Meningkatkan sumber manusia dengan segera untuk peringkat komune; mempercepatkan kemajuan penyusunan unit perkhidmatan awam

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra bercakap pada mesyuarat Kerajaan mengenai kerajaan tempatan dua peringkat - Foto: VGP

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menekankan keperluan mendesak untuk meningkatkan sumber manusia di peringkat komune; pada masa yang sama, mempercepatkan penyusunan unit perkhidmatan awam dan perusahaan milik negara mengikut arahan Biro Politik.

Kerajaan tempatan dua peringkat telah ditubuhkan secara beransur-ansur.

Pada sebelah petang 1 Oktober, Kerajaan telah mengadakan mesyuarat tematik untuk menilai keputusan 3 bulan pelaksanaan model kerajaan tempatan 2 peringkat, terus mengkaji dan menghapuskan kesukaran dan halangan untuk mengendalikan model tersebut dengan cara yang benar-benar teratur dan berkesan, memberi perkhidmatan terbaik kepada rakyat dan perniagaan.

Melaporkan pada mesyuarat itu, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra berkata, melaksanakan kesimpulan Biro Politik , Sekretariat, Kerajaan dan Perdana Menteri dengan hala tuju yang drastik dan segerak, kementerian, cawangan dan kawasan telah berusaha untuk menggunakan dan pada asasnya menyelesaikan beban kerja utama.

42/69 tugas yang diberikan dalam 6 Kesimpulan Biro Politik, Sekretariat dan Resolusi Kerajaan, Kiriman Rasmi Perdana Menteri telah digenggam dan dilaksanakan secara menyeluruh oleh Kementerian dan agensi peringkat kementerian (sesetengah tugas adalah aktiviti tetap dan akan terus dilaksanakan pada masa akan datang).

Terdapat 27/69 tugasan yang diberikan dalam 06 Kesimpulan Politbiro dan Urusetia yang telah dikuasai secara menyeluruh oleh Kementerian dan agensi peringkat kementerian dan sedang dalam proses disusun dan dilaksanakan (beberapa tugas telah dilaporkan kepada Politbiro dan Sekretariat dan terus disiapkan).

“Boleh dikatakan selepas 3 bulan beroperasi, kerajaan tempatan dua peringkat beransur-ansur menjadi lebih tersusun, aktiviti pengurusan negeri dapat dikekalkan dengan stabil, tanpa sebarang gangguan dalam operasi dan perkhidmatan kepada rakyat,” kata Menteri Pham Thi Thanh Tra.

Dasar dan rejim awal dilaksanakan secara serentak.

Menurut laporan itu, agensi pentadbiran di semua peringkat pada dasarnya telah disusun semula, mempunyai kakitangan yang mencukupi, dan mentakrifkan fungsi, tugas dan kuasa dengan jelas. Rejim dan dasar telah mula dilaksanakan secara serentak, mewujudkan asas perundangan dan praktikal yang penting untuk operasi model baharu itu.

Terutamanya, peralatan pentadbiran telah diperkemas secara drastik, mengurangkan bilangan agensi khusus dan hubungan perantara, membantu menjimatkan belanjawan dan memendekkan proses pemprosesan kerja. Tanggungjawab ketua digalakkan, jelas ditunjukkan melalui mekanisme pemeriksaan dan penyeliaan berkala dari peringkat pusat hingga tempatan.

Pada masa yang sama, pembaharuan prosedur pentadbiran dan transformasi digital telah mencapai banyak kemajuan, menyumbang kepada peningkatan kecekapan berkhidmat kepada orang ramai dan perniagaan. Banyak lokaliti telah mula menggunakan teknologi baharu seperti kecerdasan buatan (AI) dan data besar dalam pengurusan dan pentadbiran. Penerimaan dan pemprosesan dokumen semakin telus dan tepat pada masanya, mewujudkan kepercayaan di kalangan orang ramai.

