Menggalakkan keselamatan sosial yang berkaitan dengan pembinaan luar bandar baharu

Sejak penubuhan wilayah Phu Tho, penampilan pentadbiran dan dasar keselamatan sosial di tanah ini telah berubah dengan cepat. Gabungan sumber, penyatuan radas dan matlamat pembinaan kawasan luar bandar baharu telah membuka peluang besar untuk meningkatkan kualiti hidup rakyat, malah turut menimbulkan pelbagai cabaran dari segi pelaksanaan, penyelarasan dasar dan memastikan kawasan yang kurang bernasib baik tidak ketinggalan.

Hasil yang memberangsangkan bercampur dengan banyak kesukaran dan kekurangan.

Penggabungan itu mewujudkan titik perubahan dari segi skala tempatan, dan pada masa yang sama memerlukan kajian semula dan penyusunan semula radas dan sistem dasar keselamatan sosial untuk melaksanakan program keselamatan sosial, pengurangan kemiskinan dan pembangunan infrastruktur luar bandar.

Dalam bulan pertama selepas penggabungan, wilayah itu dengan cepat menumpukan perhatian kepada dua tugas penting: memastikan kestabilan kerajaan tempatan selepas susunan unit pentadbiran dan terus mengekalkan dasar keselamatan sosial sedia ada untuk penduduk di tiga wilayah bekas.

Terima kasih kepada modal sokongan daripada Bank Dasar Sosial, banyak etnik minoriti di komune Dao Tru telah membangunkan model penanaman tumbuhan ubatan dengan nilai ekonomi yang tinggi.

Pada masa yang sama, program sasaran nasional mengenai pengurangan kemiskinan, sokongan perumahan untuk isi rumah miskin dan hampir miskin, memastikan akses kepada insurans kesihatan dan menggalakkan pekerjaan dipromosikan secara serentak di kalangan sektor. Laporan, rancangan dan program sasaran wilayah itu semuanya dengan jelas menyatakan pelan hala tuju untuk mengurangkan kadar kemiskinan dan meluaskan perlindungan sosial bagi mereka yang memerlukan sokongan.

Kredit dasar dan sistem perkhidmatan pekerjaan adalah dua tonggak penting dalam pakej penyelesaian keselamatan sosial wilayah itu. Sumber modal dasar telah ditumpukan untuk menyokong penduduk di kawasan yang kurang bernasib baik untuk menambah baik perumahan, membangunkan mata pencarian dan mengakses pekerjaan. Malah, modal kredit dasar telah mencapai skala yang lebih besar berbanding sebelum penggabungan, menyumbang kepada menyokong projek kecil, mewujudkan pekerjaan dan mengurangkan kemiskinan.

Sehingga pertengahan November, keputusan awal menunjukkan bahawa wilayah itu telah mencapai banyak matlamat yang luar biasa. Pertama, kemajuan penstrukturan semula pentadbiran telah dipercepatkan, membantu mengurangkan pertindihan dalam pelaksanaan dasar dan meningkatkan konsistensi dalam akses sumber.

Kedua, program pengurangan kemiskinan multidimensi terus dilaksanakan dalam semangat hubungan serantau, memastikan manfaat untuk isi rumah miskin dan hampir miskin serta orang yang mempunyai perkhidmatan yang bermutu.

Ketiga, pendigitalan prosedur pentadbiran, penerimaan aplikasi dalam talian dan tetingkap tunggal elektronik membantu memendekkan masa dan mengurangkan kos untuk orang ramai dalam mengakses keselamatan sosial. Pergerakan ini mewujudkan asas penting untuk menghubungkan keselamatan sosial dengan matlamat membina kawasan luar bandar baharu.

Walaupun banyak usaha, masih terdapat kesukaran yang jelas. Ini adalah perbezaan dalam keadaan pembangunan antara wilayah (bandar, pertengahan, pergunungan) yang meletakkan permintaan yang sangat tinggi terhadap peruntukan sumber; tanpa pengezonan dan mekanisme tumpuan yang sesuai, kawasan yang miskin akan sukar untuk mengejarnya.

Tambahan pula, penyelarasan mekanisme dan dasar untuk orang yang menukar sempadan pentadbiran dan untuk pegawai dan penjawat awam tidak dapat diselesaikan dalam jangka pendek; ini menyebabkan beberapa rekod keselamatan sosial tertangguh atau perlu diperiksa semula.

