Menggalakkan desentralisasi, perwakilan kuasa, dan pengurangan prosedur pentadbiran

Pada pagi 31 Oktober, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Negara, Leftenan Jeneral Kanan Tran Quang Phuong, Perhimpunan Negara bekerja di Dewan, mendengar Pembentangan dan Laporan mengenai pemeriksaan 3 projek: Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Industri Pertahanan Negara, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian; Undang-undang Keselamatan Siber; Undang-undang Perlindungan Rahsia Negara (dipinda).

Naib Pengerusi Majlis Kebangsaan , Leftenan Jeneral Kanan Tran Quang Phuong mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: Quang Khanh

Pisahkan dana industri pertahanan dan keselamatan kepada dua dana bebas.

Membentangkan Laporan Ringkasan 3 Projek Undang-undang, Menteri Keselamatan Awam Luong Tam Quang berkata, berdasarkan garis panduan Parti, dasar-dasar Negara dan hasil praktikal penyusunan dan penyelarasan aparatus sistem politik pada masa lalu; pada masa yang sama, melalui kerja-kerja pemantauan pelaksanaan undang-undang tersebut, Kerajaan telah menyemak, mencadangkan pembangunan dan pengisytiharan 3 projek undang-undang di atas bagi memastikan peruntukan undang-undang ini selaras dengan hasil penyusunan aparat Negeri dan kerajaan tempatan 2 peringkat; memenuhi keperluan amalan yang mendesak, selaras dengan dasar terobosan dalam pembangunan sains dan teknologi, inovasi, transformasi digital negara, membina industri keselamatan dalam era pembangunan dan pertumbuhan negara, menggalakkan desentralisasi, desentralisasi, memotong prosedur pentadbiran dan menyatukan dengan sistem perundangan.

Naib Pengerusi Majlis Kebangsaan , Leftenan Jeneral Kanan Tran Quang Phuong mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: Pham Thang

Draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Industri Pertahanan dan Keselamatan Negara dan Mobilisasi Perindustrian termasuk 2 artikel. Khususnya, Dana Industri Pertahanan dan Keselamatan Negara akan dipisahkan kepada 2 dana bebas, termasuk Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan dan Dana Industri Pertahanan Nasional. Kementerian Keselamatan Awam akan ditugaskan untuk menguruskan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan, dan pengurusan Dana Industri Pertahanan Negara akan didesentralisasikan daripada Kerajaan kepada Kementerian Pertahanan Negara.

Selain itu, beberapa peraturan khusus Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan ditambah, termasuk sumber kewangan daripada sumbangan ahli yang mengambil bahagian dalam Kompleks Industri Keselamatan Negara, prinsip operasi mengambil risiko, dan modal teroka untuk membina dan membangunkan industri keselamatan. Secara khususnya, prinsip tidak pertindihan kandungan perbelanjaan dengan Dana Industri Pertahanan Negara diperakui.

Menteri Keselamatan Awam Luong Tam Quang membentangkan ringkasan tiga draf undang-undang. Foto: Quang Khanh

Draf Undang-undang menambah 1 bahagian mengenai Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara kepada Bab II, termasuk 4 artikel, mengawal selia fungsi, tugas dan komponen kompleks perindustrian keselamatan negara (Perkara 45a), kompleks perindustrian keselamatan negara (Perkara 45b), anggota yang mengambil bahagian dalam kompleks perindustrian keselamatan negara (Perkara 45c) dan kompleks perindustrian negara (Perkara 45) terhadap keselamatan negara.

Walau bagaimanapun, menambah peruntukan yang serupa kepada peruntukan mengenai Kompleks Perindustrian Pertahanan Negara dalam Seksyen 7, Bab II, bagaimanapun, menyatakan kandungan khusus Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara berbanding Kompleks Perindustrian Pertahanan Negara untuk mengelakkan pertindihan, pertindihan dan menginstitusikan keperluan Politburo pada Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara.