Di samping itu, perhatian diberikan kepada pengendalian dan penyusunan ibu pejabat dan aset awam; banyak kerja-kerja awam dimanfaatkan untuk melayani aktiviti harian rakyat.

Dari segi sosial, rakyat pada dasarnya bersetuju dan menyokong dasar utama ini; rasa tanggungjawab dan penyertaan seluruh sistem politik jelas ditunjukkan; penyelarasan antara kementerian, cawangan dan lokaliti juga lebih maju berbanding sebelum ini.

Kakitangan dan penjawat awam di peringkat komune di banyak tempat masih belum memenuhi keperluan baharu.

Walaupun banyak pencapaian, Menteri Pham Thi Thanh Tra juga terus terang menunjukkan banyak kesukaran dan kekurangan dalam proses pelaksanaan.

Mengenai institusi, beberapa dokumen panduan khusus telah dikeluarkan tepat pada masanya, menyebabkan kekeliruan untuk lokaliti. Terutamanya dalam bidang pendidikan, mekanisme kewangan dan perakaunan, pengecualian yuran guna tanah untuk orang yang berjasa, desentralisasi dalam pengurusan tanah, sains dan teknologi, pertanian, alam sekitar dan sebagainya tidak jelas.

Mengenai kakitangan dan penjawat awam pula, di peringkat komune, banyak tempat yang tidak memenuhi syarat baharu; lebihan dan kekurangan kakitangan masih wujud, terutamanya dalam bidang khusus seperti: Teknologi maklumat, kewangan, tanah, pendidikan, dan kesihatan. Pengambilan sumber manusia khusus adalah sukar kerana kekurangan sumber pengambilan dan batasan kontrak.

Walaupun prosedur pentadbiran telah ditambah baik, sistem penyelesaian prosedur pentadbiran di banyak kawasan masih tidak mencukupi, selalunya dengan kesilapan teknikal, menyebabkan gangguan dalam pemprosesan rekod. Sambungan data nasional dan tempatan tidak disegerakkan, terutamanya dalam tanah, pendaftaran isi rumah dan insurans sosial, menyebabkan kesukaran kepada orang ramai dan perniagaan.

Selain itu, banyak ibu pejabat dan peralatan di peringkat komune dan wad tidak memenuhi keperluan; sistem pangkalan data masih rosak dan tidak mempunyai penyegerakan, menyebabkan kelewatan dan kesilapan teknikal semasa melaksanakan pentadbiran elektronik.

Beberapa bidang seperti pengurusan tanah, kewangan, dan hal ehwal luar negeri di peringkat komune tidak mempunyai garis panduan yang jelas, menyebabkan kekeliruan bagi lokaliti. Kerja-kerja penyelarasan untuk menyelesaikan rekod yang saling berkaitan (tanah, pendaftaran isi rumah, insurans, dll.) masih manual dan memakan masa.

Perdana Menteri mempengerusikan mesyuarat Kerajaan mengenai kerajaan tempatan dua peringkat - Foto: VGP

Memperkukuh sumber manusia untuk peringkat komuniti

Bagi mengatasi kelemahan dan memastikan model kerajaan tempatan dua peringkat benar-benar dipraktikkan, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menggariskan lapan tugas dan penyelesaian utama mulai sekarang hingga 15 Oktober.

Mengenai semakan dan penambahbaikan institusi, kementerian dan cawangan segera menyemak semua dokumen undang-undang khusus, menambah dan memindanya dengan sewajarnya, terutamanya dalam bidang kewangan, tanah, sains dan teknologi, keadilan, pembinaan, pertanian, alam sekitar, dsb.

Pejabat Kerajaan menyemak dengan segera prosedur pentadbiran dan memudahkannya, dan menyemak kecekapan operasi pusat perkhidmatan pentadbiran awam di peringkat wilayah dan komunal untuk membuat pelarasan, desakan, panduan dan arahan.