Menjaga kesihatan warga emas merupakan tugas yang mendapat perhatian khusus daripada pihak berkuasa tempatan dan jawatankuasa Parti di wilayah itu.

Selain itu, kapasiti kader dan penjawat awam di beberapa komune dan wad untuk melaksanakan tugas mereka masih terhad. Lokaliti yang baru digabungkan perlu menjalankan lebih banyak tugas tetapi tidak mempunyai sumber manusia dan pengalaman yang mencukupi untuk mengendalikan program baharu.

Akhir sekali, akses kepada maklumat dan perkhidmatan untuk sesetengah kumpulan penduduk, terutamanya warga emas dan etnik minoriti, masih terhad, menjadikan manfaat program tidak dilindungi sepenuhnya.

Penyelesaian untuk meningkatkan kecekapan

Untuk menukar sumber kepada hasil yang mampan, penyelesaian yang sistematik dan praktikal diperlukan. Pertama sekali, wilayah itu perlu membina mekanisme untuk memperuntukkan sumber berdasarkan prinsip keadilan, mengutamakan kawasan terpencil, terpencil dan kurang bernasib baik, sambil mengaitkan sasaran pengurangan kemiskinan dengan kriteria luar bandar yang baharu iaitu infrastruktur, perumahan, alam sekitar dan mata pencarian. Ini memerlukan mekanisme kewangan yang fleksibel untuk mengutamakan projek dengan kesan pengganda.

Kedua, terus menggalakkan pendigitalan perkhidmatan awam dan memudahkan prosedur untuk memendekkan masa untuk mengakses dasar keselamatan sosial. Banyak petunjuk awal rekod dalam talian dan pembaharuan pentadbiran telah menunjukkan keberkesanan yang sangat praktikal, jadi perlu untuk ditiru, terutamanya melatih dan meningkatkan kualiti kakitangan peringkat komunal untuk mengendalikan sistem dengan lancar dan lancar.

Ketiga, meningkatkan kapasiti kader akar umbi melalui latihan dan pembangunan profesional untuk kader yang bekerja dalam bidang buruh, orang cacat perang dan hal ehwal sosial serta kader yang bertanggungjawab ke atas program sasaran negara. Seiring dengan itu, mengukuhkan penyelarasan antara sektor antara buruh, pertanian , kesihatan dan pendidikan supaya dasar keselamatan sosial berkait rapat dengan pembangunan pengeluaran, latihan vokasional dan penjagaan kesihatan masyarakat.

Keempat, menggalakkan peranan kredit dasar, dana tempatan dan perusahaan sosial untuk mewujudkan mata pencarian yang mampan untuk isi rumah miskin. Menghubungkan pasaran dan menyokong produk pertanian mengikut rantaian nilai akan membantu penduduk di kawasan luar bandar baharu memperoleh pendapatan yang lebih stabil. Model koperasi dan kumpulan koperasi perlu dipromosikan sebagai pintu masuk yang menghubungkan dasar dan pasaran.

Akhir sekali, adalah perlu untuk mengukuhkan kerja komunikasi, memberi tumpuan kepada membimbing kumpulan yang terdedah tentang cara mengakses program sokongan, dan menyusun semula program dalam kitaran, mengutamakan intervensi dengan kesan cepat seperti pembaikan perumahan, sokongan untuk varieti tanaman dan ternakan, latihan vokasional jangka pendek, dan insurans kesihatan asas.

Realitinya, keselamatan sosial dan pembinaan luar bandar baharu bukanlah dua perjalanan yang berasingan, kerana keselamatan sosial adalah asas untuk orang ramai berasa selamat dalam pengeluaran, belajar dan mengambil bahagian dalam pembangunan.

Dalam konteks wilayah baharu seperti Phu Tho , peluangnya sangat besar tetapi memerlukan kerajaan dari wilayah hingga komune mempunyai penyelarasan yang rapat, peruntukan sumber pintar dan meletakkan rakyat sebagai pusat semua dasar. Jika dilaksanakan secara serentak ke arah itu, Phu Tho tidak lama lagi boleh menjadi contoh tipikal untuk menggabungkan pengaturan pentadbiran dengan meningkatkan kebajikan sosial dan pembangunan luar bandar yang mampan.

Quang Nam

Sumber: https://baophutho.vn/day-manh-an-sinh-xa-hoi-gan-voi-xay-dung-nong-thon-moi-242854.htm