Sekat kebanjiran barangan import, lindungi pengeluaran domestik

Wartawan VietNamNet mengadakan temu bual dengan Dr. Le Quoc Phuong, bekas Timbalan Pengarah Pusat Maklumat Industri dan Perdagangan ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ), tentang cara melindungi barangan domestik daripada "puting beliung" barangan asing yang membanjiri apabila sekatan tarif dikeluarkan.

Setiap negara menggunakan halangan teknikal.

- Bagaimanakah anda menilai fakta bahawa Vietnam menjadi pasaran yang subur untuk barangan import asing?

Dr Le Quoc Phuong: Terdapat banyak barangan import di negara kita, termasuk barangan yang boleh dikeluarkan oleh negara kita. Ini adalah masalah lama. Kami telah cuba menanganinya, tetapi ia tidak berkesan atau hanya sebahagiannya berkesan. Sebab pertama dan utama ialah barangan asing adalah murah, dan kualiti banyak barangan adalah setara dengan barangan domestik.

Vietnam telah membuka dan menyepadukan di peringkat antarabangsa melalui perjanjian perdagangan bebas (FTA). Dalam FTA ini, kadar cukai dikurangkan kepada 0% atau mempunyai pelan hala tuju untuk dikurangkan secara beransur-ansur kepada 0%. Kami juga tidak dibenarkan mendiskriminasi barangan import.

Apabila halangan tarif dihapuskan, banyak negara meningkatkan penggunaan halangan teknikal dan langkah pertahanan perdagangan, manakala halangan teknikal negara kita hampir tidak wujud atau sangat nipis.

Sebagai contoh, dengan produk makanan, halangan teknikal yang biasa digunakan oleh negara ialah langkah keselamatan dan kebersihan makanan serta kuarantin haiwan dan tumbuhan (SPS). Dengan produk bukan makanan, ia adalah halangan teknikal kepada perdagangan (TBT).

Jubin seramik Vietnam kehilangan bahagian pasaran kepada jubin murah yang diimport dari luar negara. Foto: LB

- Banyak industri dalam negeri terpaksa menjerit meminta pertolongan kerana tekanan barangan import. Mengapa kita tidak mempunyai langkah yang berkesan untuk melindungi produk domestik, tuan?

Ini termasuk punca subjektif dan objektif, daripada perusahaan itu sendiri serta agensi negeri.

Jika negara kita menggunakan halangan teknikal untuk perdagangan seperti TBT, sesetengah pengeluar domestik mungkin tidak menginginkannya. Kerana mengikut peraturan WTO dan juga perjanjian perdagangan bebas, negara yang menetapkan peraturan berkaitan TBT tidak boleh membezakan antara barangan domestik dan import. Maksudnya, jika piawaian TBT ditetapkan untuk barangan import, barangan domestik juga mesti memenuhi piawaian tersebut.

Tetapi di negara ini, banyak produk tidak memenuhi piawaian itu. Perusahaan sendiri masih belum menggunakannya. Oleh itu, sangat sukar untuk kita melakukan ini. Jika kita menerapkannya, banyak perusahaan mungkin akan muflis.

Kaedah yang sering digunakan oleh negara lain tetapi tidak banyak yang kita lakukan ialah membina halangan teknikal. Vietnam atau mana-mana negara lain yang mempunyai ekonomi terbuka mesti menggunakan halangan teknikal.

Halangan teknikal adalah langkah yang dibenarkan tetapi mesti munasabah, juga untuk melindungi pengguna dan pengeluar domestik. Sebagai contoh, makanan yang diimport mesti memenuhi piawaian keselamatan makanan, barangan lain mesti memastikan piawaian keselamatan, piawaian alam sekitar, piawaian buruh... Negara menggunakan banyak jenis piawaian dan dibenarkan oleh WTO.

Secara umum, halangan teknikal kami sangat lemah. Oleh itu, barangan import masih membanjiri, mengancam pengeluaran domestik. Sudah tentu, kita agak selamat sekarang kerana 90% barangan import adalah bahan pengeluaran, hanya 10% adalah barangan pengguna. Tetapi bahan pengeluaran yang diimport pun berpotensi untuk menyekat barangan domestik.

