Perwakilan Nguyen Thi Suu mengambil bahagian dalam perbincangan di dalam dewan. Foto: Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar

Autonomi pendidikan mesti datang dengan penyeliaan

Mengambil bahagian dalam perbincangan di dewan itu, Timbalan Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Kota Hue Nguyen Thi Suu memberi perhatian khusus kepada kandungan pengukuhan autonomi institusi pendidikan - dasar utama Parti sejak beberapa tahun lalu dan juga tumpuan draf Undang-undang yang meminda dan menambah Undang-undang Pendidikan.

Menurut perwakilan Nguyen Thi Suu, draf undang-undang itu telah memperluaskan autonomi dalam banyak bidang seperti menubuhkan institusi pendidikan, merekrut kakitangan, mengurus yuran pengajian, menganjurkan latihan dan penilaian kualiti. Walau bagaimanapun, pemberian autonomi pada masa ini tidak mempunyai kriteria khusus untuk menilai kapasiti dan tidak dikaitkan dengan mekanisme pemantauan, yang membawa kepada risiko penyalahgunaan kuasa dan caj berlebihan; hubungan antara lembaga sekolah, pelabur dan pihak berkuasa tempatan juga tidak jelas.

Mengenai penubuhan dan pelesenan institusi pendidikan, perwakilan Suu berkata bahawa kriteria pelesenan masih umum, tanpa mentakrifkan dengan jelas keadaan kewangan, kualiti kakitangan, standard output atau pematuhan dengan perancangan pendidikan tempatan. Ini boleh mewujudkan kelemahan untuk institusi kapasiti yang lemah untuk mengambil bahagian dalam pasaran. Cik Suu mencadangkan penambahan kriteria khusus seperti: rancangan pembangunan mengikut perancangan, keadaan kewangan minimum, kakitangan yang berkelayakan dari segi kelayakan dan etika profesional, kemudahan dan teknologi memenuhi keperluan latihan; pada masa yang sama, menugaskan Kementerian Pendidikan dan Latihan atau pihak berkuasa tempatan untuk menilai kapasiti awal sebelum memberikan lesen.

Mengenai kakitangan sokongan pengurusan dan pendidikan, perwakilan Nguyen Thi Suu mengulas bahawa draf membenarkan institusi pendidikan merekrut secara autonomi adalah selaras dengan trend, tetapi kriteria pengambilan dan penilaian kapasiti masih kabur. Beliau mencadangkan untuk menetapkan dengan jelas piawaian pengambilan, kuasa, dan tanggungjawab kakitangan pengurusan dan kakitangan sokongan; dan mewujudkan mekanisme untuk memantau prestasi kerja. Perwakilan juga mencadangkan untuk meminda Perkara c, Fasal 2, Perkara 71a ke arah menghendaki pengurus institusi pendidikan awam mempunyai ijazah universiti atau lebih tinggi, sijil pengurusan pendidikan, dan sekurang-kurangnya 5 tahun pengalaman.

Mengenai yuran pengajian dan perkhidmatan sokongan pendidikan, beliau menekankan bahawa pemberian autonomi kewangan kepada institusi pendidikan swasta dan bukan awam adalah perlu untuk mengurus sumber secara fleksibel dan memenuhi keperluan pelajar. Walau bagaimanapun, tanpa mekanisme pemantauan, risiko pengecasan berlebihan dan kekurangan ketelusan akan menjadi sangat tinggi. Beliau mencadangkan untuk mengawal selia rangka kerja yuran pengajian minimum dan maksimum bagi setiap peringkat pendidikan, menghebahkan sepenuhnya yuran pengajian, kos latihan dan perkhidmatan sokongan untuk setiap kursus dan setiap tahun persekolahan; pada masa yang sama, menjelaskan tanggungjawab institusi pendidikan dalam memastikan hak pelajar.

Perwakilan Nguyen Thi Suu bersetuju dengan banyak pendapat sebelum ini mengenai latihan penduduk dan pakar. Cik Suu berkata bahawa pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa latihan penduduk dijalankan terutamanya di hospital, seperti model di Eropah, Amerika Utara, Korea... dan kemudian doktor mesti menjalani masa latihan tambahan sebelum dibenarkan berlatih. Latihan pakar 1 dan 2 juga merupakan keperluan penting untuk meningkatkan kapasiti praktikal pasukan perubatan.

