Menteri Kehakiman Le Thanh Long telah membentangkan laporan tersebut.
Jabatan Kehakiman akan menerima permohonan untuk penubuhan pejabat notari.
Ketika membentangkan laporan pada sesi tersebut, Menteri Kehakiman Le Thanh Long menyatakan bahawa draf Undang-Undang mengenai Notarisasi (dipinda) terdiri daripada 10 bab dan 79 perkara, yang dibina berdasarkan pengekalan 9 perkara, pindaan 61 perkara, pengurangan 11 perkara, dan penambahan 9 perkara baharu daripada sejumlah 81 perkara Undang-Undang mengenai Notarisasi 2014.
Berkenaan notari, draf undang-undang menetapkan bahawa umur untuk berkhidmat sebagai notari adalah sehingga 70 tahun. Di samping itu, Kerajaan mencadangkan untuk mengurangkan pengalaman kerja undang-undang yang diperlukan untuk pelantikan notari daripada 5 tahun kepada 3 tahun; dan mengurangkan bilangan dokumen yang diperlukan untuk pelantikan notari daripada 7 kepada 3, termasuk: permohonan pelantikan, dokumen yang membuktikan pengalaman kerja undang-undang, dan sijil kesihatan.
Peraturan-peraturan tersebut menetapkan bahawa Pengarah Jabatan Kehakiman akan melantik Ketua Pejabat Notari dan bukannya Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah atau bandar yang ditadbir secara pusat seperti yang berlaku pada masa ini. Peraturan-peraturan tersebut juga menetapkan bahawa Jabatan Kehakiman akan menjadi agensi yang menerima permohonan untuk penubuhan Pejabat Notari dan bukannya Jawatankuasa Rakyat wilayah seperti yang berlaku pada masa ini, bagi memperkukuhkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa.
Draf undang-undang tersebut secara asasnya telah meminda dan menambah peruntukan undang-undang semasa mengenai perkara ini untuk meletakkan asas bagi pelaksanaan notarisasi elektronik.
Secara khususnya: Peraturan-peraturan tersebut menetapkan bahawa pangkalan data notarisasi terdiri daripada empat pangkalan data komponen; prinsip untuk membina pangkalan data notarisasi, prinsip untuk menghubungkan dan berkongsi maklumat antara pangkalan data notarisasi dan pangkalan data berkaitan, dan pengurusan dan pengurusan hierarki pangkalan data notarisasi; peraturan yang lebih jelas mengenai keperluan untuk menyimpan dokumen yang disahkan notarisasi, pelarasan pada tempoh penyimpanan, dan peraturan mengenai penukaran dokumen kertas kepada mesej data; dan pengeluaran salinan dokumen yang disahkan notarisasi yang disimpan di organisasi notarisasi yang telah menghentikan operasi buat sementara waktu.
Para perwakilan yang menghadiri sesi tersebut.
Menyemak perkara ini, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri, Ngo Trung Thanh menyatakan bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang bersetuju dengan pindaan komprehensif Undang-undang Notari atas sebab-sebab yang dinyatakan dalam penyerahan Kerajaan.
Berkenaan skop notarisasi elektronik, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri bersetuju dengan pendapat pertama bahawa tidak sepatutnya ada batasan pada skop notarisasi elektronik, tetapi sebaliknya Kerajaan harus menetapkan pelan tindakan yang konkrit.
Berkenaan model pejabat notari, draf Undang-undang menetapkan bahawa pejabat notari beroperasi di bawah model syarikat perkongsian. Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Hal Ehwal Undang-undang percaya bahawa melarang penubuhan pejabat notari yang dimiliki oleh seorang notari tunggal di bawah model perusahaan swasta menyekat kebebasan notari untuk memilih bentuk organisasi profesional. Tambahan pula, untuk menggalakkan sosialisasi aktiviti notari dengan kuat, terutamanya di kawasan terpencil di mana tahap transaksi sivil dan ekonomi adalah rendah dan permintaan untuk perkhidmatan notari tidak tinggi, model pejabat notari berskala kecil yang dimiliki oleh seorang notari tunggal adalah sangat sesuai.
