Memastikan kualiti rang undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada sesi ke-10

Bimbang tentang kualiti undang-undang apabila penilaian impak tidak dilakukan

Melaporkan kandungan yang dijangkakan sesi itu, Timbalan Ketua Tetap Pejabat Perhimpunan Negara Le Quang Manh berkata bahawa pada sesi ke-10, Dewan Negara akan mempertimbangkan dan memutuskan 66 kandungan dan kumpulan kandungan, termasuk: 50 undang-undang, 3 resolusi perundangan; 13 kumpulan kandungan mengenai sosio -ekonomi, belanjawan negeri, penyeliaan dan keputusan mengenai isu-isu penting negara yang lain. Terdapat juga 13 kumpulan kandungan yang agensi akan menghantar laporan kepada timbalan Dewan Negara untuk kajian, sebagai asas untuk melaksanakan hak untuk menyelia dan mempertimbangkan kandungan mengikut peraturan.

- Ảnh 1. — Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man bercakap pada mesyuarat itu

Mengenai draf undang-undang untuk meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Tanah, Encik Manh berkata mengikut program perundangan 2025, draf undang-undang ini akan diserahkan kepada Dewan Negara untuk ulasan dan diluluskan pada sesi ke-10 mengikut prosedur yang dipendekkan. Bagaimanapun, pada 22 September, Pejabat Kerajaan mengeluarkan dokumen memaklumkan arahan Perdana Menteri meminta Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar merangka resolusi Dewan Negara bagi menyelesaikan kesulitan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah. Oleh itu, kandungan resolusi ini akan menggantikan draf undang-undang yang meminda Undang-undang Tanah.

Encik Manh juga berkata, walaupun jumlah kandungan sesi meningkat berbanding rancangan semasa mengadakan sesi, berikutan susunan perbincangan umum mengenai projek dan kandungan bidang yang sama, meminimumkan masa untuk membentangkan cadangan dan laporan, jumlah masa kerja Dewan Negara dijangka 41 hari. Sesi itu dijangka dibuka pada 20 Oktober, ditutup pada 12 Disember dan Dewan Negara akan bermesyuarat secara berterusan.

Memberi pendapatnya, Timbalan Ketua Tetap Jawatankuasa Aspirasi dan Pengawasan Rakyat Le Thi Nga melahirkan kebimbangannya terhadap kualiti draf undang-undang yang dibentangkan pada sesi ke-10. Menurut Cik Nga, kesemua 50 draf undang-undang telah dibentangkan dan diluluskan pada sesi itu mengikut prosedur yang dipendekkan. "Ini bermakna kami tidak menilai kesan dasar apabila mengemukakannya untuk kelulusan, jadi kami sangat mengambil berat tentang kualiti draf undang-undang yang dibentangkan kali ini apabila masa sempit dan kami menyalahgunakan prosedur yang dipendekkan," kata Cik Nga dan mencadangkan agar pemimpin Dewan Negara dan Kerajaan mesti mengukuhkan penyelesaian, meminta Majlis Etnik dan jawatankuasa serta kementerian merangka kementerian dan cawangan untuk memastikan penyelesaian yang berkualiti di peringkat kementerian dan cawangan telah diluluskan.

Elakkan meletakkan Kongres dalam situasi fait accompli

Mempengerusikan sesi itu, Pengerusi NA Tran Thanh Man menekankan bahawa adalah mustahil untuk menilai kesannya kerana draf undang-undang yang diluluskan pada sesi itu semuanya sangat mendesak dan dilaksanakan di bawah arahan Jawatankuasa Pusat, Biro Politik dan Setiausaha Agung, bertujuan untuk menghapuskan kesesakan dan halangan semasa. Pengerusi NA menyatakan bahawa pada sesi ke-10, hanya draf undang-undang diluluskan di bawah prosedur dipermudahkan pada 1 sesi, manakala draf undang-undang mengikut prosedur biasa 2 sesi diserahkan kepada NA ke-16. Dalam kes di mana undang-undang tidak boleh dipinda, ia mesti dinyatakan dalam resolusi supaya kawasan boleh melaksanakannya sebaik sahaja terdapat dokumen yang membimbing pelaksanaannya. Bagaimanapun, bersetuju dengan Cik Le Thi Nga, Pengerusi NA berkata dalam konteks di atas, kualiti draf undang-undang mesti datang daripada Kerajaan, kementerian dan cawangan penggubalan dan semakan oleh agensi NA.

Mengakhiri sesi perbincangan, Pengerusi NA Tran Thanh Man mencadangkan agar Kerajaan mengutamakan undang-undang mana yang perlu diluluskan dahulu dan undang-undang mana yang perlu diluluskan kemudian untuk mengatur agenda. Pengerusi NA juga menyarankan agar Kerajaan menyemak semula fail dan dokumen yang dihantar kepada perwakilan agar mempunyai masa untuk mengkaji, mengelak situasi seperti sesi-sesi sebelum ini, di mana ada dokumen dihantar petang ini tetapi keesokan harinya NA membincangkan dan meluluskannya, yang akan meletakkan NA dalam situasi "fait accompli". Di samping itu, Pengerusi NA menyatakan bahawa NA dan agensi Kerajaan mesti menyatukan agenda sesi yang diluluskan pada sesi persediaan dan mengehadkan penambahan dan perubahan kepada agenda semasa sesi.

Sumber: https://thanhnien.vn/dam-bao-chat-luong-du-luat-trinh-quoc-hoi-tai-ky-hop-10-185251014234604885.htm