Lokomotif Eropah bergelut dalam "cinta segitiga" antara sekutu dan rakan kongsi

Adakah AS berjaya meyakinkan orang Eropah, yang dipimpin oleh Jerman, untuk "mengambil pendirian yang lebih tegas terhadap China"?

Persaingan AS-China: Lokomotif Eropah bergelut dalam 'cinta segitiga' antara sekutu dan rakan kongsi. (Sumber: politico.eu)

Adakah sidang kemuncak G7 yang dimuktamadkan baru-baru ini di Hiroshima, Jepun, mencapai matlamatnya untuk mewujudkan pakatan yang lebih kuat berbanding sebelum ini untuk berurusan dengan China?

Tetapi sebenarnya, Jerman sentiasa berasa tertekan dengan hubungan "tiga hala" ini. Ekonomi keempat terbesar dunia dan juga lokomotif Eropah, masih cuba mencari jalan sendiri dalam konflik ekonomi antara dua gergasi, satu pihak adalah ekonomi kedua terbesar dunia - China dan satu lagi adalah ekonomi nombor satu - AS.

Eropah "terperangkap", Jerman berada dalam kedudukan yang sukar

Bagi Presiden AS Joe Biden, persempadanan sempadan dengan China menjadi tumpuan Sidang Kemuncak G7 dan beliau menaruh harapan tinggi terhadap sekutu dalam hal ini, terutamanya Jerman dan Kesatuan Eropah (EU).

Seperti yang dikatakan oleh pegawai kanan kerajaan AS, sebelum Presiden Biden berlepas ke Jepun, matlamatnya adalah untuk G7 "bersetuju mengenai prinsip dalam hubungan dengan China".

Menurut Inu Manak, pakar perdagangan di Majlis Hubungan Luar yang berpangkalan di Washington, kerajaan AS sangat jelas mengenai hala tujunya dalam berurusan dengan China. Tugas ketua Rumah Putih sekarang adalah untuk menarik penyertaan rakan kongsi antarabangsa.

Sementara itu, di pihak Jerman, di Hiroshima, Canselor Jerman Olaf Scholz berkata bahawa "decoupling" dari China bukanlah visi yang dikejar oleh negara-negara yang menghadiri sidang kemuncak itu. G7 hanya mahu mengatur hubungan perdagangan global dengan cara ahli tidak terlalu bergantung pada satu atau beberapa negara individu.

Oleh itu, kata kunci "mitigasi risiko" memainkan peranan yang sangat penting dalam memastikan keselamatan ekonomi, terutamanya berkaitan dengan rantaian bekalan, hubungan pelaburan dan keselamatan teknologi.

Di Jerman, terdapat kebimbangan yang semakin meningkat bahawa ekonomi "lokomotif" Eropah akan terperangkap dalam pertempuran antara dua kuasa besar dunia. Menjelang sidang kemuncak itu, wakil-wakil kerajaan Jerman menegaskan bahawa, dalam keadaan apa pun, sekiranya persidangan itu menimbulkan tanggapan sebagai "sekutu anti-China."

Brussels sedang giat bersedia untuk menangani ketegangan yang semakin meningkat dalam hubungan dengan Beijing, tetapi negara-negara EU masih belum bersetuju dengan strategi bersama. Presiden Perancis Emmanuel Macron baru-baru ini menyeru agar EU mengurangkan pergantungannya kepada AS, seruan yang telah mendapat kritikan daripada negara EU.

Pada mesyuarat Menteri Luar G7 sebelum Sidang Kemuncak, pihak-pihak dengan cepat bersetuju bahawa China adalah "ancaman" kepada keselamatan di rantau Indo-Pasifik. Pertemuan pemimpin G7 di Hiroshima ini memberi tumpuan kepada membincangkan asas hubungan perdagangan global, saling bergantungan ekonomi dan persoalan bagaimana mengurangkan pergantungan kepada China tanpa menyebabkan kerosakan kepada negara G7 itu sendiri.

Berlin, khususnya, berhati-hati dalam pendekatannya. Kerajaan Jerman tidak mahu menyertai larangan eksport AS terhadap bahan kimia yang digunakan dalam pembuatan kerepek. Menurut Kementerian Hal Ehwal Ekonomi dan Perlindungan Iklim Jerman, demi pekerja, adalah perlu untuk mengelakkan pemotongan hubungan perdagangan dengan China secara tergesa-gesa dan tidak bertimbang rasa, kerana bagaimanapun, China kekal sebagai rakan dagang terpenting Jerman.

Jerman dan beberapa anggota EU turut menyatakan keraguan tentang pelan sekatan baharu Suruhanjaya Eropah (EC) yang menyasarkan beberapa perusahaan China yang disyaki membekalkan produk dwiguna kepada Rusia.

