Cadangan untuk meminda cukai pendapatan peribadi seawal 2025

Pekerja di sebuah syarikat tekstil di Da Nang , Jun 2024

Cik Nguyen Minh Hoa ialah seorang guru di sebuah sekolah rendah swasta di daerah Ha Dong ( Hanoi ). Suaminya dan dia memperoleh pendapatan kurang daripada 40 juta VND sebulan. Potongan cukai pendapatan peribadi mereka ialah 22 juta VND dan 8.8 juta VND untuk tanggungan untuk dua anak mereka.

Oleh itu, dengan pendapatan bercukai sebanyak 9.2 juta VND sebulan, mereka perlu membayar kira-kira 460,000 VND dalam cukai pendapatan peribadi, bersamaan dengan 5.5 juta VND setahun. Ini bukan jumlah wang yang kecil dalam konteks kos sara hidup yang semakin meningkat.

“Membayar cukai adalah tanggungjawab rakyat, tetapi kos sara hidup meningkat berkali-kali ganda manakala pendapatan tetap sama, dan cukai tidak dikurangkan sama sekali,” kata Cik Hoa sambil menambah bahawa dia perlu menjimatkan setiap perbelanjaan untuk memastikan perbelanjaan sara hidup empat orang keluarganya.

Cik Hoa ialah salah seorang daripada lebih 26 juta pekerja bergaji yang membayar cukai pendapatan peribadi, setakat akhir tahun 2023. Mengikut peraturan, mereka ditolak insurans sosial, insurans kesihatan , insurans pengangguran dan potongan keluarga... jumlah selebihnya ialah pendapatan boleh cukai.

Potongan peribadi sebanyak 11 juta VND sebulan dikekalkan mulai 2020, ditentukan oleh pihak berkuasa cukai sebagai "tahap perbelanjaan untuk memenuhi keperluan hidup minimum seseorang". Potongan untuk tanggungan ialah 4.4 juta VND.

Bagi pembayar cukai bergaji seperti Cik Hoa, potongan keluarga adalah asas untuk menentukan pendapatan bercukai peribadi. Bagaimanapun, titik permulaan bercukai dan potongan keluarga - asas pengiraan cukai pendapatan - hanya berubah dua kali dalam tempoh 16 tahun yang lalu. Pelarasan terkini oleh pihak berkuasa adalah pada Julai 2020, lebih 4 tahun lalu, manakala pendapatan, perbelanjaan, harga dan inflasi rakyat meningkat setiap tahun.

"Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi perlu dipinda pada 2025, berkuat kuasa mulai awal 2026," kata Dr. Nguyen Quoc Viet, Timbalan Pengarah Institut Penyelidikan Ekonomi dan Dasar Vietnam (VEPR, Universiti Kebangsaan Hanoi), sambil menambah bahawa pengendali "tidak seharusnya tegar dalam mengikuti pelan hala tuju untuk menyerahkannya kepada Perhimpunan Negara pada pertengahan 2025 dan 2025."

Jika 2007 diambil sebagai tahun asas - masa Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi dikeluarkan, perbelanjaan dan pendapatan rakyat telah meningkat berlipat kali ganda berbanding kadar pertumbuhan potongan keluarga. Khususnya, pada tahun 2008, apabila Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi berkuat kuasa, setiap orang membelanjakan purata kira-kira 792,000 VND.

Pada 2022, angka ini akan meningkat 3.5 kali ganda kepada hampir 2.8 juta VND, menurut tinjauan oleh Pejabat Perangkaan Am (GSO) dengan hampir 47,000 isi rumah di komune dan wad mewakili seluruh negara. Walaupun tahap perbelanjaan setiap orang adalah 4-5 kali lebih tinggi daripada tahun 2008, gaji minimum telah meningkat 6-7 kali, tetapi potongan keluarga kurang daripada 3 kali.

Bagaimanapun, menurut tinjauan wartawan Tinjauan yang dijalankan dengan lebih daripada 23,900 pembaca dengan purata pendapatan 22 juta VND sebulan, pembayar cukai membelanjakan lebih daripada 10 juta VND untuk diri mereka sendiri tetapi mereka membelanjakan sekurang-kurangnya 7 juta VND untuk menyokong tanggungan. Tahap ini menyumbang 70% daripada perbelanjaan peribadi, lebih besar daripada kadar 40% yang ditentukan oleh Kementerian Kewangan.

Saiz ekonomi ialah 430 bilion USD, pada penghujung tahun 2023. Purata pendapatan per kapita adalah hampir 102 juta VND/orang/tahun, lebih 7.5 kali lebih tinggi daripada pada tahun 2007. Barangan dan perkhidmatan penting juga meningkat dalam harga secara berterusan setiap tahun, banyak jenis "melaraskan lebih cepat daripada pendapatan". Sebagai contoh, menurut data dari Pejabat Perangkaan Am, pendidikan meningkat sebanyak 17%, makanan meningkat sebanyak 27%, harga petrol meningkat sebanyak 105% berbanding tahun 2020.

Dalam pusingan perundingan mengenai pindaan undang-undang ini, Kementerian Kewangan mencadangkan untuk mengkaji pilihan supaya Kerajaan mengawal tahap potongan keluarga. Ini akan menjadikan dasar itu fleksibel, sesuai dengan realiti dan mewujudkan konsensus daripada rakyat.