"Adalah berbahaya untuk membuka pintu tanpa sebarang perlindungan."

- Untuk beberapa barang dengan perolehan import yang luar biasa besar dan tanda lambakan, patutkah Vietnam menggunakan langkah pertahanan perdagangan, tuan?

Pada tahun 2017, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menubuhkan Jabatan Pertahanan Perdagangan, dipisahkan daripada Jabatan Pengurusan Persaingan. Ini adalah alat untuk menyokong pengeluar domestik apabila terdapat peningkatan luar biasa dalam import atau ancaman menyebabkan kerosakan serius kepada produk domestik.

Jabatan Pertahanan Perdagangan telah mengendalikan beberapa kes anti lambakan, tetapi jumlah kes masih kecil, manakala negara lain telah menangani banyak barangan Vietnam. Barangan Vietnam yang memasuki AS, India dan EU semuanya menghadapi langkah pertahanan perdagangan. Apabila kita mengeksport produk tertentu secara besar-besaran, jika ia meningkat lebih daripada 10% atau 20% dalam tempoh setahun, negara lain akan menjalankan siasatan berdasarkan permintaan perniagaan mereka.

Kapasiti pertahanan perdagangan Vietnam masih lemah kerana perusahaan Vietnam tidak mengetahui perkara ini.

Tambahan pula, keupayaan untuk menyiasat, memulakan tindakan undang-undang, dan mengambil langkah pertahanan perdagangan adalah agak lemah. Jabatan Pertahanan Perdagangan adalah unit yang baru ditubuhkan, semuanya bermula dari sifar. Sejak 6 tahun yang lalu, agensi ini telah mula mengendalikan beberapa kes, tetapi sangat sedikit. Kapasiti agensi pengurusan negeri masih lemah, dan penyelarasan antara agensi negeri dan perusahaan tidak ketat.

Perusahaan sendiri masih lemah terutamanya perusahaan kecil dan sederhana. Apabila terdapat banyak barangan import, perusahaan tidak tahu cara mengendalikannya. Dalam kebanyakan kes, mengejar tindakan undang-undang anti-lambakan adalah sangat mahal, memerlukan pengambilan peguam dan pakar. Kami tidak mempunyai kapasiti, kelayakan dan persediaan yang mencukupi.

Banyak produk domestik mengalami tekanan hebat daripada barangan import (Foto: Hoang Ha).

Ringkasnya, dalam konteks "membuka pintu", kita mesti meningkatkan kapasiti pertahanan perdagangan dan halangan teknikal kita. Jika kita membuka pintu tanpa sebarang perlindungan, ia akan menjadi sangat berbahaya untuk pengeluaran domestik.

Keluli adalah contoh tipikal berada di bawah tekanan daripada import. Keluli pernah diimport terutamanya dari China. Keluli China malah mahu menyamar sebagai barangan Vietnam untuk dieksport ke negara lain kerana keluli China dikenakan cukai yang sangat tinggi. Kini, import keluli tidak menunjukkan tanda-tanda berhenti.

- Jadi, kementerian dan cawangan perlu lebih memberi perhatian kepada membina halangan teknikal untuk melindungi pengeluaran domestik, tuan?

Halangan teknikal yang lemah dan halangan tarif yang sangat rendah telah mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk keluli asing membanjiri masuk. Oleh itu, kita mesti menumpukan pada penyelidikan dan mencadangkan langkah-langkah ke atas halangan teknikal dan pertahanan perdagangan untuk melindungi barangan domestik.

Perusahaan domestik sendiri juga mesti meningkatkan kapasiti mereka, memenuhi piawaian tinggi dan meningkatkan kesedaran dan pemahaman tentang langkah pertahanan perdagangan. Inilah yang diperlukan untuk melindungi pengeluaran daripada tekanan daripada barangan import.

terima kasih!

Barang import membanjiri masuk, menyesakkan pengeluaran domestik . Pembukaan pasaran dan penghapusan halangan tarif telah menyebabkan barangan asing membanjiri Vietnam. Sementara itu, halangan teknikal untuk melindungi pengeluaran domestik tidak dapat dikekalkan, meletakkan banyak industri di ambang "bertahan".

Sumber