Kerajaan bercadang untuk memperluaskan subjek yang dikecualikan daripada permit pembinaan.

(Dan Tri) - Projek yang tertakluk kepada penilaian oleh agensi pembinaan khusus seperti projek pelaburan awam, projek PPP, projek perniagaan berskala besar... dijangka tidak memerlukan permit pembinaan.

Projek Undang-undang Pembinaan yang disemak telah disemak dan diulas oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara pada mesyuarat pada petang 16 Oktober.

Menurut Timbalan Menteri Pembinaan Bui Xuan Dung, draf undang-undang ini meminda peraturan mengenai pengeluaran permit pembinaan ke arah memperluaskan subjek yang dikecualikan daripada permit pembinaan.

Sehubungan itu, projek itu tertakluk kepada penilaian oleh agensi pembinaan khusus, tidak memerlukan permit pembinaan. Sebagai contoh, projek itu adalah projek pelaburan awam, projek PPP, projek pelaburan perniagaan berskala besar atau projek yang memberi impak besar kepada keselamatan dan kepentingan masyarakat.

Timbalan Menteri Pembinaan Bui Xuan Dung (Foto: Hong Phong).

Bagi kerja-kerja yang selebihnya, agensi pengurusan Negeri mengenai pembinaan hendaklah menguruskan melalui prosedur permit pembinaan.

Draf undang-undang yang dipinda juga memudahkan prosedur pentadbiran mengenai perintah dan syarat pemberian permit pembinaan; meminimumkan masa untuk pemberian permit (dijangka maksimum 7 hari).

Dari sisi agensi pemeriksa, Naib Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Tran Van Khai berkata terdapat pendapat bahawa permit pembinaan bukan "penghalang" tetapi alat untuk melindungi hak dan ketenteraman sosial. Masalahnya terletak pada kualiti dan proses pelesenan. Oleh itu, adalah perlu untuk memudahkan proses, mentakrifkan tanggungjawab dengan jelas, had masa pemprosesan dan menghebahkan maklumat untuk dipantau oleh orang ramai dan perniagaan.

Pengecualian daripada permit pembinaan, menurut Encik Khai, membantu mengurangkan prosedur tetapi perlu menyempurnakan peraturan undang-undang dalam Undang-undang Pembinaan atau Undang-undang Tanah untuk memastikan hak pemilikan harta di atas tanah.

Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Tran Van Khai (Foto: Hong Phong).

Di samping itu, agensi pemeriksaan percaya bahawa adalah perlu untuk menambah mekanisme untuk mengendalikan pelanggaran kerja berlesen yang dibina secara tidak betul mengikut reka bentuk, telah diubah fungsinya, atau melanggar peraturan, memastikan konsistensi dan kejelasan tanggungjawab di kalangan pihak yang berkaitan.

Menyatakan pandangannya mengenai kandungan ini, Pengerusi Jawatankuasa Kerja Perwakilan Nguyen Thanh Hai berkongsi kebimbangannya apabila menukar mekanisme daripada pra-kawalan kepada pasca-kawalan.

Walaupun ini merupakan satu langkah ke hadapan yang sangat positif dalam pengurusan moden, menurut Cik Hai, terdapat juga kebimbangan mengenai risiko mengurangkan kecekapan apabila dilaksanakan dalam amalan. Menurutnya, jika tiada penyelarasan dengan undang-undang lain, ia akan membawa kepada situasi di mana pelabur terpaksa berhadapan dengan banyak agensi pemeriksaan.

Berkongsi pandangan yang sama, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung bimbang tentang potensi risiko kepada kualiti pembinaan apabila banyak prosedur untuk pemberian permit pembinaan dipotong.

Beliau menyatakan bahawa seiring dengan pengurangan itu, perlu ada penyelesaian untuk meningkatkan kapasiti dan tanggungjawab pelabur, dan langkah untuk meminimumkan risiko menukar reka bentuk pembinaan selepas penilaian. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menetapkan sekatan yang kuat dan mekanisme pasca pemeriksaan yang ketat untuk projek yang sangat menjejaskan keselamatan dan kepentingan masyarakat.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man bercakap pada mesyuarat itu (Foto: Hong Phong).

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man juga mencadangkan untuk mengkaji peraturan yang jelas mengenai pemeriksaan pasca untuk mengelakkan penyalahgunaan atau pemeriksaan yang lemah.

Pengerusi Dewan Negara menegaskan bahawa banyak kesilapan dan pelanggaran dalam pembinaan timbul bukan kerana mekanisme pelesenan pembinaan tetapi kerana kekurangan ketelusan dan ketidakkonsistenan dalam peraturan mengenai jenis kerja berlesen, syarat dan pihak berkuasa pelesenan.

Oleh itu, Pengerusi Dewan Negara menyarankan agar perhatian diberikan kepada kualiti, kaedah, dan prosedur pelesenan, supaya permit pembinaan tidak menjadi penghalang atau prosedur yang menimbulkan masalah kepada orang ramai dan perniagaan.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-de-xuat-mo-rong-doi-tuong-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-20251016161334605.htm