Desentralisasi dan delegasi kuasa mesti dilaksanakan dengan tegas mengikut Kesimpulan 192 Biro Politik, sambil segera membimbing dan menyesuaikan kandungan yang tidak boleh dilaksanakan untuk memastikan objektif, kebolehlaksanaan dan keberkesanan yang betul dalam amalan.

Menteri juga menekankan keperluan untuk meningkatkan sumber manusia di peringkat komune bagi memenuhi tugas yang diberikan, terutamanya dalam bidang khusus; menyemak, menilai, mengelas, dan menyusun semula pasukan untuk memastikan kualiti dan keperluan tugas.

Bayaran lengkap faedah dan polisi mengikut Dekri 178 sebelum 15 Oktober

Seiring dengan itu adalah tugas menyelesaikan pembayaran rejim dan dasar mengikut Dekri 178 dan Dekri 67, memastikan siap sebelum 15 Oktober seperti yang dikehendaki oleh Biro Politik.

"Sehingga ke tahap ini, masih terdapat 36,542 orang yang belum menerima manfaat dan polisi mereka. Baru-baru ini, Kementerian Kewangan mengeluarkan Dokumen No. 15041 untuk membimbing lokaliti memberi tumpuan kepada pelaksanaan pembayaran. Berkat itu, dalam tempoh seminggu sahaja, lebih 3,000 kes telah diselesaikan," kata Menteri Pham Thi Thanh Tra.

Beberapa kementerian, jabatan, cawangan dan lokaliti telah menyelesaikan pembayaran faedah; banyak tempat telah mencapai kadar lebih 90%. Namun masih terdapat kementerian, cawangan dan lokaliti yang belum betul-betul nekad, kadar bayaran masih rendah iaitu di bawah 60%.

Dari segi transformasi digital, Menteri meminta untuk menggalakkan penerapan teknologi maklumat dan transformasi digital dalam pengurusan dan operasi, melengkapkan keseluruhan sistem data khusus mengikut Pelan No 02 Jawatankuasa Pemandu Pusat untuk melaksanakan Resolusi 57 dan menghubungkan data dalam sistem nasional dan tempatan, membetulkan kesilapan teknikal dan memastikan keperluan menyediakan perkhidmatan awam dalam talian dengan lancar.

Satu lagi tugas penting ialah mengukuhkan pemeriksaan, penyeliaan, bimbingan, dan penghapusan kesukaran untuk lokaliti semasa proses pelaksanaan; menganjurkan latihan, melengkapkan pengetahuan dan kemahiran untuk penjawat awam di peringkat wilayah dan komunal untuk melaksanakan tugas terpencar dengan berkesan; dan segera mengatasi kelemahan dan keterbatasan yang sedia ada.

Lengkapkan cadangan susunan unit perkhidmatan awam

Pada masa yang sama, melengkapkan cadangan penyusunan unit perkhidmatan awam, penyusunan perusahaan milik kerajaan dan di dalam kementerian, agensi peringkat menteri, agensi kerajaan serta perusahaan milik kerajaan.

“Mengenai kandungan ini, kami kini sedang mensintesis dan menyelaras dengan kementerian, cawangan dan lokaliti untuk menyiapkannya, dan dijangka melaporkan kepada Jawatankuasa Parti Kerajaan pada 3 atau 5 bulan depan,” maklum Menteri Dalam Negeri.

Menteri Pham Thi Thanh Tra juga mencadangkan agar pemimpin dan Menteri Kerajaan meninjau secara langsung 34 wilayah dan bandar untuk memahami secara menyeluruh realiti dan segera menghapuskan halangan dalam proses melaksanakan model kerajaan tempatan 2 peringkat.

Sumber: Akhbar Elektronik Kerajaan

Sumber: https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/cap-bach-tang-cuong-nhan-luc-cho-cap-xa-day-nhanh-tien-do-sap-xep-don-vi-su-nghiep