Perlu meneruskan desentralisasi yang kuat untuk membuat keputusan tempatan

Meneruskan program Sesi Ke-7, pada sebelah petang 25 Mei, Dewan Negara membincangkan secara berkumpulan mengenai pelarasan dasar pelaburan Program Sasaran Nasional pembangunan sosio -ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan bagi tempoh 2021-2030.

Sokong memperluaskan penerima

Mengenai pelarasan skop pelaburan, perwakilan Pham Trong Nghia (delegasi Lang Son ) menyatakan bahawa walaupun mendapat perhatian dan pelaburan yang hebat, statistik menunjukkan bahawa kawasan etnik minoriti masih menghadapi banyak kesukaran dengan 5 "paling" yang menyedihkan, iaitu: kawasan paling sukar, kawasan yang mempunyai kualiti sumber manusia yang paling rendah, kawasan yang mempunyai asas pembangunan sosial yang paling perlahan, kawasan yang mempunyai sosioekonomi paling rendah. dengan kadar kemiskinan tertinggi.

Perwakilan Pham Trong Nghia (perwakilan Lang Son). (Foto: DUY LINH)

Menurut Cadangan Kerajaan, perluasan penerima Program terpakai kepada 4 kumpulan: beberapa sekolah persediaan, universiti, sekolah berasrama etnik yang tidak terletak di kawasan etnik minoriti dan pergunungan; beberapa pusat perubatan daerah, hospital peringkat daerah yang mempunyai peranan penting; peninggalan negara khas, peninggalan negara dengan nilai tipikal etnik minoriti.

"Ini adalah subjek yang secara langsung memberi kesan kepada 3/6 penunjuk ukuran standard kemiskinan pelbagai dimensi: pendidikan, penjagaan kesihatan dan budaya serta maklumat," kata perwakilan Pham Trong Nghia.

Menekankan semula pandangan Parti dan Negara mengenai pembangunan etnik minoriti dan kawasan pergunungan, delegasi Lang Son sangat menghargai dan menyokong penuh pengembangan penerima Program. Tambahan pula, menurut Pengemukaan Kerajaan, penambahan 4 kumpulan benefisiari dengan lebih daripada 4,000 bilion VND yang dinyatakan di atas tidak meningkatkan jumlah pelaburan dan struktur modal yang diluluskan oleh Dewan Negara dalam Resolusi No. 120/2020/QH14. Oleh itu, tiada kesan ke atas sumber pelaburan.

Mengenai kuasa dan bentuk dokumen, perwakilan Pham Trong Nghia bersetuju untuk memasukkan dua kandungan dalam Resolusi Sesi Ke-7:

Pertama, Dewan Negara bersetuju untuk melaraskan sumber modal untuk melaksanakan Program Sasaran Nasional ke atas pembangunan sosio-ekonomi di kawasan minoriti etnik dan pergunungan yang dinyatakan dalam Fasal 3, Perkara 1 sebagai "Sumber modal pelaburan Program disusun dalam pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2021-2025 dan bajet kerjaya disusun mengikut peruntukan belanjawan tahunan Perhimpunan Negara mengikut peruntukan tahunan belanjawan tahunan. dan peraturan semasa".

Kedua, Dewan Negara bersetuju mengenai keperluan dan pelaburan tambahan dan sokongan untuk empat kumpulan sasar dalam Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosio-Ekonomi bagi Etnik Minoriti dan Kawasan Pergunungan bagi tempoh 2021 hingga 2025; menugaskan Perdana Menteri untuk membuat keputusan mengenai senarai tertentu, memastikan objektif Program dan memastikan bahawa jumlah tahap pelaburan seperti yang diputuskan oleh Resolusi 120 Dewan Negara tidak dinaikkan.

Menyedari bahawa baki masa fasa 1 hanya 1.5 tahun, perwakilan meminta Kerajaan menyemak dengan segera dan segera mengeluarkan senarai penerima tertentu; mengeluarkan rancangan pelaksanaan; dan tegas mengarahkan lokaliti untuk memberi tumpuan kepada pelaksanaan.

Dalam proses penentuan senarai mata pelajaran, perwakilan Pham Trong Nghia mencadangkan bahawa perlu diberi perhatian untuk mengelakkan pertindihan, terutamanya bagi mata pelajaran yang telah dilaburkan di bawah program pemulihan ekonomi dan mengikut Resolusi No. 99/2023/QH15 mengenai penyeliaan tematik terhadap mobilisasi, pengurusan dan penggunaan sumber untuk pencegahan dan kawalan Covid-19; pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai penjagaan kesihatan akar umbi dan perubatan pencegahan.

