Perwakilan menyatakan konsensus tinggi untuk menyerahkan draf undang-undang kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan pindaan. Foto: Disediakan oleh Delegasi Dewan Negara di bandar ini

Pada Kumpulan 7 - termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan: Hue, Lang Son, Thai Nguyen, Kien Giang , para perwakilan menyatakan konsensus tinggi mereka untuk menyerahkan kepada Perhimpunan Kebangsaan untuk pertimbangan dan pindaan tiga dokumen yang disebutkan di atas. Pindaan dan tambahan tersebut dianggap perlu untuk melaksanakan proses pembaharuan yang kukuh terhadap peralatan pentadbiran ke arah penyelarasan, keberkesanan dan kecekapan.

Pendapat dalam kumpulan itu semuanya bersetuju dengan kandungan Draf Resolusi yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Perlembagaan 2013, bertujuan untuk menginstitusikan dasar model organisasi kerajaan tempatan ke arah dua peringkat. Ini adalah langkah untuk melaksanakan Resolusi No. 60-NQ/TW bertarikh 12 April 2025 Persidangan Pusat Ke-11, Sesi XIII - yang menentukan penamatan operasi unit pentadbiran peringkat daerah mulai 1 Julai 2025. Perwakilan juga berkata bahawa Perkara 110 arahan Perlembagaan negara perlu diselaraskan dengan sewajarnya dalam peraturan umum peringkat dua. model, tidak menyatakan secara khusus nama unit pentadbiran di setiap peringkat seperti pada masa ini, untuk memastikan fleksibiliti dan kesesuaian dengan amalan pengurusan.

Mengambil bahagian dalam memberi ulasan mengenai Draf Undang-undang Mengenai Kader dan Penjawat Awam (pindaan), Cik Nguyen Thi Suu, Timbalan Ketua Delegasi Dewan Undangan Negeri Kota Hue, berkata walaupun dasar mengurus kader mengikut jawatan kerja, yang dikaitkan dengan piawaian gelaran dan kuota kakitangan telah ditentukan oleh Biro Politik sejak 2015, masih terdapat proses pelaksanaan yang pendek.

Cik Suu menegaskan: "Terdapat tempat yang mempunyai kuota kakitangan yang mencukupi, tetapi ia tidak disusun mengikut keperluan jawatan kerja atau rangka kerja kompetensi. Sebaliknya, ada orang yang menjawat jawatan tetapi tidak memenuhi piawaian jawatan." Beliau juga menunjukkan realiti bahawa terdapat tempat yang mengatur pakar kanan dalam jawatan pekerjaan yang lebih rendah; atau banyak unit mempunyai bilangan pakar kanan melebihi keperluan sebenar.

Daripada realiti itu, perwakilan mencadangkan supaya ada peraturan khusus dan segerak antara tiga faktor: piawaian tajuk, jawatan kerja dan kuota kakitangan. Sekiranya kekurangan sumber pengambilan, perlu ada latihan atau penyelesaian tambahan sumber yang sesuai untuk mengelakkan situasi "mengisi senarai gaji tetapi tidak mengisi jawatan kerja".

Berkenaan Artikel 5 draf undang-undang, Cik Suu berkata bahawa kandungan inilah yang diminati ramai perwakilan dan bersetuju sepenuhnya dengan penugasan Kerajaan, ketua-ketua kementerian, cawangan dan lokaliti untuk memutuskan dasar khusus untuk menarik dan menggaji mereka yang berbakat.

Bagaimanapun, beliau mencadangkan bahawa undang-undang itu harus memasukkan rangka kerja kriteria untuk mengenal pasti orang yang berbakat, untuk mengelakkan penggunaan yang tidak konsisten antara lokaliti dan agensi. "Jika terdapat konsep "orang berbakat", maka mengapa terdapat kekurangan kriteria khusus untuk pemilihan?", dia bertanya.

Beliau juga menyatakan bahawa draf itu menyebut pembinaan "mekanisme dan dasar khas" - istilah baharu yang perlu dijelaskan, terutamanya apabila membezakannya daripada dasar "khas" yang telah digunakan sebelum ini. “Mekanisme dasar untuk rakyat, terutamanya kader dan penjawat awam, mesti jelas dan telus bagi mengelakkan salah faham atau permohonan sewenang-wenangnya.”

Mengulas Artikel 18 mengenai pemilihan, pelantikan dan penetapan jawatan kader, Cik Nguyen Thi Suu mencadangkan penambahan frasa "kelulusan" pada tajuk artikel untuk memastikan kesempurnaan dan konsistensi, kerana kandungan "kelulusan" telah disebut dalam klausa artikel ini tetapi tidak terdapat dalam tajuk.

Mengenai peraturan penilaian, klasifikasi dan tatatertib kader, penjawat awam dan kakitangan awam (Perkara 29 hingga 31), perwakilan Nguyen Thi Suu bersetuju dengan arahan pindaan, khususnya perkara baharu dalam Perkara 29 yang mengawal selia penilaian penjawat awam berdasarkan keputusan melaksanakan tugas, dikaitkan dengan susunan, penggunaan, pelantikan, ganjaran dan tatatertib.

Bagaimanapun, dia menyatakan kebimbangan mengenai ukuran tertentu. "Walaupun keputusan dan produk kerja telah ditekankan, faktor seperti etika awam, tahap memenuhi keperluan, keterbukaan, kesaksamaan, demokrasi... masih tidak mempunyai kriteria kuantitatif yang jelas. Terutama bagi pegawai pengurusan, kita juga mesti mempertimbangkan faktor hubungan dengan perniagaan dan orang - jadi di manakah ukuran keberkesanan?", analisis Cik Suu.

Dari situ, beliau mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengeluarkan set kriteria bersatu, mentakrifkan skala penilaian dengan jelas, supaya keputusan boleh dikira secara objektif dan telus, bukannya penilaian subjektif semasa.

Perwakilan Nguyen Hai Nam (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hue) berkata bahawa ramai pegawai dan penjawat awam semasa pernah memegang jawatan kepimpinan, mempunyai kelayakan profesional yang baik, kemahiran bahasa asing yang baik, dan kaya dengan pengalaman. Namun begitu, agar aparatus pentadbiran benar-benar diperkemas dan berkesan, perlu ada kriteria penilaian yang lebih jelas dalam mengendalikan pegawai.

Mengenai Fasal 3, Perkara 58 yang mengawal selia pengendalian kader, beliau mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menentukan kriteria untuk mengenal pasti subjek ini. Mengetatkan disiplin dan ketenteraman akan membantu mengelakkan situasi alat yang "mengembang" tetapi tidak berkesan.

Le Tho

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/danh-gia-can-bo-can-thuoc-do-minh-bach-153340.html