Melengkapkan peraturan mengenai "Majlis Pengurusan Pembangunan Industri Keselamatan" yang ditubuhkan melalui keputusan Menteri Keselamatan Awam dan dipengerusikan oleh Majlis; menambah tanggungjawab Kementerian Keselamatan Awam dalam mengurus dan melaksanakan aktiviti memperakui pematuhan produk dan perkhidmatan industri keselamatan dengan piawaian atau peraturan yang sepadan.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Khac Dinh dan perwakilan yang menghadiri mesyuarat itu. Foto: Quang Khanh

Mengenai draf Undang-Undang Keselamatan Siber, Menteri Keselamatan Awam mengatakan bahawa draf Undang-undang itu terdiri daripada 9 bab dan 58 perkara, termasuk 30 peruntukan yang diwarisi daripada Undang-undang Keselamatan Siber 2018 (menahan 21 artikel; meminda dan menambah 9 artikel), 16 peruntukan yang diwarisi dari 2015 Undang-undang Keselamatan Maklumat (2015). menambah 4 artikel); 9 peruntukan disatukan dan menambah 3 peruntukan baharu.

Peraturan yang dipinda dan ditambah memberi tumpuan kepada isu berikut: (1) Melengkapi peraturan untuk memastikan keselamatan data. (2) Melengkapkan peraturan mengenai tanggungjawab mengenal pasti alamat IP dan memberikannya kepada pasukan khusus untuk melindungi keselamatan rangkaian; menambah peraturan mengenai pembiayaan untuk melindungi keselamatan rangkaian agensi, organisasi, perusahaan milik kerajaan dan organisasi politik; menambah peraturan tentang menggalakkan penggunaan produk dan perkhidmatan industri keselamatan Vietnam; menambah peraturan mengenai pemberian sijil keselamatan rangkaian.

Draf Undang-undang Perlindungan Rahsia Negara (pindaan) terdiri daripada 5 bab dan 28 artikel. Draf undang-undang itu mewarisi peruntukan dan kandungan yang berkaitan dengan Undang-undang Perlindungan Rahsia Negara 2018; di mana, 7 artikel disimpan utuh dan 21 artikel dipinda dan ditambah.

Pandangan mesyuarat. Foto: Quang Khanh

Perkara baharu draf undang-undang adalah untuk memperluaskan kebenaran untuk menyalin, mengekstrak dan menyimpan rahsia negara dalam persekitaran elektronik. Khususnya, ini adalah untuk "memperluaskan LAN bebas yang ditubuhkan di dalam ibu pejabat agensi dan organisasi, tidak disulitkan dengan rahsia tetapi disisipkan untuk menghapuskan halangan secara menyeluruh dalam Undang-undang Perlindungan Rahsia Negara 2018 dan memenuhi keperluan transformasi digital negara.

Pada masa yang sama, draf Undang-undang menambah larangan penggunaan sistem kecerdasan buatan untuk melanggar rahsia negara. Menambahkan kuasa dan tanggungjawab dalam aktiviti perlindungan rahsia negara untuk pihak berkuasa peringkat komune dan beberapa agensi pusat yang dianjurkan mengikut model serantau. Menambah dan melengkapkan peraturan mengenai pengendalian dokumen yang mengandungi kandungan rahsia negara dalam persekitaran elektronik. Memansuhkan beberapa peraturan prosedur pentadbiran dalam agensi, organisasi, unit dan kawasan yang berkaitan dengan aktiviti perlindungan rahsia negara.

Berkenaan dengan desentralisasi dan perwakilan kuasa, draf Undang-undang telah menetapkan untuk memusnahkan secara menyeluruh kepada jabatan, kementerian, cawangan dan peringkat wilayah dan komunal, khususnya peringkat komunal dan wilayah dalam aktiviti perlindungan rahsia negara bagi meningkatkan kuasa dan tanggungjawab agensi, organisasi dan lokaliti dalam aktiviti perlindungan rahsia negara.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: Quang Khanh

Ia adalah perlu untuk memastikan syarat untuk beralih daripada "pra-kawalan" kepada "pasca-kawalan".

Semasa membentangkan Laporan Kajian Semula 3 projek Undang-undang secara ringkas, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negara Le Tan Toi berkata bahawa Jawatankuasa pada dasarnya bersetuju untuk membina projek Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Industri Pertahanan Negara, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian; Undang-undang Keselamatan Siber; Undang-undang Perlindungan Rahsia Negara (dipinda).

Mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Industri Pertahanan Negara, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian, Jawatankuasa mencadangkan untuk mengkaji konsep Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan dalam Fasal 1, Perkara 22 untuk menjadikannya lebih jelas, meliputi keperluan praktikal, dengan teliti mengikuti arahan Biro Politik; pada masa yang sama, mengkaji dan menyemak semula konsep Tabung Industri Pertahanan Negara dalam Klausa 1, Perkara 22 untuk konsistensi.

Semak dengan teliti produk dan perkhidmatan industri keselamatan yang disenaraikan dalam Perkara a, Klausa 2 untuk mengelakkan meninggalkan produk dan perkhidmatan industri keselamatan yang penting atau menggeneralisasikan peraturan dan kemudian menugaskan Kerajaan untuk menyatakannya.

Berkenaan Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara, beberapa peraturan mengenai fungsi dan tugas Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara, teras Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara, dan ahli yang menyertai Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara adalah tidak logik dan kurang konsisten, oleh itu adalah disyorkan untuk menyesuaikan peraturan ini.

Berkenaan draf Undang-undang Keselamatan Siber, Jawatankuasa Pertahanan Negara, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negeri bersetuju mengenai keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang itu terutamanya berdasarkan penyatuan kandungan Undang-undang 2018 mengenai Keselamatan Siber dan Undang-undang 2015 mengenai Keselamatan Maklumat Rangkaian.

Jawatankuasa juga mengesyorkan bahawa, mengenai perniagaan produk dan perkhidmatan keselamatan siber (Bab VI), adalah perlu untuk menyemak dengan teliti kandungan khusus untuk beralih daripada "pra-pemeriksaan" kepada "pasca-pemeriksaan" berdasarkan memenuhi piawaian dan peraturan mengenai keselamatan siber (kecuali untuk kes-kes khas) untuk meminimumkan kos pematuhan undang-undang, meningkatkan fleksibiliti dan selaras dengan Resolusi No. 66-N Politbur.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk meminimumkan prosedur pentadbiran, menghapuskan peraturan mengenai syarat pemberian lesen perniagaan untuk produk dan perkhidmatan keselamatan siber (Perkara 37) dan sijil amalan (Perkara 38) atau hanya menetapkan rangka kerja dan kemudian menugaskan Kerajaan untuk menetapkan butirannya.

Jawatankuasa Pertahanan Negara, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negeri juga mencadangkan penilaian keselamatan siber... mesti memastikan sekurang-kurangnya 10% daripada jumlah bajet untuk melaksanakan projek dan program... teknologi maklumat"; dicadangkan untuk mengkaji semula tanggungjawab Kementerian Pertahanan Negara dan Jawatankuasa Sifir Kerajaan dalam melindungi keselamatan siber untuk sistem maklumat dan dalam pengurusan keselamatan siber negeri selaras dengan kuasa, fungsi dan tugas yang ditetapkan oleh undang-undang...

Dengan draf Undang-undang Perlindungan Rahsia Negara (dipinda), Jawatankuasa Pertahanan Negara, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negeri mencadangkan untuk menambah peraturan mengenai: Tanggungjawab untuk menyemak semula penerima dokumen dan bekas rahsia negara; kriteria untuk memutuskan untuk melanjutkan tempoh perlindungan rahsia negara dan tempoh lanjutan maksimum; proses untuk menentukan dan mengecop tahap kerahsiaan dokumen elektronik rahsia negara.

Pada masa yang sama, adalah disyorkan untuk meneruskan penyelidikan untuk memudahkan prosedur untuk memusnahkan dokumen dan objek yang mengandungi rahsia negara ke arah memberikan ketua agensi, organisasi atau timbalan hak untuk membuat keputusan untuk melakukan ini.

Mengenai tanggungjawab agensi dan organisasi untuk melindungi rahsia negara (Perkara 24), adalah dicadangkan untuk menetapkan tanggungjawab Jawatankuasa Sifir Kerajaan dalam melaksanakan pengurusan negeri dalam bidang ini agar selaras dengan peruntukan Undang-undang Sifir dan selaras dengan fungsi dan tugas Jawatankuasa Sifir Kerajaan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html