Menyokong pelarasan dasar pelaburan Program, perwakilan Ngo Trung Thanh (delegasi Dak Lak) juga bersetuju untuk memasukkan dua pindaan yang dicadangkan dalam Resolusi Sesi Ke-7, tidak perlu mengeluarkan Resolusi berasingan.

Memperkukuh desentralisasi tempatan

Mengambil bahagian dalam perbincangan dalam kumpulan itu, perwakilan Ta Thi Yen (delegasi Dien Bien) menyatakan persetujuannya dengan cadangan untuk melaraskan dasar pelaburan Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosio-Ekonomi Kawasan Minoriti Etnik dan Pergunungan bagi tempoh 2021-2030 Kerajaan dan Laporan Pengesahan Majlis Etnik.

Melalui penyertaan sebenar dalam penyeliaan di beberapa lokaliti, perwakilan menyedari bahawa semasa melaksanakan Program, beberapa unit perkhidmatan awam dalam sektor etnik, sekolah berasrama etnik, institusi sejarah dan budaya tipikal, dan penjagaan kesihatan peringkat daerah di kawasan etnik minoriti, yang berkaitan secara langsung dengan tugas dan objektif Program, masih menghadapi banyak kesulitan dan pelaburan yang amat kurang, memerlukan dana.

Perwakilan Ta Thi Yen (perwakilan Dien Bien). (Foto: DUY LINH)

Walau bagaimanapun, beberapa agensi, unit dan organisasi di atas tidak ditakrifkan dengan jelas dalam dasar pelaburan Program (disebabkan ibu pejabat mereka terletak di luar kawasan etnik minoriti dan pergunungan), yang membawa kepada beberapa kesukaran dalam peruntukan modal.

“Memperluaskan penerima Program adalah perlu selaras dengan semangat dokumen Pusat dan Resolusi No. 88/2019/QH14 bertarikh 18 November 2019 Perhimpunan Negara mengenai meluluskan Pelan Induk pembangunan sosio-ekonomi etnik minoriti dan kawasan pergunungan bagi tempoh 2021-2030 Ta Yen.

Perwakilan juga bersetuju dengan prinsip penyelarasan sumber modal untuk melaksanakan Program seperti yang dicadangkan oleh Kerajaan, sewajarnya, sumber modal pelaburan Program disusun dalam rancangan pelaburan awam jangka sederhana bagi tempoh 2021-2025 dan bajet kerjaya disusun dalam anggaran belanjawan tahunan mengikut resolusi Dewan Negara mengenai peruntukan anggaran belanjawan tahunan pusat dan peraturan semasa.

Untuk pelarasan dasar pelaburan Program berkuat kuasa tidak lama lagi, perwakilan Ta Thi Yen bersetuju dengan cadangan Majlis Kebangsaan untuk menambah kandungan ini kepada Resolusi Bersama Sesi Ke-7 Perhimpunan Negara Ke-15 dan tidak mengeluarkan resolusi berasingan kerana kandungan pelarasan tidak besar, sekali gus mewujudkan syarat bagi Kerajaan untuk melaraskan secara proaktif peraturan ini dalam masa yang sama, dan menyelaraskan peraturan-peraturan ini secara proaktif dalam masa yang sama. jumlah pelaburan Program yang diputuskan oleh Dewan Negara.

Selain itu, perwakilan wanita delegasi Dien Bien meminta Kerajaan dan agensi berkaitan memberi perhatian yang teliti terhadap kemajuan dan kualiti pelaksanaan Program serta kemajuan penyaluran kerana baki masa rancangan 5 tahun 2021-2025 adalah sangat singkat, manakala kemajuan pelaksanaan tugas, matlamat dan pengeluaran sumber modal adalah tidak setimpal.

Perwakilan menekankan keperluan untuk terus melakukan desentralisasi dengan kuat kepada lokaliti untuk memutuskan jumlah modal pusat yang diperuntukkan untuk tugas dan sasaran tertentu, setiap tahun serta jangka sederhana 5 tahun, barulah kemajuan dapat dipercepatkan dan pelaksanaan sasaran, matlamat dan tugas Program dapat dipastikan.

Sumber