Oleh itu, Jawatankuasa Perundangan mencadangkan untuk menambah model untuk organisasi amalan notari sebagai perusahaan swasta kepada draf Undang-undang ini, sebagai tambahan kepada model perkongsian seperti dalam Undang-undang semasa.
Pengerusi Dewan Undangan Negeri (DUN) Vuong Dinh Hue telah menyampaikan ucapan pada sesi tersebut.
Peranan Kementerian Kehakiman perlu dijelaskan.
Berucap pada sesi tersebut, ahli Politburo dan Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Vuong Dinh Hue menyatakan bahawa notarisasi merupakan sektor perniagaan bersyarat di bawah Undang-undang Pelaburan, dan juga sejenis perkhidmatan awam yang penting dan asas.
Pada prinsipnya, Kerajaan bertanggungjawab ke atas pengurusan negeri dalam bidang ini, dengan Kementerian Kehakiman sebagai agensi fokus. Sebelum ini, semua jenis barangan dan perkhidmatan tertakluk kepada perancangan; walau bagaimanapun, mengikut Undang-undang Perancangan 2017, kecuali elektrik, jenis barangan dan perkhidmatan lain tidak lagi tertakluk kepada perancangan. Oleh itu, tiada lagi pelan komprehensif untuk pembangunan pejabat notari.
"Apakah peranan kerajaan sebagai agensi pengurusan negeri am? Ia mesti mempunyai strategi dan orientasi pembangunan untuk industri ini dalam setiap peringkat," kata Pengerusi Dewan Undangan Negeri, sambil menjelaskan bahawa dalam kes di mana produk, perkhidmatan dan barangan telah dikeluarkan daripada perancangan, Kementerian yang membantu Kerajaan dalam pengurusan khusus mesti mengeluarkan piawaian, kriteria dan syarat supaya kawasan tempatan mempunyai asas untuk pelaksanaan. Walau bagaimanapun, walaupun draf Undang-undang menyebut piawaian, kriteria dan syarat, ia tidak menyatakan agensi mana yang akan mengeluarkannya.
Speaker Dewan Undangan Negeri menyatakan bahawa tanggungjawab ini terletak pada Kementerian Kehakiman. Kementerian Kehakiman, apabila mengeluarkan dokumen undang-undang dalam bidang ini, mesti terlebih dahulu menetapkan kriteria dan piawaian untuk penubuhan pejabat notari. "Memansuhkan perancangan tidak bermakna tiada pengurusan, sebaliknya pengurusan akan dilakukan melalui kaedah yang berbeza, bukan hanya melalui perancangan seperti sebelumnya," tegas Speaker.
Berkenaan peranan organisasi profesional, draf Undang-undang tersebut telah merangkumi peruntukan mengenai organisasi sosial profesional notari. Pengerusi Dewan Undangan Negeri mencadangkan agar kajian lanjut dijalankan untuk menetapkan peraturan khusus mengenai peranan, tanggungjawab, dan tahap penyertaan organisasi ini dalam pengurusan notari, dengan tujuan agar Negara secara beransur-ansur memindahkan tanggungjawab ini kepada persatuan profesional.
Berkenaan dengan memastikan konsistensi dalam sistem perundangan, Pengerusi Dewan Undangan Negeri melahirkan kebimbangan mengenai pendedahan kandungan maklumat. Secara khususnya, draf tersebut menyatakan bahawa akta berikut adalah dilarang sama sekali: "Mendedahkan maklumat tentang kandungan notarisasi, kecuali dengan persetujuan bertulis daripada orang yang meminta notarisasi."
Speaker Dewan Undangan Negeri berhujah bahawa amalan ini tidak selaras dengan Kanun Sivil, kerana maklumat pada dokumen yang disahkan oleh notari bukan sahaja berkaitan dengan orang yang meminta pengesahan notari tetapi juga kepada banyak pihak lain, mungkin dua atau lebih.
"Pada prinsipnya, menurut Kanun Sivil, semua rahsia privasi adalah tidak boleh dicabul. Jika hanya memberi persetujuan bertulis daripada orang yang meminta pengesahan notarisasi membolehkan pendedahan maklumat, bagaimana pula dengan hak privasi orang lain?" tanya Pengerusi Dewan Undangan Negeri Vuong Dinh Hue.
Sumber
Komen (0)