Cadangan untuk menambah syarat untuk menerima insentif untuk ahli Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara

Mengenai tanggungjawab keutamaan untuk ahli Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara, perwakilan Perhimpunan Negara mencadangkan Jawatankuasa Penggubalan mempertimbangkan dan menambah prinsip: Insentif mesti dikaitkan dengan tugas tertentu, perusahaan mesti memenuhi piawaian keselamatan, keselamatan sistem dan kerahsiaan dan melaporkan secara berkala kepada agensi pengurusan.

Meneruskan program Sesi Ke-10, pada sebelah petang 17 November, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Industri Pertahanan Negara, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian.

Mengulas mengenai draf Undang-undang, timbalan Dewan Negara sangat menghargai usaha agensi penggubal dalam menyempurnakan rangka kerja undang-undang untuk industri pertahanan dan keselamatan, memenuhi keperluan dan tugas melindungi Tanah Air dalam situasi baru.

Pindaan dan tambahan ini bertujuan untuk membantu Undang-undang, apabila dikeluarkan, sangat boleh dilaksanakan, memastikan tanggungjawab yang jelas, dan menyempadankan antara dua bidang pertahanan dan keselamatan negara, sambil mewujudkan motivasi bagi perniagaan untuk mengambil bahagian dalam rantaian nilai industri pertahanan dan keselamatan negara.

Bersetuju untuk menubuhkan Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara

Berkenaan dengan penubuhan Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara, perwakilan Le Nhat Thanh (Delegasi Bandaraya Hanoi ) pada dasarnya bersetuju dengan cadangan Kerajaan untuk menambah Bab II seksyen baharu mengenai Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara, termasuk empat artikel 45a, 45b, 45c dan 45d, serupa dengan struktur Seksyen 7 mengenai Kompleks Perindustrian Pertahanan Negara, untuk membezakan dengan jelas jenis-jenis Kompleks Perindustrian Pertahanan Negara yang bebas dan bebas. Kompleks.

Perwakilan Le Nhat Thanh. (Foto: DUY LINH)

"Penambahan peraturan ini bertujuan untuk menginstitusikan pandangan panduan Politburo dalam Kesimpulan No. 108 mengenai pembentukan kompleks perindustrian keselamatan negara yang diterajui dan diorientasikan oleh Negara, dengan terasnya ialah pertubuhan industri teras di bawah Kementerian Keselamatan Awam , dan penyertaan organisasi dan perusahaan di dalam dan di luar Keselamatan Awam Rakyat," delegasi T.hanh e Nhashatized.

Bersetuju dengan pandangan di atas, perwakilan Nguyen Tam Hung (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) berkata bahawa draf Undang-undang yang menambah peraturan mengenai Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara adalah satu langkah besar ke hadapan, tetapi skop fungsi dalam Perkara 45a masih luas dan mudah bertindih dengan sistem perindustrian pertahanan.

Perwakilan menghadiri sesi perbincangan pada petang 17 November. (Foto: DUY LINH)

Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubal mengkaji, menyemak dan menjelaskan skop produk keselamatan semata-mata seperti keselamatan siber, data besar, kecerdasan buatan, bioteknologi keselamatan dan kepakaran teknikal dan bukannya meluaskan ke bidang kenderaan peronda pantai, yang terutamanya dalam skop pertahanan negara dan perlindungan sempadan. Menurut perwakilan, ini adalah kandungan yang perlu ditakrifkan untuk mengekalkan konsistensi.

Berkenaan Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara nuklear, Artikel 45b draf undang-undang memberikan autonomi kompleks nuklear dalam penyelidikan, pengeluaran, usaha sama dan perkongsian, terutamanya yang berkaitan dengan rahsia negara dan rahsia teknologi untuk mengeksport produk keselamatan. Perwakilan Nguyen Tam Hung menekankan bahawa ini adalah sekumpulan tugas sensitif yang memerlukan mekanisme kelulusan daripada Kementerian Keselamatan Awam dan penilaian keselamatan dalaman mandatori. Sekiranya tiada peraturan yang ketat, risiko kebocoran teknologi teras dalam bidang keselamatan adalah sangat tinggi.

Mengenai tanggungjawab keutamaan untuk ahli konsortium dalam Perkara 45c, draf Undang-undang menetapkan bahawa perusahaan yang mengambil bahagian dalam konsortium berhak mendapat insentif ke atas cukai, kredit, buruh, tanah, dll. Walau bagaimanapun, menurut delegasi Ho Chi Minh City, draf Undang-undang tidak mempunyai kriteria untuk menilai perusahaan dan syarat untuk menerima insentif.

