Cadangan untuk mengawal selia harga bidaan permulaan untuk "nombor telefon premium"

Menurut agenda Sesi 25, pada pagi 24 Ogos, di bangunan Dewan Undangan Negeri , Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri telah memberikan pendapatnya mengenai penjelasan, penerimaan dan semakan semula draf Undang-undang mengenai Telekomunikasi (pindaan).

Mengurus dan menggunakan Dana Perkhidmatan Telekomunikasi Awam dengan berkesan.

Semasa sesi tersebut, para perwakilan sangat menghargai dan menyatakan persetujuan mereka dengan banyak kandungan dalam laporan penjelasan, draf undang-undang yang disemak semula, dan Undang-undang Telekomunikasi yang dipinda. Draf undang-undang tersebut mengandungi banyak peruntukan yang munasabah dan lebih komprehensif, memenuhi keperluan untuk menyempurnakan rangka kerja perundangan bagi pembangunan industri telekomunikasi dan memenuhi matlamat sosioekonomi .

Menyumbang pendapatnya, Naib Pengerusi Tetap Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man, mencadangkan agar jawatankuasa penggubal memberi perhatian kepada penambahbaikan menyeluruh infrastruktur data negara, memastikan keselamatan dan sekuriti infrastruktur teknologi maklumat; dan membangunkan beberapa perusahaan telekomunikasi, teknologi maklumat dan digital utama. Bersetuju dengan pelarasan dan pengurusan perkhidmatan baharu, termasuk perkhidmatan pusat data, pengkomputeran awan dan telekomunikasi asas melalui Internet, Naib Pengerusi Tetap Dewan Undangan Negeri menyatakan bahawa Perkara 41 dalam draf Undang-undang masih belum jelas. Berkenaan dengan tugasan kepada Kerajaan untuk mengawal selia senarai terperinci perkhidmatan telekomunikasi yang tertakluk kepada pendaftaran dan pemberitahuan, peraturan alternatif harus dikaji untuk memastikan kesesuaian yang lebih baik.

Naib Pengerusi Tetap Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man, menyampaikan ucapan. Foto: Doan Tan/TTXVN

Berkenaan beberapa isu berkaitan, Timbalan Menteri Kewangan Nguyen Duc Chi menyatakan bahawa, berkenaan Dana Perkhidmatan Telekomunikasi Awam, sumbangan daripada perusahaan telekomunikasi kepada Dana tersebut adalah sumbangan di luar peraturan cukai, sekali gus meningkatkan kos untuk perusahaan telekomunikasi. Walau bagaimanapun, kandungan laporan yang disatukan dan pengalaman praktikal menunjukkan bahawa adalah perlu untuk mengekalkan peraturan mengenai Dana Perkhidmatan Telekomunikasi Awam.

Pada masa lalu, terdapat kekurangan dalam pengurusan dan penggunaan Dana. Khususnya, terdapat lebihan yang besar dalam Dana tersebut sedangkan penggunaannya tidak berkesan. Menurut Kementerian Kewangan, peraturan mengenai penyelenggaraan Dana perlu dipertimbangkan lebih lanjut, dengan memberi tumpuan kepada aspek bahawa caruman tahunan daripada syarikat telekomunikasi harus dikendalikan secara fleksibel, mengikut keperluan dan kapasiti caruman perniagaan ini.

Timbalan Menteri Kewangan mencadangkan agar Dewan Undangan Negeri mempertimbangkan dan menyemak semula peraturan tahap caruman maksimum, manakala jumlah tahunan tertentu akan ditentukan oleh Kerajaan dan Perdana Menteri berdasarkan penilaian baki dana untuk tahun tersebut, keperluan untuk tahun berikutnya, dan keadaan operasi keseluruhan. Ini akan membolehkan tahap caruman yang paling sesuai untuk perniagaan telekomunikasi, memastikan penggunaan dana yang paling cekap dan mengelakkan lebihan yang berlebihan, terutamanya kerana ini merupakan caruman di luar peraturan cukai untuk perniagaan.

Suasana di mesyuarat itu. Foto: Doan Tan/TTXVN

Prinsip pasaran menentukan harga nombor telefon bimbit premium.

Berkenaan lelongan hak penomboran telekomunikasi dan sumber Internet (yang ditetapkan dalam Perkara 48, 50, dan 53), beberapa pendapat mencadangkan hanya mengawal selia prinsip lelongan hak penomboran telekomunikasi dan nama domain Internet, manakala peraturan lain mengenai proses dan prosedur lelongan harus dirujuk dalam Undang-Undang Lelongan Aset; pendapat lain mencadangkan bahawa peraturan terperinci lain harus diserahkan kepada Kerajaan untuk mengawal selia.

