Industri gula 'hidup semula' tetapi masih menghadapi pelbagai cabaran

Wartawan Akhbar Perindustrian dan Perdagangan mengadakan perbualan dengan Dr. Cao Anh Duong - Pengarah Institut Penyelidikan Tebu - untuk lebih memahami cabaran yang dihadapi oleh industri tebu dan mempunyai langkah yang berkesan untuk mengukuhkan rantaian pengeluaran bagi mendapatkan semula pasaran gula domestik.

Bolehkah anda memberi kami "gambaran besar" industri gula dalam beberapa tahun kebelakangan ini dan tanaman tebu yang akan datang 2023/2024?

Sejak Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengeluarkan Keputusan No. 1578/QD-BCT bertarikh 15 Jun 2021 yang mengenakan cukai anti-lambakan ke atas gula tebu yang berasal dari Thailand dan Keputusan No. 1514/QD-BCT bertarikh 1 Ogos 2022 mengenai penggunaan langkah-langkah mengelak langkah-langkah pertahanan perdagangan yang diimport dari Laos, Vietnam, Vietnam ke atas beberapa produk import gula dari Laos, Indonesia, Thailand. dan Myanmar, industri gula Vietnam telah beransur pulih.

Daripada pengeluaran tebu sebanyak 6.7 juta tan tebu dan 687.6 ribu tan gula pada tanaman 2020/2021, ia meningkat kepada 7.5 juta tan tebu dan 748.1 ribu tan gula pada tanaman 2021/2022; 9.6 juta tan tebu dan 935.1 ribu tan gula pada tanaman 2022/2023, kepada 10.9 juta tan tebu dan 1,147.61 ribu tan gula pada tanaman 2023/2024.

Tanaman tebu 2023/2024 merupakan kali pertama Vietnam mencapai hasil sebanyak 6.8 tan gula sehektar, tertinggi di rantau ASEAN, lebih tinggi daripada tiga negara pengeluar gula utama lain di ASEAN: Thailand (5.98 tan sehektar), Filipina (4.81 tan sehektar) dan Indonesia (4.56 tan sehektar).

Dr. Cao Anh Duong - Pengarah Institut Penyelidikan Tebu Vietnam. Foto: Disediakan oleh watak

Apakah keadaan bekalan dan permintaan semasa industri gula , tuan?

Menurut Agromonitor/Viettaders, jumlah permintaan penggunaan gula Vietnam pada masa ini adalah kira-kira 2.18 juta tan/ha, di mana 40 - 45% adalah untuk penggunaan langsung, selebihnya adalah melalui produk pemprosesan industri dan lebih daripada 60% daripada jumlah permintaan penggunaan gula Vietnam adalah di wilayah Barat Daya, Tenggara dan Bandar Ho Chi Minh .

Mengenai bekalan, menurut Agromonitor/Viettaders, industri gula Vietnam pada masa ini menghasilkan dan memenuhi hanya 39% daripada permintaan pengguna; 45% daripada gula import, selebihnya gula seludup dan penipuan perdagangan.

Pasaran gula berada dalam keadaan lebihan bekalan yang berterusan. Ini adalah situasi yang sangat luar biasa di mana pengeluaran tebu, walaupun meningkat, masih belum pulih ke tahap pengeluaran normal sebelumnya, menjadikannya hampir mustahil untuk dijual.

Khususnya, terdapat peningkatan dalam import sirap jagung fruktosa tinggi (HFCS) dan gula seludup yang berasal dari Thailand merentasi sempadan barat daya dengan Kemboja dan Laos. Gula seludup, yang pada asasnya adalah gula yang dibuang, telah mengambil alih pasaran gula yang sudah mengecut disebabkan sirap jagung fruktosa tinggi (HFCS). Harga gula dalam negeri telah jatuh dan rendah berbanding harga gula di negara-negara penanaman gula di rantau ini (Indonesia, Filipina dan China).

Setakat ini, kesan gula yang dibuang ke atas rantaian pengeluaran tebu amat serius. Sejak akhir musim penghancuran 2023/2024, hampir semua kilang tidak dapat menjual gula yang dihasilkan daripada tebu kerana pasaran telah dikuasai oleh gula seludup.

Keadaan telah mencapai tahap penggera yang mendesak. Kerana jika keadaan ini berterusan, kilang-kilang tidak akan dapat menghabiskan semua gula yang dihasilkan sebelum musim penghancuran baru 2024/2025, dijangka pada November 2024. Bukan itu sahaja, jika mereka menjual untuk membersihkan gudang mereka, mereka akan terpaksa menjual di bawah kos pengeluaran, menyebabkan kerugian dan pastinya kilang tidak akan dapat mengekalkan harga pembelian tebu yang akan datang.

Selama bertahun-tahun, industri gula Vietnam sentiasa menghadapi banyak kesukaran dan cabaran . Jadi, apakah cabaran khusus itu, tuan ?

Cabaran utama industri gula Vietnam dalam beberapa tahun kebelakangan ini dan pada masa ini ialah: Integrasi antarabangsa dalam konteks pasaran gula dunia yang turun naik disebabkan oleh dasar campur tangan dan penipuan perdagangan antarabangsa. Kerajaan banyak negara pengeluar gula di Asia Tenggara dan negara jiran Vietnam mempunyai dasar campur tangan mengenai pengeluaran dan penggunaan gula. Antaranya, terdapat negara pengeluar gula utama di ASEAN seperti Thailand, Filipina, Indonesia dan dua negara yang berkongsi sempadan dengan Vietnam, Laos dan Kemboja. Dasar yang diterapkan oleh negara-negara ini mempunyai pengaruh yang besar terhadap situasi pengeluaran gula di Vietnam.

