Kemajuan dalam menyelesaikan halangan dalam projek BOT yang mencabar.

Satu bahagian jalan Thai Nguyen - Cho Moi BOT.

Pertimbangkan pilihan kadar faedah pinjaman.

Kedegilan itu jelas dalam arahan terbaru daripada Timbalan Perdana Menteri, Tran Hong Ha pada akhir mesyuarat mengenai Draf Dekri yang memperincikan pengendalian halangan dalam projek pengangkutan BOT, yang diadakan pada 8 Disember 2025.

Dalam Notis No. 685/TB-VPCP bertarikh 12 Disember 2025, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha menyatakan bahawa kesukaran dan halangan yang dihadapi oleh beberapa projek pengangkutan BOT (Bina-Kendalikan-Pindah) telah timbul dan berterusan selama bertahun-tahun. Sejak 2017, Dewan Undangan Negeri, Kerajaan, dan Perdana Menteri telah mengeluarkan pelbagai arahan kepada Kementerian Pengangkutan (kini Kementerian Pembinaan ), Kementerian Perancangan dan Pelaburan (kini Kementerian Kewangan), dan agensi serta unit berkaitan lain untuk segera mencari penyelesaian bagi menyelesaikan isu-isu ini secara muktamad.

“Ini merupakan isu yang memberi kesan kepada banyak pihak berkepentingan (Negeri, pelabur, perusahaan projek, institusi kredit, rakyat, dll.); menyelesaikan kesukaran dan halangan dalam projek BOT akan membantu membuka modal pelaburan untuk pembangunan infrastruktur melalui kaedah PPP dan menambah baik persekitaran pelaburan. Pada sesi kesembilan, Dewan Negara meminda Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah PPP, yang merangkumi peruntukan untuk menyelesaikan halangan dalam projek pengangkutan BOT yang menandatangani kontrak sebelum 1 Januari 2021,” Timbalan Perdana Menteri menilai.

Menurut laporan Kementerian Pembinaan, draf Dekri telah dilaksanakan sepenuhnya oleh Kementerian mengikut prosedur perundangan dan mempunyai asas politik untuk menyelesaikan kesulitan projek pengangkutan BOT yang menandatangani kontrak sebelum 1 Januari 2021. Pada masa ini, masih terdapat pendapat yang berbeza mengenai kaedah pengiraan faedah ke atas pinjaman semasa fasa operasi dan perniagaan apabila menentukan kos pampasan dan penamatan kontrak awal.

Dalam Notis No. 685/TB-VPCP, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mengarahkan Menteri Pembinaan untuk mengarahkan kajian, penerimaan dan penjelasan penuh terhadap pendapat kementerian dan agensi berkaitan, serta pendapat Bank Teknologi dan Komersial Vietnam (Techcombank) baru-baru ini, bagi mengumpulkan dan melaporkan sepenuhnya hasil kerjasama dengan bank perdagangan dan institusi kredit berkaitan projek yang sedang menghadapi kesukaran.

Kementerian Pembinaan bertanggungjawab untuk memimpin dan menyelaras dengan Bank Negara Vietnam bagi menilai secara menyeluruh impak pilihan yang dicadangkan, dan berdasarkannya, mencadangkan pilihan yang boleh dilaksanakan yang mematuhi peraturan perundangan; mencegah akibat negatif, aduan, dan kehilangan aset negeri; dan dengan jelas mengesahkan bahawa pilihan yang dicadangkan adalah selaras dengan peraturan perundangan seperti yang dilaporkan pada mesyuarat tersebut.

"Pejabat Kerajaan, berdasarkan dokumen yang dikemukakan oleh Kementerian Pembinaan, ditugaskan untuk mengumpulkan pendapat daripada ahli Kerajaan dan menyusun laporan kepada Perdana Menteri sebelum 15 Disember 2025, seperti yang diarahkan oleh Perdana Menteri," Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mengarahkan.

Sebelum ini, pada akhir November 2025, Techcombank - unit pembiayaan bersama Projek Pembinaan Jalan Thai Nguyen - Cho Moi - mencadangkan pelan untuk Negeri membayar kos faedah semasa fasa operasi pada kadar faedah kira-kira 4% setahun (manakala kadar faedah sebenar di bawah kontrak BOT ialah 9 - 10.14% bergantung pada fasa), untuk mengimbangi sebahagian daripada kos faedah pengumpulan modal daripada orang ramai (menurut laporan Techcombank, kos pengumpulan modal tidak kurang daripada 6% setahun).