Menurut Encik Nguyen Quoc Viet, potongan keluarga mestilah berdasarkan taraf hidup sebenar setiap wilayah, dan boleh berdasarkan gaji minimum serantau. Katakan potongan keluarga adalah 4 kali ganda gaji minimum serantau. Gaji minimum di Bandar Raya Ho Chi Minh ialah 4.96 juta VND, jadi potongan keluarga adalah kira-kira 19.84 juta VND, bukannya 11 juta VND sebulan seperti sekarang.

Mengenai potongan keluarga berdasarkan gaji minimum serantau, menurut peguam Nguyen Duc Nghia, Timbalan Pengarah Pusat Menyokong Perusahaan Kecil dan Sederhana (Persatuan Perniagaan Bandar Ho Chi Minh), Kerajaan tidak perlu menyesuaikannya setiap tahun. Kerana gaji ditetapkan setiap tahun berdasarkan persetujuan antara wakil pekerja, majikan dan persatuan perniagaan.

Menurut peguam Truong Thanh Duc, Pengarah Firma Undang-undang ANVI, tahap potongan keluarga perlu diselaraskan dengan sewajarnya kepada peningkatan dan penurunan data CPI yang diumumkan oleh Pejabat Perangkaan Am pada akhir tahun. “Peraturan sedemikian tidak akan ketinggalan zaman atau merugikan pembayar cukai,” katanya.

Potongan keluarga ialah jumlah perbelanjaan untuk memastikan keperluan hidup minimum pembayar cukai dan tanggungan mereka (ibu bapa, anak). Jumlah ini diselaraskan apabila CPI turun naik lebih daripada 20% berbanding dengan masa undang-undang berkuat kuasa - 2008.

Untuk mengurangkan perbelanjaan keluarga selaras dengan perbelanjaan dan gaji sebenar rakyat, peguam Nguyen Van Duoc, ahli Jawatankuasa Eksekutif Persatuan Perunding Cukai Vietnam, berkata bahawa Kerajaan harus membuat pelarasan apabila CPI turun naik sebanyak 5-10%.

Bagi tanggungan, peguam Nghia mencadangkan bahawa ambang potongan hendaklah sama dengan 50% daripada tahap pembayar cukai, lebih tinggi daripada kadar semasa iaitu 40%. Sejajar dengan itu, tahap ini ialah kira-kira 9.92 juta VND sebulan, bukannya 4.4 juta VND yang digunakan pada masa ini.

Di samping itu, pakar juga mengesyorkan tidak mengira perbelanjaan munasabah seperti perbelanjaan perubatan, perbelanjaan pendidikan atau faedah gadai janji... ke dalam pendapatan bercukai. Peguam Nguyen Van Duoc, Ahli Jawatankuasa Eksekutif Persatuan Perunding Cukai Vietnam, mengulas bahawa ini adalah perbelanjaan penting, menyumbang sebahagian besar struktur perbelanjaan isi rumah. “Perbelanjaan ini juga meningkat mendadak, tetapi tidak ditolak sebelum dikira cukai, yang merupakan ketidakcukupan yang perlu diperbetulkan,” katanya.

Kadar cukai	Pendapatan bercukai (juta VND)	Kadar cukai (%)
1	Sehingga 5	5
2	Lebih 5-10	10
3	Lebih 10-18	15
4	Lebih 18-32	20
5	Lebih 32-52	25
6	Lebih 52-80	30
7	Lebih 80	35

Selain potongan keluarga, jadual cukai yang tebal dan pengumpulan cukai tepat pada langkah pendapatan pertama juga merupakan kekurangan yang perlu diubah, menurut Timbalan Pengarah VEPR Nguyen Quoc Viet.

Jadual cukai progresif semasa untuk orang gaji terdiri daripada 7 peringkat, dengan kadar cukai antara 5% hingga 35%. En. Viet mencadangkan untuk mengurangkannya kepada 5 tahap dan melebarkan jurang antara kadar cukai.

Secara lebih khusus, Pengarah Firma Undang-undang ANVI Truong Thanh Duc berkata kadar cukai untuk tahap 1 perlu dikurangkan kepada kira-kira 1-2%; tahap tertinggi ialah 20%. "Tidak ada sebab untuk cukai pendapatan peribadi pada tahap 7 menjadi 35%, hampir dua kali ganda cukai pendapatan korporat," kata Encik Duc.

Apatah lagi, menurut Encik Viet, ini membantu pembayar cukai di peringkat pertama, khususnya pekerja muda, mempunyai syarat untuk mengumpul pendapatan untuk melabur dalam meningkatkan kapasiti sendiri dan menstabilkan kehidupan mereka.

"Ini adalah perubahan yang perlu dalam konteks harga perumahan yang semakin mahal dan kos perkhidmatan yang berkaitan secara langsung dengan kehidupan orang ramai di bandar-bandar besar," En. Viet mengakui.

Pandangan ini juga diakui oleh pihak berkuasa. Kementerian Kewangan bercadang untuk melaraskan jadual cukai progresif dengan cara yang mengurangkan bilangan tahap dan melebarkan jurang pendapatan. Ini bagi memastikan peraturan untuk mereka yang berpendapatan tinggi, memudahkan pengisytiharan dan pembayaran cukai.

TB (mengikut VnExpress)

Sumber: https://baohaiduong.vn/de-xuat-sua-thue-thu-nhap-ca-nhan-ngay-nam-2025-399487.html