Cadangan agar perusahaan milik kerajaan tidak dibenarkan melabur dalam hartanah dan sekuriti

Salah satu kandungan utama draf Undang-undang Pengurusan dan Pelaburan Modal Negara dalam Perusahaan ialah larangan aktiviti pelaburan perusahaan milik negara.

Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Le Quang Manh - Foto: GIA HAN

Pada pagi 23 November, Timbalan Perdana Menteri Le Thanh Long membentangkan kepada Dewan Negara draf Undang-undang Pengurusan dan Pelaburan Modal Negeri dalam Perusahaan.

Tiada peraturan mengenai kandungan dan mekanisme pembayaran gaji di perusahaan

Menurut Timbalan Perdana Menteri , draf undang-undang itu telah mengikuti tujuan itu, membimbing pandangan dan menyatakan kandungan kumpulan dasar apabila bercadang untuk membina. Secara khususnya, Kerajaan menetapkan secara khusus kuasa ke atas kerja kakitangan, strategi perniagaan, rancangan perniagaan tahunan dan pengagihan keuntungan mengikut kuasa pelabur modal dalam perusahaan. Pada dasarnya, perintah pengagihan keuntungan selepas cukai, Kerajaan mencadangkan untuk memperuntukkan tidak lebih daripada 50% kepada dana pelaburan pembangunan untuk perusahaan, pengurusan dan penggunaan dana pelaburan pembangunan untuk perusahaan hendaklah dilaksanakan mengikut peraturan Kerajaan. Jumlah baki selepas digunakan, menubuhkan dana mengikut peraturan, perusahaan hendaklah membayar kepada belanjawan negeri. Mengikut pelan ini, anggaran jumlah yang dibayar kepada belanjawan negeri daripada keuntungan dan dividen akan berkurangan kira-kira 19,847 bilion VND/tahun, perusahaan dibenarkan menggunakan sumber ini mengikut peraturan Kerajaan. Menurut penyelesaian hasil belanjawan negeri 2021 yang diluluskan oleh Dewan Negara, jumlah pembayaran belanjawan daripada dividen dan keuntungan selepas cukai perusahaan ialah 69,463 bilion VND. Mengenai mekanisme untuk membayar gaji dan bonus kepada pekerja di perusahaan, orang yang dilantik, diperkenalkan dan diupah secara langsung oleh agensi wakil pemilik modal untuk bekerja di perusahaan, apabila bercadang untuk membina undang-undang, ia bertekad untuk menambah kandungan perbelanjaan ini mengikut semangat Resolusi 27. Menggabungkan ulasan, draf undang-undang tidak menetapkan kandungan dan mekanisme pembayaran gaji perusahaan. Menggunakan keuntungan selepas cukai untuk membayar gaji dan bonus kepada orang yang dilantik oleh agensi wakil pemilik modal untuk bekerja di perusahaan, perbelanjaan ini dibayar oleh perusahaan dan diambil kira dalam perbelanjaan perusahaan.

Bentuk perusahaan milik negara yang dilaburkan

Salah satu kandungan utama draf undang-undang itu ialah larangan dan aktiviti pelaburan perusahaan milik negara. Mengikut draf undang-undang, perusahaan milik negara menjalankan pelaburan domestik dan asing dalam bentuk berikut: Menambah modal kepada perusahaan; melabur modal, menyumbang modal, membeli saham, membeli sumbangan modal; melalui kontrak kerjasama perniagaan dan pelaburan modal melalui projek pelaburan. Draf undang-undang itu juga dengan jelas menetapkan kes di mana perusahaan tidak dibenarkan melabur modal. Khususnya, perusahaan milik negara tidak dibenarkan melaburkan modal dalam hartanah, kecuali perusahaan yang perniagaan utamanya adalah perdagangan hartanah. Seiring dengan itu, mereka juga tidak dibenarkan melabur modal untuk menubuhkan perusahaan, menyumbang modal, membeli saham dalam bank, syarikat insurans, syarikat sekuriti, dana modal teroka, dana pelaburan sekuriti, syarikat pelaburan sekuriti dan syarikat pengurusan dana pelaburan sekuriti. Kecuali perusahaan dengan fungsi pelaburan dan perdagangan modal negara, menjalankan perniagaan dalam bidang perbankan, insurans dan sekuriti. Meneliti kandungan ini, Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara mengulas bahawa draf undang-undang menetapkan kes-kes di mana perusahaan tidak dibenarkan melabur modal "untuk mengatasi situasi pelaburan yang bertaburan dan berselerak, untuk mengeksploitasi potensi maksimum dan kekuatan perusahaan berdasarkan tugas yang diberikan, barisan perniagaan utama dan sektor". Walau bagaimanapun, beberapa pendapat mengatakan bahawa peraturan bahawa pelaburan modal tidak dibenarkan dalam beberapa bidang mengehadkan hak perusahaan, menyempitkan skop dan bidang pelaburan serta mengurangkan daya saing perusahaan milik negara berbanding dengan jenis perusahaan lain. Peruntukan draf undang-undang itu juga tidak termasuk kes bank perdagangan yang menerima pemindahan wajib bank di bawah kawalan khas mengikut peruntukan Undang-undang Institusi Kredit. Untuk memastikan perlindungan, agensi pemeriksa mencadangkan untuk menyemak dan menambah peruntukan dalam draf undang-undang. Mengenai bentuk pelaburan perusahaan, menurut Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan, draf undang-undang itu tidak meliputi semua bentuk pelaburan perusahaan milik negara, dan tidak membezakan antara pelaburan domestik dan pelaburan di luar negara. Ini boleh menyebabkan kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan. Sumber: https://tuoitre.vn/de-xuat-doanh-nghiep-nha-nuoc-khong-duoc-rot-von-vao-bat-dong-san-chung-khoan-20241123100641036.htm