Daripada analisis di atas, perwakilan Nguyen Thi Suu mencadangkan agar Kerajaan menetapkan mekanisme latihan untuk doktor pemastautin, doktor pakar dan program latihan khusus untuk sektor kesihatan mengikut amalan antarabangsa, memastikan kualiti sumber manusia perubatan dalam konteks baharu.

Perwakilan Nguyen Hai Nam mengambil bahagian dalam perbahasan. Foto: Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar

Latihan kakitangan perubatan mesti diuruskan oleh Kementerian Kesihatan.

Mengenai kandungan pengurusan latihan perubatan, mengambil bahagian dalam perbahasan, perwakilan Nguyen Hai Nam (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hue) mencadangkan model pengurusan untuk universiti perubatan harus dikaji semula.

Menurut Encik Nam, daripada berada di bawah Kementerian Pendidikan dan Latihan seperti yang termaktub dalam draf undang-undang, universiti perubatan perlu diletakkan di bawah pengurusan Kementerian Kesihatan agar sesuai dengan ciri-ciri khusus industri.

Perwakilan Nguyen Hai Nam membangkitkan 7 kumpulan sebab: Pertama, latihan sumber manusia perubatan berkaitan secara langsung dengan kesihatan dan kehidupan orang ramai, jadi ia mesti diuruskan oleh industri. Semua piawaian profesional daripada piawaian amalan, keselamatan pesakit sehinggalah prosedur teknikal dikeluarkan oleh Kementerian Kesihatan. Oleh itu, program latihan perubatan perlu berkait rapat dengan sistem hospital dan amalan klinikal untuk memastikan kualiti.

Kedua, model ini konsisten dengan amalan antarabangsa. Di Jepun dan Korea Selatan, pengurusan latihan sumber manusia perubatan adalah tanggungjawab Kementerian Kesihatan; di UK dan Jerman, walaupun universiti adalah autonomi, piawaian kapasiti latihan dan lesen amalan dikawal dan diselia oleh Kementerian Kesihatan.

Ketiga, Kementerian Kesihatan adalah satu-satunya agensi yang memahami dengan jelas keperluan sumber manusia industri. Agensi ini mampu meramalkan lebihan atau kekurangan pakar perubatan, jururawat dan juruteknik; dengan itu membina sasaran pengambilan yang sesuai, mengelakkan pembaziran sumber sosial.

Keempat, pengurusan sektor membantu meningkatkan lagi kualiti latihan berkat penyelarasan langsung antara sekolah perubatan - hospital - institut penyelidikan. Ini juga merupakan satu cara untuk mengehadkan situasi "akademik", memisahkan latihan daripada amalan klinikal.

Kelima, model ini membantu mengurangkan risiko pengkomersilan latihan perubatan dalam konteks sosialisasi dan autonomi universiti yang semakin meluas. Mengejar sasaran dan meningkatkan sumber hasil boleh menjejaskan kualiti pendaftaran dan latihan jika tidak dikawal oleh agensi khusus.

Keenam, profesion perubatan mempunyai keperluan khusus untuk etika profesional dan standard kelakuan. Kementerian Kesihatan, dengan pengalamannya dalam menguruskan kakitangan perubatan, boleh membangun, menyepadukan, dan memantau pelaksanaan piawaian etika profesional dalam kedua-dua latihan dan amalan.

Ketujuh, pengurusan berpusat membantu meningkatkan keupayaan untuk menyelaraskan sumber manusia dalam situasi kecemasan seperti wabak atau bencana alam. Amalan Covid-19 menunjukkan bahawa Kementerian Kesihatan telah menyelaraskan pasukan pelajar dan doktor residen dari sekolah perubatan secara berkesan untuk mengambil bahagian dalam memerangi wabak itu.

Perwakilan Nguyen Hai Nam mencadangkan Jawatankuasa Penggubalan mempertimbangkan kumpulan di atas sebab untuk memastikan kualiti latihan dan memenuhi keperluan praktikal industri perubatan.

Le Tho

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tp-hue-kien-nghi-ve-tu-chu-giao-duc-va-quan-ly-dao-tao-nhan-luc-y-te-160163.html