Menurut Le Quang Huy, Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Dewan Negara, selepas menerima maklum balas daripada timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap telah menyemak semula peraturan dalam Fasal 4, Perkara 48; perkara c dan d, Fasal 4, Perkara 50, dan Fasal 6, Perkara 50.

Pada masa yang sama, dengan mengambil kira cadangan untuk menambah mekanisme pampasan kepada perniagaan apabila membeli dan menggunakan sumber dalam kes menuntut semula sumber penomboran telekomunikasi dan sumber Internet untuk kepentingan awam, Jawatankuasa Tetap telah menambah perkara ini kepada Klausa 4 Perkara 48 dan Klausa 4 Perkara 53.

Berkenaan lelongan nombor telefon bimbit yang menarik ("nombor telefon premium"), Menteri Penerangan dan Komunikasi Nguyen Manh Hung menyatakan bahawa terdapat ratusan ribu, malah berjuta-juta, nombor sedemikian. Peraturan sebelumnya mewajibkan penilaian setiap nombor secara individu, dan proses penilaian ini memerlukan pengambilan perunding. Menurut Encik Hung, kos penilaian boleh mencecah ratusan juta dong, manakala harga jualan boleh menjadi jauh lebih rendah. Oleh itu, peraturan sebelumnya tidak dapat dilaksanakan.

"Draf undang-undang ini meminda peruntukan mengenai harga permulaan tetap untuk nombor telefon yang bertuah. Nombor yang bertuah menarik berjuta-juta orang yang berminat, menunjukkan nilai pasaran yang tinggi. Apabila terdapat sebilangan besar orang yang berminat, harga nombor yang bertuah akan ditetapkan dengan lebih tepat, mengikut prinsip pasaran. Jika draf undang-undang ini diluluskan, ia akan dapat dilaksanakan," kata Menteri Nguyen Manh Hung.

Menurut Le Quang Huy, Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Dewan Undangan Negeri, satu isu ialah walaupun peraturan mengenai lelongan sumber nombor telekomunikasi atau sumber tidak ketara seperti sumber Internet wujud dalam Undang-Undang mengenai Lelongan Aset, Undang-Undang mengenai Frekuensi Radio dan Undang-Undang mengenai Telekomunikasi, pelaksanaannya telah menghadapi kesukaran. Oleh itu, dari perspektif perundangan, usaha harus dilakukan untuk memasukkan peraturan mengenai harga lelongan permulaan, tetapi Kerajaan mesti mengeluarkan dekri dan garis panduan khusus untuk memastikan undang-undang tersebut dilaksanakan dengan berkesan dalam amalan.

Menyimpulkan sesi tersebut, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Duc Hai menyatakan bahawa mengenai Dana Perkhidmatan Telekomunikasi Awam, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri bersetuju dengan peraturan mengenai Dana tersebut mengikut penjelasan dan penambahbaikan yang diberikan oleh agensi penilai. Beliau meminta agensi penilai untuk bekerjasama dengan agensi penggubal bagi terus menyemak dan memperhalusi peraturan mengenai Dana, memastikan ketelusan, akauntabiliti, dan asas untuk pemeriksaan dan kawalan.

Timbalan Yang Dipertua Dewan Undangan Negeri Nguyen Duc Hai meminta agar agensi yang bertanggungjawab dalam pengesahan dan penggubalan terus menyemak dan menyelidik bagi memastikan konsistensi dan keseragaman sistem perundangan, selaras dengan perjanjian antarabangsa yang ditandatangani oleh Vietnam; menyemak semula secara menyeluruh peraturan, dasar, keadaan perniagaan dan pengurusan perkhidmatan telekomunikasi asas di Internet, pusat data dan pengkomputeran awan; peraturan mengenai pengurusan, penggunaan, reka bentuk dan pemasangan kemudahan telekomunikasi; hak dan kewajipan perusahaan telekomunikasi; sambungan dan perkongsian infrastruktur telekomunikasi dan keselamatan maklumat…

Juga pada pagi 24 Ogos, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri telah membincangkan dan meluluskan draf Resolusi yang menetapkan bahawa agensi pemeriksaan dibenarkan menyimpan sebahagian daripada dana yang diperoleh semula yang ditemui melalui pemeriksaan selepas memasukkannya ke dalam belanjawan negeri.

Menyimpulkan mesyuarat, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Duc Hai mengesahkan bahawa Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri menyokong peraturan mengenai perkara ini. Majoriti ahli Jawatankuasa Tetap yang mengambil bahagian dalam undian tersebut meluluskan Resolusi tersebut secara prinsip; berkenaan peratusan peruntukan, pendapat dan undian ahli Jawatankuasa Tetap akan diminta kemudian.

Menurut VNA/Agensi Berita

Sumber: http://baoninhthuan.com.vn/news/139685p24c34/de-xuat-quy-dinh-muc-dau-gia-khoi-diem-sim-so-dep.htm