankuasa Rakyat dan Dewan Rakyat Wilayah. Oleh itu, adalah perlu untuk menjelaskan kriteria atau mekanisme sokongan untuk memastikan peraturan itu dilaksanakan secara praktikal."
Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-ky-quy-dinh-nha-nuoc-thu-hoi-phan-dien-tich-dat-con-lai-khi-da-thoa-thuan-duoc-75-10396268.html
Komen (0)