Perwakilan Nguyen Tam Hung mencadangkan Jawatankuasa Penggubalan mempertimbangkan untuk menambah prinsip berikut: Insentif mesti dikaitkan dengan tugas tertentu, perniagaan mesti memenuhi piawaian keselamatan, keselamatan sistem dan kerahsiaan dan melaporkan secara berkala kepada agensi pengurusan. Oleh kerana industri keselamatan mempunyai ciri-ciri keselamatan dan kerahsiaan yang tinggi, jika insentif diperluaskan tanpa kriteria kawalan, ia akan menjejaskan keselamatan negara.

Turut bersetuju dengan peraturan mengenai Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara, perwakilan Duong Khac Mai (Delegasi Lam Dong) mencadangkan untuk mengkaji semula "fungsi dan tugas Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara" dalam Fasal 2, Perkara 45A atas dasar merujuk dan mengemas kini beberapa orientasi dan dasar strategik untuk pembangunan sains, teknologi dan inovasi dalam peruntukan Sains, Teknologi dan Inovasi. Contohnya, menguasai pengkomersilan teknologi, meluaskan kerjasama antarabangsa dan mengambil bahagian secara proaktif dalam rantaian nilai teknologi global, melaksanakan projek, bekerjasama dalam penyelidikan dengan negara luar untuk menguasai teknologi...

Menteri Keselamatan Awam Luong Tam Quang bercakap untuk menerima dan menjelaskan. (Foto: DUY LINH)

Menjelaskan kepada Perhimpunan Negara, Menteri Keselamatan Awam Luong Tam Quang menekankan bahawa kumpulan produk yang disenaraikan dalam Perkara a, Fasal 2, Perkara 45A draf Undang-undang adalah kumpulan produk utama yang dikenal pasti secara khusus oleh pihak berkuasa yang berwibawa dan diperlukan untuk Kompleks Perindustrian Negara melabur dalam pembangunan sehingga 2030, dengan wawasan ke 2045.

Menteri berkata bahawa peraturan kumpulan produk dan perkhidmatan ini serta fungsi dan tugas Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara bertujuan untuk mengesahkan perbezaan antara Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara dan Kompleks Perindustrian Pertahanan.

“Pada masa yang sama, bagi memastikan fleksibiliti dalam proses membina dan membangunkan industri keselamatan, Kerajaan telah mencadangkan untuk menugaskan Menteri Keselamatan Awam untuk memutuskan kategori produk dan perkhidmatan tertentu dalam kumpulan ini bagi memastikan kebolehlaksanaan,” kata Menteri Luong Tam Quang.

Semak dengan teliti fungsi dan tugas perbelanjaan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan dan Dana Industri Pertahanan Nasional.

Berkenaan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan, perwakilan Le Nhat Thanh (Hanoi) bersetuju dengan pindaan dan penambahan Fasal 3, Perkara 20, Perkara a, Fasal 4, Perkara 21 dan Perkara 22 Undang-undang semasa untuk menambah peruntukan "Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan"; melaraskan nama "Dana Industri Pertahanan dan Keselamatan" mengikut peruntukan Undang-undang semasa kepada "Dana Industri Pertahanan"; menambah beberapa peruntukan mengenai mekanisme khusus, penerimaan risiko, dan kemungkinan pelaburan berisiko dalam aktiviti berkaitan untuk membina industri keselamatan.

"Pelarasan nama 'Dana Industri Pertahanan dan Keselamatan' kepada 'Dana Industri Pertahanan' bertujuan untuk memisahkannya daripada Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan; pada masa yang sama, secara khusus mentakrifkan peruntukan Dana Industri Pertahanan dan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan untuk pertubuhan industri pertahanan," tegas perwakilan itu.

Sangat bersetuju dengan pengasingan Dana Industri Pertahanan dan Keselamatan Negara untuk menubuhkan Dana Industri Pertahanan Nasional dan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan, perwakilan Duong Khac Mai (Lam Dong) berkata bahawa peraturan untuk menubuhkan dua Dana sedemikian bertujuan untuk membantu Kementerian Pertahanan Negara dan Kementerian Keselamatan Awam, mengikut fungsi dan tugas mereka, mempunyai hala tuju dan hala tuju yang lebih praktikal.