"Penendaan sempadan" - obsesi Jerman

AS telah mendahului dalam mengambil garis keras terhadap China dan sentiasa menekan sekutunya mengenai perkara ini.

Musim luruh lalu, Washington mengumumkan kawalan ke atas eksport berteknologi tinggi ke China yang dianggap paling meluas dan menyeluruh setakat ini. Mereka berdasarkan kebimbangan bahawa China akan menggunakan cip AS termaju untuk tujuan ketenteraan, seperti pembuatan senjata dan logistik ketenteraan.

Jepun dan Belanda telah menyertai kawalan. Kerajaan AS juga dikatakan telah meminta Korea Selatan meminta pembuat cip utamanya untuk mengehadkan eksport ke pasaran China.

Fasa baharu "persempadanan semula" telah bermula pada Sidang Kemuncak G7, kerana aliran modal pelaburan antara dua ekonomi terbesar dunia itu tidak lagi lancar seperti sebelum ini. Rumah Putih bercadang untuk tidak lama lagi mengumumkan langkah-langkah untuk mengawal pelaburan asing, juga dikenali sebagai peraturan penapisan pelaburan asing.

Sekali lagi, Berlin "dalam kedudukan yang sukar". Semasa persediaan untuk Sidang Kemuncak G7, wakil Washington dikatakan telah menyatakan dengan sangat jelas kepada Canselor Jerman bahawa topik ini "sangat penting" kepada Presiden Biden.

Untuk meyakinkan Jerman, Setiausaha Perbendaharaan AS Janet Yellen berkata bahawa kawalan AS yang dirancang akan dihadkan kepada beberapa bidang yang secara langsung menjejaskan keselamatan negara AS, seperti cip, kecerdasan buatan atau teknologi kuantum. Beliau menegaskan bahawa mekanisme sedemikian hanya akan berkesan jika sekutu dan rakan kongsi mengambil bahagian.

Berdepan dengan pujukan ini, pakar perdagangan Inu Manak berkata bahawa perniagaan Jerman dan Eropah pastinya perlu bersedia untuk akibat yang meluas. Kemungkinan mana-mana syarikat boleh terjejas oleh peraturan baru Washington. Di atas segalanya, syarikat Eropah yang telah melabur banyak di AS pasti akan tertakluk kepada "mekanisme pemeriksaan" jika mereka melabur di China.

Presiden SPR Ursula von der Leyen telah menyatakan sokongan untuk mekanisme sedemikian. Walau bagaimanapun, pelaksanaannya di Eropah telah penuh dengan halangan dan kontroversi. Malah di Jerman, di mana kerajaan persekutuan telah menyatakan keraguan, baru-baru ini Menteri Hal Ehwal Ekonomi dan Perlindungan Iklim, Robert Habeck, secara tidak dijangka menyuarakan sokongan untuk langkah itu.

Diplomat Jerman sentiasa berasa tertekan oleh hubungan istimewa ini, antara sekutu penting dan rakan kongsi utama. Salah seorang daripada mereka berkata bahawa pihak AS membawa China dalam setiap perbincangan dengan pihak Jerman; ini adalah "hampir obsesi". Ia juga bertemu dengan keraguan besar daripada perniagaan Jerman.

Sebarang sekatan oleh Washington terhadap Beijing akan mempunyai kesan yang berpotensi ke atas syarikat Jerman yang beroperasi di China, wakil perniagaan Jerman telah memberi amaran.

Jika Beijing bertindak balas dengan ganas, ia boleh menjejaskan bukan sahaja perniagaan AS tetapi juga pelabur Barat yang lain. China baru-baru ini menyekat dua pengeluar senjata AS, Lockheed Martin dan Raytheon, dan melancarkan siasatan ke atas pembuat cip AS Micron.

Kerajaan Jerman juga bimbang tentang "zaman ais diplomatik", dengan kekurangan komunikasi antara AS dan China hanya memburukkan lagi masalah.

Di Washington, berdepan dengan kebimbangan yang sama, pentadbiran Biden terpaksa mengambil langkah untuk menenangkan pendapat umum. Sehubungan itu, Washington berkata matlamat dasar China AS adalah untuk "mengurangkan risiko" dari China, bukan untuk "berpisah" sepenuhnya dari negara itu dari segi ekonomi.

Pemerhati juga telah mengulas bahawa Presiden SPR von der Leyen dan Canselor Jerman Scholz semakin menggunakan istilah ini - hanya "pengurangan risiko" - dengan lebih kerap.

Sumber: https://baoquocte.vn/canh-tranh-my-trung-quoc-dau-tau-chau-au-loay-hoay-trong-tinh-tay-ba-giua-dong-minh-va-doi-tac-228142.html