Pasaran penggunaan gula bagi gula yang dihasilkan daripada tebu telah mengecil berikutan peningkatan import sirap jagung cecair (HFCS). Kebanyakan sirap jagung cecair yang diimport ke Vietnam ialah HFCS-55 - gula cair yang mengandungi 55% fruktosa dan 45% glukosa, iaitu 25-60% lebih manis daripada gula dan sebenarnya telah mengambil alih bahagian pasaran pemanis dalam industri minuman, menyebabkan industri gula Vietnam hampir tidak mempunyai tempahan gula daripada industri ini, dan bahagian pasaran gula jatuh ke tahap terendah dalam industri minuman pada tahun ke-22023. dalam beberapa tahun kebelakangan ini.

Persekitaran perniagaan industri gula yang tidak sihat: Gula dan produk gula seludup yang melanggar undang-undang mengenai pelabelan dan kebolehkesanan produk dibuang dan diedarkan secara bebas, tanpa kawalan ketat, menyebabkan pengeluaran gula domestik, yang merupakan keluaran tebu, disempit, memutuskan rantaian tebu. Di samping itu, terdapat fenomena bahawa beberapa perusahaan besar yang menguasai pasaran gula domestik sering menahan kenaikan harga, menyebabkan harga gula berkurangan dan melonjak secara tidak normal.

Analisis kandungan gula oleh kilang gula tidak objektif dan telus, serta tidak menimbulkan kepercayaan kepada penanam tebu. Penanam tebu hampir tiada suara dalam berunding, tawar-menawar atau membuat keputusan mengenai harga tebu mentah.

Industri gula Vietnam telah mengalami kebangkitan, tetapi masih banyak cabaran. Foto: Tuan Anh

Terdapat maklumat bahawa keadaan gula seludup agak kuat menyebabkan banyak perniagaan dalam industri menghadapi kesukaran dalam pengeluaran dan perniagaan?

Menurut statistik tahunan, kira-kira 600,000 tan gula putih didagangkan merentasi sempadan Kemboja - Vietnam dan Laos - Vietnam.

Pada dasarnya, gula yang dibuang yang berasal dari Thailand melalui Kemboja dan Laos ke Vietnam. Fenomena ini telah berlaku selama bertahun-tahun. Sebelum industri gula melaksanakan ATIGA pada 2020, Vietnam mempunyai 41 kilang gula. Menjelang 2021-2022, hanya 25 kilang beroperasi, memaksa lebih 100,000 keluarga petani beralih kepada menanam tanaman lain.

Banyak tindakan penipuan komersial dalam gula seludup telah dikesan dan dikendalikan oleh pihak berkuasa di semua wilayah dan bandar di seluruh negara. Bagaimanapun, banyak kelemahan yang dieksploitasi oleh peniaga haram.

Untuk mengukuhkan dan membangunkan rantaian dalam pengeluaran tebu , pada pendapat anda, apakah tugas yang perlu diberi tumpuan oleh industri tebu ?

Untuk memastikan pembangunan mampan, industri gula Vietnam perlu mempunyai langkah yang sesuai untuk menyatukan dan membangunkan rantaian rantaian dalam pengeluaran tebu, terutamanya dalam konteks peningkatan persaingan tanaman di lokaliti. Beberapa orientasi untuk penyatuan dan pembangunan rantai kaitan dalam pengeluaran tebu semasa tahun tanaman termasuk:

Menstabilkan pendapatan penanam tebu atas dasar petani tebu menikmati harga pembelian tebu yang terjamin yang meliputi kos pengeluaran dan mengaut keuntungan. Pada masa yang sama, gunakan penyelesaian teknologi dan teknikal untuk mengurangkan kos dan meningkatkan produktiviti.

Gunakan penyelesaian untuk menyokong petani dalam melabur dalam penanaman dan penuaian tebu berdasarkan dasar untuk menggalakkan pembangunan kerjasama dan persatuan dalam pengeluaran dan penggunaan produk pertanian.

Mengambil bahagian dalam menstabilkan pasaran gula kerana pasaran gula yang stabil merupakan faktor penting dalam memastikan keluaran rantaian pengeluaran tebu-gula berdasarkan prinsip memastikan bekalan untuk pasaran domestik, mengharmonikan kepentingan penanam, perniagaan dan pengguna tebu.

Menstabilkan harga gula pada tahap yang munasabah untuk pengguna dan jangan biarkan harga gula melebihi harga negara jiran.

Dalam konteks pengeluaran tebu domestik tidak dapat memenuhi permintaan penggunaan, tidak dapat dielakkan untuk mengimport lebih banyak gula dari luar negara. Bagaimanapun, kerajaan perlu membina koridor undang-undang untuk mengurus dan mengawal ketat sumber gula import melalui saluran rasmi, selari dengan mencegah gula seludup dan penipuan perdagangan.

Khususnya, mengenai orientasi pembangunan strategik jangka panjang industri gula, adalah perlu untuk mengelakkan senario di mana kita, sebuah negara yang mempunyai semua keadaan yang menggalakkan untuk dapat mengeluarkan dan membekalkan gula yang mencukupi untuk kegunaan domestik, malah mengambil bahagian dalam eksport, menjadi negara yang bergantung sepenuhnya kepada sumber gula import seperti Malaysia, Taiwan (China) dan lain-lain hari ini.

Adalah perlu untuk mengawal dan menangani fenomena lambakan gula yang menyebabkan keluaran tebu menyusut, memutuskan rantaian tebu, atau tingkah laku menahan barangan untuk menaikkan harga, menyebabkan harga gula melonjak naik secara luar biasa,...

terima kasih!

Sumber: https://congthuong.vn/dang-hoi-sinh-nhung-nganh-mia-duong-van-con-nhieu-thach-thuc-349322.html