Eropah mencapai titik perubahan dalam dasar imigresen.

Pada 1 Jun, Majlis EU dan Parlimen Eropah telah mencapai persetujuan awal mengenai Peraturan Penghantaran Pulang, satu perundangan yang mewujudkan sistem umum di seluruh blok untuk mengusir penduduk haram di negara anggota. Ini merupakan salah satu titik perubahan terbesar dalam dasar imigresen Eropah dalam beberapa dekad.

Bendera Kesatuan Eropah di luar ibu pejabat Suruhanjaya Eropah di Brussels, Belgium. (Foto: THX/VNA)

Menurut wartawan Agensi Berita Vietnam di Brussels, perjanjian itu dimuktamadkan di tengah-tengah statistik yang menunjukkan bahawa sistem semasa tidak lagi berkesan. Hanya kira-kira 29% daripada pendatang yang terpaksa meninggalkan EU sebenarnya dihantar pulang. Ini bermakna daripada empat orang dalam kategori ini, tiga orang masih tinggal, biasanya dengan berpindah ke negara anggota lain, menukar alamat mereka, atau hanya "menghilang dari pandangan." Undang-undang baharu ini direka untuk menutup kelemahan ini.

Teras peraturan ini adalah, buat pertama kalinya, ia mengenakan kewajipan undang-undang ke atas individu yang diusir itu sendiri. Sehubungan itu, individu tanpa hak kediaman di EU mesti secara proaktif meninggalkan wilayah Negara Anggota yang berkaitan, bekerjasama dengan pihak berkuasa, menyediakan dokumen pengenalan diri, mengemukakan data biometrik dan tidak menghalang proses penghantaran pulang. Sebelum ini, individu yang diusir secara teknikalnya tidak melanggar sebarang undang-undang selanjutnya jika mereka enggan pergi. Kegagalan mematuhi boleh membawa kepada akibat yang lebih teruk.

Secara khususnya, negara anggota boleh mengurangkan subsidi dan elaun di bawah undang-undang negara, menafikan faedah kepada repatriat sukarela, dan, jika undang-undang negara membenarkan, mengenakan sekatan jenayah termasuk pemenjaraan. Bagi mereka yang dikenal pasti sebagai ancaman keselamatan, negara anggota boleh mengeluarkan larangan masuk melebihi maksimum biasa 10 tahun, malah larangan kekal, dan boleh mengarahkan penahanan mereka di penjara.

Salah satu peruntukan yang paling kontroversi ialah mekanisme "hab pemulangan", yang merujuk kepada pusat penghantaran pulang yang terletak di luar EU. Di bawah undang-undang baharu ini, negara anggota akan dapat menandatangani perjanjian dengan negara ketiga untuk mewujudkan pusat-pusat ini sebagai persinggahan sementara sebelum individu yang diusir pulang ke negara asal mereka atau destinasi akhir yang lain. Syarat wajib ialah negara penandatangan mesti menghormati piawaian hak asasi manusia antarabangsa dan prinsip untuk tidak memulangkan individu ke tempat di mana mereka mungkin berada dalam bahaya. Kanak-kanak bawah umur yang tidak ditemani dikecualikan daripada mekanisme ini.

Peraturan baharu ini juga memperkenalkan dokumen umum yang mesti digunakan oleh semua negara anggota semasa membuat keputusan pengusiran, yang dikenali sebagai Perintah Penghantaran Pulang Eropah. Perintah ini akan meletakkan asas untuk pengiktirafan bersama keputusan penghantaran pulang antara negara anggota. Walau bagaimanapun, pengiktirafan bersama pada mulanya akan kekal sukarela. Peraturan ini akan dikaji semula selepas tiga tahun, dan pada ketika itu Suruhanjaya Eropah mungkin mencadangkan agar mekanisme ini diwajibkan untuk semua negara anggota.

Peraturan Penghantaran Pulang secara langsung menambah Perjanjian EU mengenai Migrasi dan Suaka, yang diguna pakai pada tahun 2024 dan mula berkuat kuasa Jun ini. Perjanjian ini sudah merangkumi kebanyakan aspek dasar migrasi, daripada pemeriksaan kesihatan dan keselamatan sempadan, keperluan kemasukan, hingga prosedur suaka. Peraturan Penghantaran Pulang ini akan menangani jurang terbesar yang ditinggalkan oleh Perjanjian: menyelesaikan isu individu yang telah dinafikan suaka tetapi enggan pergi.

Perjanjian ini masih perlu diluluskan secara rasmi oleh Majlis dan Parlimen Eropah selepas semua semakan undang-undang dan linguistik selesai.

VNA

Sumber: https://nhandan.vn/chau-au-dat-buoc-ngoat-ve-chinh-sach-di-tru-post966422.html