Menggalakkan penstrukturan semula ekonomi yang berkaitan dengan inovasi model pertumbuhan

Mengkaji dan menilai keputusan pelaksanaan Resolusi No. 31/2021/QH15 bertarikh 12 November 2021 Perhimpunan Negara mengenai Pelan Penyusunan Semula Ekonomi bagi tempoh 2021 - 2025, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai mencadangkan agar Kerajaan terus menggalakkan penstrukturan semula ekonomi yang dikaitkan dengan model pertumbuhan hijau, digital dan pertumbuhan yang mampan

Báo Đại biểu Nhân dân•20/10/2025

Menilai dengan jelas kesan kegagalan mencapai sasaran tertentu

Semasa membentangkan laporan semakan dan penilaian hasil pelaksanaan Resolusi Dewan Negara mengenai Rancangan Penyusunan Semula Ekonomi bagi tempoh 2021 - 2025, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai berkata bahawa Kerajaan telah menunjukkan keazaman dan kesatuan tindakan di seluruh sistem politik , dengan teliti mengikut orientasi Resolusi No. 31/Q1521, dimuktamadkan No. 54/NQ-CP Kerajaan dengan 15 kumpulan dasar utama, 102 tugas dan projek khusus, dengan jelas memberikan tanggungjawab kepada kementerian, cawangan dan kawasan.

*Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai membentangkan laporan audit. Foto: Quang Khanh*

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan menegaskan pelaksanaan lima tugas utama penstrukturan semula ekonomi dalam tempoh 2021-2025 telah mencapai keputusan yang lebih positif dan komprehensif berbanding tempoh sebelumnya. Keputusan yang dicapai menunjukkan proses penyusunan semula ekonomi dalam tempoh 2021-2025 berubah dengan ketara, menyeluruh dan lebih serentak antara wilayah, bidang dan kawasan; kecekapan peruntukan dan penggunaan sumber dipertingkatkan; pemacu pertumbuhan baharu dibentuk secara beransur-ansur, menyumbang kepada penyatuan asas makroekonomi yang stabil, meningkatkan autonomi, daya tahan dan daya saing ekonomi.

Di samping keputusan yang dicapai, pelaksanaan penstrukturan semula ekonomi sejak kebelakangan ini juga menghadapi beberapa kesukaran dan cabaran. Secara khusus, daripada 27 sasaran di bawah Resolusi No. 31/2021/QH15, hanya 10 sasaran dijangka dapat dicapai, 13 sasaran sukar untuk diselesaikan (di mana 9 sasaran sukar dicapai, 4 sasaran tidak tercapai), memfokuskan kepada kumpulan sasaran pada kualiti pertumbuhan, produktiviti buruh, pembangunan pasaran, perusahaan dan inovasi. Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mengesyorkan agar Kerajaan menilai dengan jelas kesan tidak menyempurnakan sasaran ini ke atas keputusan keseluruhan dan keberkesanan Pelan Penstrukturan Semula Ekonomi bagi tempoh 2021 - 2025, dan pada masa yang sama mengambil pengajaran untuk mengenal pasti penyelesaian strategik bagi tempoh 2026 - 2030, memastikan pewarisan keputusan dan mengatasi kelemahan semasa secara menyeluruh.

Menginovasi model pertumbuhan ke arah hijau, digital dan mampan

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan memerhatikan bahawa model pertumbuhan perlahan untuk berubah, masih bergantung terutamanya kepada modal dan buruh, manakala daya penggerak yang mampan seperti inovasi, sains, teknologi dan ekonomi pengetahuan mempunyai sumbangan yang terhad, menjadikannya sukar bagi model pertumbuhan untuk beralih secara mendalam, menghadapi risiko terperangkap dalam perangkap pendapatan sederhana. Produktiviti buruh bertambah baik secara perlahan, dengan purata hanya 5.24% setahun dalam tempoh 2021-2025, jauh lebih rendah daripada sasaran 6.5% dan jauh lebih rendah daripada negara lain di rantau ini.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: Quang Khanh

Struktur ekonomi telah berubah secara perlahan, dan nilai tambah masih rendah. Perkadaran pertanian dalam KDNK telah menurun tetapi masih tinggi, manakala industri pemprosesan, pembuatan dan perkhidmatan nilai tambah tinggi tidak berkembang secara berkadar, terutamanya bergantung kepada pemprosesan dan pemasangan. Industri sokongan telah berkembang dengan perlahan, dengan kadar penyetempatan hanya kira-kira 36.6%, menunjukkan bahawa perusahaan domestik tidak mengambil bahagian secara mendalam dalam rantaian nilai global. Pertanian telah perlahan beralih daripada "pengeluaran" kepada "ekonomi pertanian", nilai tambah masih rendah, dan pembangunan industri pemprosesan dan pemeliharaan selepas tuaian tidak memenuhi keperluan.

Pembangunan pelbagai pasaran masih tidak segerak dan kurang mendalam. Pasaran kewangan dan perbankan menghadapi beberapa potensi risiko, dengan hutang lapuk tertumpu dalam sektor hartanah dan pembinaan, iaitu industri yang menggunakan jumlah modal yang besar, mempunyai kitaran yang panjang, dan lambat pulih. Perkembangan pasaran sains dan teknologi tidak setimpal, peruntukan dan penggunaan sumber masih terhad, dan proporsi perbelanjaan belanjawan negara untuk sains dan teknologi dalam tempoh 2021-2025 belum memenuhi keperluan.

Di samping itu, kapasiti dalaman sektor ekonomi swasta dan kolektif masih terhad, berskala kecil, tiada rantaian rantaian nilai, manakala tarikan dan penyebaran daripada sektor FDI tidak memenuhi jangkaan. Kemajuan ekuiti dan pelupusan perusahaan milik kerajaan masih perlahan. Ruang untuk pembangunan ekonomi serantau masih berselerak, kekurangan pusat, kutub pertumbuhan dan rantaian nilai dengan daya saing antarabangsa.

Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mengesyorkan agar Kerajaan menilai dan mengenal pasti dengan jelas punca dan tahap impak sekatan ini terhadap keberkesanan keseluruhan Pelan Penyusunan Semula Ekonomi bagi tempoh 2021-2025, sebagai asas, menarik pengajaran dan mengorientasikan fasa seterusnya.

Mengenai orientasi pelaksanaan bagi bulan-bulan terakhir tahun 2025, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan pada dasarnya bersetuju dengan 5 kumpulan penyelesaian yang dinyatakan dalam Laporan Kerajaan dan menekankan bahawa, dalam konteks ekonomi dunia yang masih mengalami banyak turun naik, adalah perlu untuk terus mengutamakan pengukuhan kestabilan makroekonomi, memastikan keseimbangan utama, dengan menggalakkan pertumbuhan semula ekonomi yang berkait, dengan mengekalkan ruang dasar ekonomi digital. dan mampan, mewujudkan asas yang kukuh untuk melengkapkan matlamat tempoh 2021 - 2025 dan membentuk pemacu pertumbuhan baharu untuk tempoh 2026 - 2030.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/day-manh-co-cau-lai-nen-kinh-te-gan-voi-doi-moi-mo-hinh-tang-truong-10391111.html