Memesan dan membida latihan perguruan di bawah Dekri 116 menghadapi banyak halangan dan tidak berkesan.

Dekri No. 116/2020/ND-CP, yang dikeluarkan oleh Kerajaan pada 25 September 2020, menetapkan dasar mengenai sokongan kewangan untuk yuran pengajian dan perbelanjaan sara hidup untuk pelajar latihan perguruan (selepas ini dirujuk sebagai Dekri 116). Dekri ini berkuat kuasa mulai kohort pendaftaran tahun akademik 2021-2022.

Selepas tiga tahun pelaksanaan, Dekri 116 telah mencapai hasil tertentu, seperti: peningkatan bilangan calon dan ibu bapa yang berminat dalam program latihan perguruan; peningkatan ketara dalam bilangan pemohon, skor kemasukan, dan kadar pendaftaran dalam program latihan perguruan berbanding bidang dan disiplin lain. Ini menunjukkan bahawa dasar-dasar Dekri 116 telah memberi impak positif dalam menarik pelajar yang cemerlang dalam akademik ke program latihan perguruan, sekali gus menjadi asas untuk meningkatkan kualiti sistem pendidikan .

Walau bagaimanapun, pelaksanaan Dekri 116 juga telah menimbulkan beberapa batasan, kesukaran dan halangan yang perlu dipinda dan ditambah agar sesuai dengan realiti praktikal. Secara khususnya, kesukaran dan halangan timbul daripada kaedah pesanan, pemberian tugasan dan pembidaan.

Menurut statistik daripada Kementerian Pendidikan dan Latihan sepanjang tiga tahun pelaksanaan, peratusan pelajar yang diberikan tugasan oleh pihak berkuasa tempatan hanya menyumbang 17.4% daripada jumlah pelajar yang mendaftar dan 24.3% daripada jumlah pelajar yang berdaftar untuk mendapat manfaat daripada dasar ini. Hanya 23 daripada 63 wilayah dan bandar melaksanakan proses pemberian tugasan, pesanan dan pembidaan.

Bilangan pelajar yang layak untuk "latihan bagi memenuhi keperluan sosial" dan dibiayai oleh belanjawan negeri merangkumi 75.7% daripada pelajar yang berdaftar untuk dasar ini dan 82.6% daripada pelajar yang mendaftar.

Kementerian Pendidikan dan Latihan mengakui bahawa kaedah pesanan/penetapan tugasan/pembidaan untuk latihan perguruan belum dilaksanakan setakat dan dengan keberkesanan yang dimaksudkan oleh Dekri 116.

Khususnya, terdapat 06 institusi latihan perguruan yang telah ditauliahkan oleh penduduk tempatan dan jiran tetapi masih belum menerima bayaran, atau hanya menerima sebahagian kecil daripada bayaran (termasuk 02 institusi utama: Universiti Pendidikan Hanoi dengan 13 kuota; Universiti Pendidikan Bandar Raya Ho Chi Minh dengan 51 kuota), yang menjejaskan dasar sokongan untuk pelajar latihan perguruan dan menyebabkan ketidaksamaan antara pelajar latihan perguruan yang dilatih di bawah mekanisme ditauliahkan/ditugaskan/ditawarkan dan pelajar latihan perguruan yang dilatih mengikut keperluan sosial.

Lokaliti besar seperti Hanoi, Bandar Raya Ho Chi Minh dan Da Nang mempunyai kelebihan dalam menarik sumber manusia yang berkualiti tinggi, jadi walaupun tanpa menempah/menugaskan/membida latihan perguruan, mereka masih mempunyai sebilangan besar guru yang memohon untuk bekerja di sana, mewujudkan ketidaksamaan antara lokaliti.

Menurut pemimpin Kementerian Pendidikan dan Latihan, kesukaran dan halangan timbul daripada peruntukan sokongan kewangan untuk pelajar latihan perguruan. Secara khususnya, setiap tahun (2021, 2022, 2023), Kementerian Kewangan hanya memperuntukkan kira-kira 54% daripada pembiayaan yang diperlukan untuk pelajar latihan perguruan di institusi latihan perguruan di bawah Kementerian Pendidikan dan Latihan. Oleh itu, pembiayaan untuk pelajar latihan perguruan sering tertangguh dan memerlukan permintaan pembiayaan tambahan berbanding pelan latihan, yang membawa kepada kesukaran untuk kedua-dua institusi latihan perguruan dan pelajar latihan perguruan.

Disebabkan oleh pembangunan yang tidak sekata, keadaan sumber dan keseimbangan belanjawan antara lokaliti, banyak lokaliti menghadapi kesukaran dan kekurangan dana yang mencukupi untuk melaksanakan program latihan guru melalui proses pentauliahan/pemberian tugas/pembidaan.

Khususnya: Kesukaran dan halangan yang timbul daripada pemantauan pemulihan dana pembayaran balik: Dekri 116 memperuntukkan Jawatankuasa Rakyat wilayah tanggungjawab untuk membimbing, memantau dan menggesa pelajar latihan guru untuk membayar balik dana sokongan. Walau bagaimanapun, pihak berkuasa tempatan bukanlah unit yang menyediakan pembiayaan untuk pelajar latihan guru di bawah program latihan keperluan sosial. Tambahan pula, pihak berkuasa tempatan tidak mengarahkan agensi berkaitan untuk melaksanakan dan membimbing pelaksanaannya, menyebabkan kesukaran dalam pelaksanaannya.

Dalam tempoh akan datang, Kementerian Pendidikan dan Latihan memerlukan institusi latihan dengan program latihan guru untuk bekerjasama secara proaktif dengan Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang ditadbir secara pusat dan mencadangkan kepada agensi pengurusan langsung penugasan tugas latihan dan pendaftaran kuota pendaftaran mengikut panduan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk melaksanakan Dekri Kerajaan No. 71/2020/ND-CP dan Dekri No. 116/2020/ND-CP dengan berkesan.

Komen (0)