Memperluas kes yang dikecualikan daripada permit pembinaan, masa pelesenan maksimum ialah 7 hari

Merujuk kepada pengecualian permit pembinaan, Pengerusi Perhimpunan Negara Tran Thanh Man menyatakan bahawa isu ini amat penting dan adalah perlu untuk mengkaji peraturan yang jelas mengenai pemeriksaan pasca untuk mengelakkan penyalahgunaan atau kelonggaran.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man - Foto: GIA HAN

Pada sebelah petang 16 Oktober, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara memberi pendapat mengenai Undang-undang Pembinaan yang disemak semula.

Memperluaskan kes pengecualian permit pembinaan

Terutama, draf itu meminda peraturan mengenai pengeluaran permit pembinaan ke arah memperluaskan subjek yang dikecualikan daripada permit pembinaan dan memudahkan prosedur.

Secara khusus, melaksanakan prinsip dari peringkat penyediaan hingga masa pembinaan dimulakan, agensi pengurusan negeri mengenai pembinaan hanya mengawal setiap projek dan kerja pembinaan sekali sahaja (setiap projek dan kerja pembinaan hanya perlu menjalankan 1 prosedur pentadbiran).

Sehubungan itu, kerja pembinaan yang tertakluk kepada penilaian oleh agensi pembinaan khusus tidak perlu diberikan permit pembinaan (kerja di bawah projek pelaburan awam, projek PPP, projek pelaburan perniagaan berskala besar atau kerja yang mempunyai impak besar terhadap keselamatan dan kepentingan masyarakat).

Bagi kerja-kerja yang selebihnya, agensi pengurusan pembinaan negeri hendaklah menguruskan melalui prosedur permit pembinaan.

Permudahkan syarat, prosedur dan proses untuk permit pembinaan ke tahap maksimum yang mungkin supaya semua projek pembinaan ini layak untuk menyelesaikan keseluruhan proses dalam talian. Memudahkan dokumen dan syarat mestilah konsisten dengan perancangan dan tujuan guna tanah.

Untuk meningkatkan tanggungjawab perunding reka bentuk dalam memastikan keselamatan pembinaan, pihak berkuasa pelesenan hanya menyemak keputusan prestasi perunding.

Sehubungan itu, masa untuk pelesenan akan dikurangkan kepada minimum (dijangka maksimum 7 hari). Kandungan khusus akan ditetapkan dalam dekri terperinci.

Melaporkan semakan semula penubuhan projek, penilaian dan keputusan pelaburan pembinaan, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Sains , Teknologi dan Alam Sekitar Tran Van Khai berkata bahawa draf undang-undang baharu itu hanya menetapkan pihak berkuasa menilai bagi projek pelaburan awam, PPP dan pelaburan perniagaan, tetapi belum menjelaskan kumpulan "projek pelaburan pembinaan lain".

Oleh itu, adalah perlu untuk menambah peraturan khusus mengenai kuasa penilaian untuk projek yang menggunakan modal bajet lain, modal ODA atau pinjaman keutamaan untuk mengelak meninggalkan mekanisme undang-undang kosong.

Menurut Encik Khai, terdapat pendapat yang menyarankan untuk tidak menetapkan secara tegas bahawa "agensi profesional pembinaan" mesti menilai secara langsung, bagi mengelakkan pertindihan fungsi antara agensi pengurusan negeri dan organisasi penilai.

Pada masa yang sama, mewujudkan keadaan untuk sosialisasi aktiviti penilaian, meningkatkan kecekapan dan ketelusan dalam pengurusan pelaburan pembinaan.

Mengenai permit pembinaan, ada yang berpendapat bahawa permit bukanlah "penghalang" tetapi alat untuk melindungi hak dan ketenteraman sosial; masalahnya terletak pada kualiti dan proses pelesenan.

Oleh itu, adalah perlu untuk memudahkan proses, mentakrifkan tanggungjawab dengan jelas, had masa memproses dan menghebahkan maklumat untuk orang ramai dan perniagaan untuk memantau.

Timbalan Menteri Pembinaan Bui Xuan Dung membentangkan laporan - Foto: GIA HAN

Setiap pelabur mahu "melangkau langkah"

Bercakap pada mesyuarat itu, Pengerusi Jawatankuasa Kerja Perwakilan Nguyen Thanh Hai bimbang tentang perubahan dalam prosedur pentadbiran, beralih daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan, daripada 20-30 hari kepada 10-15 hari.

"Ini adalah langkah positif ke hadapan dalam pengurusan moden, tetapi apabila dilaksanakan secara praktikal ia berisiko mengurangkan keberkesanan," katanya.

Sehubungan itu, membenarkan pasca pemeriksaan perlu selaras dengan Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pembidaan dan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar, jika tidak, ia akan membawa kepada situasi di mana pelabur perlu menghadapi banyak agensi pemeriksaan selari.

Masa pengendalian pelanggaran 15-30 hari tidak akan mencukupi untuk menangani pelanggaran yang kompleks, terutamanya projek PPP.

Sesetengah pakar mengatakan bahawa jika pasca pemeriksaan dihapuskan, isu yang berkaitan dengan permit pembinaan dan permit penggunaan pembinaan, dan syarat untuk melaksanakan pembinaan perlu dikawal dengan lebih jelas.

"Baru-baru ini, kebakaran dan letupan di bangunan yang, apabila diperiksa, tidak memenuhi syarat pencegahan dan pemadaman kebakaran (PCCC)... juga merupakan masalah praktikal. Ini perlu dinilai dengan teliti.

Jika kita memasukkannya ke dalam undang-undang dan segera menggunakannya untuk semua projek, ia akan menjadi perubahan besar. Kami perlu menambah peraturan khusus mengenai alat pasca audit digital, seperti menyambung dengan Portal Data Nasional, kriteria risiko dalam mengklasifikasikan projek, dan betapa kuatnya sekatan untuk mengelakkan penyalahgunaan dalam delegasi pasca audit...", komen Cik Hai.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man berkata bahawa projek mesti mempunyai peraturan yang ketat mengenai pembinaan.

Draf undang-undang menugaskan pelabur untuk menilai dan mengawal reka bentuk pembinaan selepas projek diluluskan, tetapi tidak ada mekanisme untuk mengawal dan menyelia penilaian kendiri pelabur terhadap reka bentuk.

Beliau berkata bahawa setiap pelabur mahu "melangkau langkah", untuk melakukan projek itu terus tanpa keuntungan. Terdapat projek dengan reka bentuk perlindungan kebakaran, tetapi apabila kejadian berlaku, apabila anda menghidupkan paip, tiada air...

"Adalah perlu untuk melakukannya dengan betul dan mengikut piawaian untuk mengurusnya," katanya memetik dan mencadangkan menambah tanggungjawab pemeriksaan dan penyeliaan agensi pengurusan negeri untuk kerja penilaian reka bentuk pelabur, ke arah pasca audit.

Mengenai pengecualian permit pembinaan, beliau mencadangkan penyelidikan, peraturan pasca pemeriksaan yang jelas, maklumat awam, mengelakkan penyalahgunaan atau pemeriksaan yang lemah, memastikan keperluan teknikal alam sekitar, pencegahan kebakaran...

THANH CHUNG

Sumber: https://tuoitre.vn/mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-thoi-gian-cap-phep-toi-da-7-ngay-20251016161814163.htm