Techcombank menyatakan bahawa disebabkan oleh kesukaran dalam kutipan yuran, hasil projek tidak mencukupi untuk menampung pembayaran faedah dan prinsipal seperti dalam perjanjian pinjaman yang ditandatangani, mengakibatkan hutang tersebut dikelaskan semula sebagai pinjaman tidak berbayar Kumpulan 5. "Oleh itu, pembayaran kos pelaburan pembinaan dan kos operasi oleh Negeri membantu bank mendapatkan semula jumlah pinjaman prinsipal penuh, dan pelabur mendapatkan semula modal ekuiti yang dilaburkan, memastikan prinsip faedah seimbang dan risiko bersama," kata wakil Techcombank.

Manfaat seimbang, risiko dikongsi bersama.

Difahamkan bahawa, semasa proses penggubalan Dekri yang memperincikan pengendalian kesulitan dalam projek BOT, Kementerian Pembinaan telah membangunkan draf dan mendapatkan pendapat daripada kementerian, sektor, kawasan berkaitan; pelabur; perusahaan projek dan bank yang menyediakan modal ke atas tiga pilihan untuk mengira faedah ke atas pinjaman semasa fasa operasi projek BOT yang menghadapi kesulitan.

Pilihan 1: Jumlah pinjaman di bawah kontrak projek PPP didarab dengan kadar faedah yang ditetapkan sebanyak 4% setahun; tempoh pengiraan perbelanjaan faedah adalah dari masa projek dimulakan sehingga pihak berkuasa yang berwibawa memutuskan untuk menamatkan kontrak lebih awal.

Pilihan 2: Jumlah perbelanjaan faedah yang dibayar oleh pelabur atau perusahaan projek kepada bank kredit sehingga pihak berkuasa yang berwibawa memutuskan untuk menamatkan kontrak lebih awal.

Pilihan 3: Jangan masukkan perbelanjaan faedah yang ditanggung semasa fasa operasi dalam kos pampasan bagi penamatan kontrak awal.

Terutamanya, antara 11 bank yang menyertai rundingan tersebut, 5 bank telah memberikan maklum balas tentang kaedah pengiraan faedah; yang mana 3 bank memilih pilihan 1 (Bao Viet Bank, HDBank, Techcombank) dan 2 bank memilih pilihan 2 (SHB, BIDV).

Menurut Laporan No. 95/TTr-BXD yang dikemukakan kepada Kerajaan pada akhir Ogos 2025, Kementerian Pembinaan menyatakan bahawa, daripada sejumlah 140 projek BOT, senarai 11 projek dengan halangan yang diukur dan beberapa projek dengan halangan yang berpotensi telah dikenal pasti. Berdasarkan senarai ini, Kementerian Pembinaan telah bekerjasama dengan Bank Negara Vietnam dan pihak berkaitan untuk berunding dengan pelabur dan perusahaan projek, dan bersetuju dengan dua kumpulan penyelesaian untuk menyelesaikan isu-isu tersebut.

Kumpulan 1 melibatkan perkongsian kos oleh Negeri untuk meneruskan pelaksanaan kontrak, yang dijangka terpakai kepada 5 daripada 11 projek BOT, dengan perkongsian kos awal kira-kira 8,890 bilion VND.

Kumpulan 2 melibatkan Negeri yang membayar kos pampasan untuk penamatan kontrak awal, yang dijangka terpakai kepada 6 daripada 11 projek BOT.

Anggaran awal jumlah pampasan dan kos penamatan kontrak untuk projek dalam Kumpulan 2 di bawah Pilihan 1 adalah kira-kira 5,900 bilion VND; Pilihan 2 adalah kira-kira 5,960 bilion VND; dan Pilihan 3 adalah kira-kira 4,520 bilion VND.

Kementerian Pembinaan mengesahkan bahawa angka-angka di atas hanyalah anggaran awal; penggunaan dan penentuan nilai khusus modal negeri untuk menyelesaikan isu-isu dalam projek-projek ini akan berdasarkan keputusan audit Pejabat Audit Negeri dan keputusan pihak berkuasa yang berwibawa mengikut undang-undang.

Sebelum ini, pada 11 April 2024, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan mesyuarat Jawatankuasa Tetap Kerajaan mengenai Projek tersebut dan mengeluarkan kesimpulan dalam Notis No. 270/TB-VPCP bertarikh 22 Jun 2024.

Menurut kesimpulan Jawatankuasa Tetap Kerajaan, dalam kes di mana cadangan dibuat untuk menggunakan dana belanjawan negeri bagi membayar pelabur apabila kontrak ditamatkan lebih awal, nilai tanggungjawab negeri, sumber dana yang digunakan, dan pihak berkuasa membuat keputusan mesti ditakrifkan dengan jelas; pihak-pihak bertanggungjawab untuk berkongsi risiko setakat yang mungkin mengikut prinsip "faedah harmoni, risiko bersama".