Walau bagaimanapun, perwakilan mencadangkan menyemak dengan teliti tugas perbelanjaan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan, memastikan ia tidak bertindih dengan tugas perbelanjaan Dana semasa seperti Dana Pelaburan Teroka Nasional dan Dana Pembangunan Sains, Teknologi dan Inovasi.

Undang-undang Industri Pertahanan Negara, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian telah diluluskan oleh Dewan Negara sebelum Resolusi No. 57 Biro Polit mengenai kejayaan dalam sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital negara. Oleh itu, perwakilan percaya bahawa agensi penggubal perlu terus menyelidik, menyemak dan mengemas kini sepenuhnya semangat Resolusi No. 57 mengenai kedua-dua Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan dan Dana Industri Pertahanan Nasional, dan pada masa yang sama merujuk kepada peruntukan Undang-undang mengenai Sains, Teknologi dan Inovasi untuk menambah prinsip operasi Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan.

Perwakilan Nguyen Tam Hung. (Foto: DUY LINH)

Mengulas mengenai skop penggunaan 2 Dana, perwakilan Nguyen Tam Hung (Bandar Raya Ho Chi Minh) meminta Jawatankuasa Penggubalan untuk menjelaskan sempadan antara 2 Dana, memastikan tiada penggunaan silang atau perbelanjaan pendua. Menurut perwakilan itu, dalam praktiknya, tugas dwiguna seperti keselamatan siber, keselamatan maritim, pencegahan kebakaran, memadam kebakaran dan menyelamat, dan biosekuriti semuanya mempunyai ciri pertahanan dan keselamatan. Oleh itu, jika prinsip klasifikasi tidak ditakrifkan dengan jelas, sukar untuk diaudit dan bertanggungjawab apabila perlu mengatur penjelasan.

Mengenai mekanisme penubuhan Dana untuk penubuhan teras, draf Undang-undang menetapkan bahawa kedua-dua pertubuhan industri pertahanan teras dan pertubuhan industri keselamatan teras mesti menubuhkan Dana. Perwakilan Nguyen Tam Hung mencadangkan Jawatankuasa Penggubalan mempertimbangkan penambahan kriteria untuk menentukan penubuhan teras, mengelakkan kes yang terlalu luas, mewujudkan beban kewangan untuk perniagaan. “Ini adalah isu penting kerana sifat produk pertahanan dan keselamatan mempunyai tahap risiko, kos dan kitaran pelaburan yang sangat tinggi, dan perlu dipilih dengan fokus,” tegas perwakilan itu.

Mengenai mekanisme operasi kedua-dua Dana yang disebutkan di atas, perwakilan Nguyen Tam Hung berkata bahawa draf Undang-undang telah mengenal pasti kedua-dua Dana sebagai Dana kewangan Negara bukan belanjawan tetapi masih belum menetapkan mekanisme pemantauan bebas dan prinsip mengelakkan pertindihan tugas perbelanjaan antara kedua-dua jenis Dana. Oleh itu, adalah disyorkan Jawatankuasa Penggubal mengkaji dan menambah kandungan Kerajaan yang menetapkan mekanisme pemantauan dengan penyertaan Kementerian Kewangan; mekanisme untuk mengelakkan konflik kepentingan apabila memilih perusahaan penerima dan menghebahkan senarai tugas dan projek menggunakan dana tahunan.

Menjelaskan perkara ini lebih lanjut, Menteri Keselamatan Awam Luong Tam Quang menyatakan bahawa penggunaan dana bersama untuk kedua-dua industri pertahanan dan industri keselamatan membawa kepada kesukaran dalam pengurusan. Untuk menginstitusikan segera hala tuju Biro Polit dalam membina dan membangunkan industri keselamatan, dan pada masa yang sama menghapuskan kesukaran dan halangan dalam amalan, mengasingkan Dana Industri Pertahanan dan Keselamatan kepada dua Dana bebas adalah penyelesaian optimum, mengelakkan pertindihan dan pertindihan untuk kedua-dua mekanisme pembentukan dana dan penggunaan dana.

kesusasteraan

Sumber: https://nhandan.vn/de-xuat-bo-sung-dieu-kien-tiep-nhan-uu-dai-doi-voi-thanh-vien-to-hop-cong-nghiep-an-ninh-quoc-gia-post923767.html