“Kementerian Pengangkutan (kini Kementerian Pembinaan - PV) dan Bank Negara Vietnam telah bekerjasama dengan pelabur, perniagaan dan penyedia modal untuk berunding dengan cara yang menghapuskan pulangan ekuiti dan tidak memasukkan faedah ke atas pinjaman dalam nilai pembayaran yang dicadangkan,” Notis No. 270/TB-VPCP menyatakan dengan jelas.

Projek pengangkutan BOT yang dinyatakan adalah dalam Rancangan untuk menyelesaikan halangan kepada projek pengangkutan BOT yang dilaksanakan oleh Kementerian Pembinaan.

Kesukaran dan halangan telah diukur untuk 11 projek.

Projek pembinaan jambatan Viet Tri - Ba Vi, yang menghubungkan Lebuhraya Nasional 32 dengan Lebuhraya Nasional 32C, sedang dilaksanakan di bawah model BOT (Bina-Kendalikan-Pindah).

Projek ini melibatkan pembinaan jambatan Thai Ha di atas Sungai Merah, yang menghubungkan wilayah Thai Binh dan Ha Nam dengan lebuh raya Cau Gie - Ninh Binh, Fasa I, di bawah kontrak BOT (Bina-Kendalikan-Pindah).

Projek untuk melabur dalam pembinaan terowong jalan raya melalui Laluan Deo Ca (termasuk Terowong Deo Ca, Terowong Co Ma, Terowong Cu Mong dan Terowong Hai Van) dilaksanakan di bawah kontrak BOT.

Projek ini melibatkan pembinaan bahagian lebuh raya Bac Giang - Bandar Lang Son dari Km45+100 ke Km108+500, digabungkan dengan penaiktarafan permukaan bahagian Lebuhraya Kebangsaan 1 dari Km1+800 ke Km106+500, di wilayah Bac Giang dan Lang Son, di bawah kontrak BOT (Bina-Kendalikan-Pindah).

Projek ini melibatkan pembinaan pintasan Lebuhraya Kebangsaan 1 di sekitar bandar Thanh Hoa di bawah kontrak BOT (Bina-Kendalikan-Pindah).

Projek ini melibatkan pembinaan jalan Thai Nguyen - Cho Moi (Bac Kan) dan pengubahsuaian serta penaiktarafan Lebuhraya Kebangsaan 3, seksyen Km75 - Km100, di bawah kontrak BOT (Bina-Kendalikan-Pindah).

Projek menaik taraf dan meluaskan bahagian Lebuhraya Ho Chi Minh (Lebuhraya Kebangsaan 14) dari Km1738+148 ke Km1763+610 di wilayah Dak Lak dilaksanakan di bawah kontrak BOT (Bina-Kendalikan-Pindah).

Projek ini melibatkan pembinaan dan penaiktarafan Lebuhraya Kebangsaan 91, seksyen dari Km14+000 hingga Km50+889, di bawah kontrak BOT (Bina-Kendalikan-Pindah).

Projek ini melibatkan pelaburan dan pembinaan kerja-kerja untuk mengubah suai dan menaik taraf bahagian terusan Sungai Saigon dari jambatan kereta api Binh Loi ke pelabuhan Ben Suc di bawah borang kontrak BOT.

Projek untuk mengubah suai dan menaik taraf Jalan 39B, khususnya bahagian pintasan di sekitar pekan Thanh Ne di daerah Kien Xuong dan bahagian dari jalan menuju ke Pusat Kuasa Thai Binh ke jambatan Diem Dien di daerah Thai Thuy, wilayah Thai Binh, dilaksanakan di bawah kontrak BOT (Bina-Kendalikan-Pindah).

Projek pelaburan infrastruktur pelancongan untuk jalan pesisir dari Doc Lap - Long Thuy - Ganh Da Dia (termasuk pembinaan jambatan An Hai di bawah model BOT).

Projek BOT menghadapi potensi halangan:

Pelaburan dalam lebuh raya Gia Nghia - Chon Thanh akan menjejaskan hasil dua projek BOT di Lebuhraya Nasional 14;

Melabur dalam lebuh raya Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, selaras dengan Resolusi No. 58/2022/QH15 Dewan Undangan Negeri, akan menjejaskan hasil Projek Lebuhraya Kebangsaan BOT 26;

Melabur dalam lebuh raya Quy Nhon - Pleiku akan menjejaskan hasil projek BOT Lebuhraya Kebangsaan 19…

Komen (0)