Itu adalah cadangan penting oleh wakil Jawatankuasa Rakyat bandar Da Nang pada Forum mengenai penggubalan undang-undang dengan tema "Memperbaiki institusi dan undang-undang untuk memenuhi keperluan pembangunan negara dalam era baharu" , yang dianjurkan buat pertama kali oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara pada pagi 22 November.
Keliru kerana kekurangan dokumen panduan
Berkongsi di Forum, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang Phan Thai Binh berkata: Baru-baru ini, unit dan lokaliti di bandar itu telah menyemak dan menilai secara menyeluruh desentralisasi, perwakilan kuasa dan pembahagian kuasa dalam skop pengurusan dengan segera. Kandungan desentralisasi dan perwakilan kuasa dikaitkan dengan pengurangan dan penyederhanaan prosedur pentadbiran, mengurangkan masa dan kos untuk orang dan perniagaan. Jabatan dan cawangan telah mengukuhkan bimbingan dan sokongan untuk komune dan wad untuk melaksanakan tugas terdesentralisasi dan delegasi dengan sepenuhnya dan berkesan; meningkatkan kapasiti organisasi dan pelaksanaan khususnya penyusunan dan penggunaan penjawat awam mengikut keperluan jawatan pekerjaan, memastikan kerajaan tempatan dua peringkat beroperasi dengan lancar dan berkesan.
Sebagai tambahan kepada keputusan yang dicapai, penyatuan, penyusunan dan penyelarasan berterusan peralatan organisasi yang dikaitkan dengan menyelaraskan senarai gaji mengikut pelan hala tuju manakala Kerajaan Pusat menggalakkan desentralisasi, perwakilan kuasa dan pemberian kuasa kepada lokaliti merupakan salah satu tekanan besar terhadap lokaliti dalam proses pelaksanaan. Pada masa ini, banyak kementerian dan cawangan telah mengasingkan dan menurunkan kuasa kepada lokaliti untuk mengendalikan prosedur pentadbiran baharu, dengan masa untuk mengendalikan prosedur pentadbiran dikurangkan berbanding sebelum desentralisasi dan perwakilan. Bagaimanapun, bilangan prosedur pentadbiran adalah besar, masa pemprosesan adalah singkat, manakala sehingga kini, banyak kementerian dan cawangan masih belum menyerahkan pangkalan data objek pengurusan; tidak dilatih dan dididik sepenuhnya tentang kemahiran profesional yang berkaitan untuk melaksanakan tugas yang didesentralisasi dan ditugaskan; tiada dokumen panduan lokaliti mengenai sijil profesional yang diperlukan untuk penjawat awam yang mengendalikan rekod, peralatan dan mesin yang diperlukan untuk dibeli untuk melaksanakan tugas terpencar dan diwakilkan, yang membawa kepada kekeliruan dalam proses pengendalian rekod...
T mengiklankan hak ditambah dengan syarat yang mencukupi untuk pelaksanaan
Untuk mengatasi kesukaran dan halangan di atas dan terus menambah baik mekanisme desentralisasi, delegasi dan perwakilan kuasa dalam operasi model kerajaan tempatan 2 peringkat, Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang meminta Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Kehakiman, dan Pejabat Kerajaan untuk terus memberikan panduan khusus mengenai perintah, prosedur, rekod, tanggungjawab dan mekanisme kawalan kuasa ; pada masa yang sama, mengemas kini pangkalan data nasional mengenai desentralisasi dan delegasi untuk lokaliti mengeksploitasi dan mencari dengan mudah dan telus - Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang Phan Thai Binh menekankan.
Adalah disyorkan agar kementerian dan cawangan segera menyerahkan pangkalan data dan bimbingan profesional kepada lokaliti. Adalah disyorkan agar Kerajaan mengarahkan kementerian dan cawangan pusat untuk menyerahkan sepenuhnya pangkalan data, rekod pengurusan, bimbingan profesional, dan piawaian profesional yang berkaitan dengan kawasan yang telah didesentralisasikan dan diwakilkan kepada lokaliti; mengelakkan situasi "desentralisasi di atas kertas" tetapi tidak mempunyai syarat untuk dilaksanakan secara praktikal. Terdapat mekanisme untuk sokongan teknikal dan latihan mendalam untuk penjawat awam dan kakitangan awam di peringkat komune dan wad di kawasan yang baru didesentralisasi, terutamanya dari segi prosedur, kemahiran profesional, dan penggunaan perisian pengurusan khusus.
Kandungan lain yang memerlukan perhatian khusus ialah memastikan sumber untuk melaksanakan desentralisasi, perwakilan dan kebenaran. Bandar Da Nang mencadangkan agar Kerajaan Pusat mempertimbangkan untuk memperuntukkan sumber pembiayaan dan kakitangan yang sesuai kepada lokaliti, sepadan dengan skop dan sifat kerja terdesentralisasi dan diwakilkan. Apabila mengeluarkan atau memperluaskan tugas yang didesentralisasi dan diwakilkan, adalah perlu untuk menilai dengan teliti kapasiti radas, sumber manusia, kemudahan dan teknologi maklumat setempat , memastikan bahawa "pewakilan kuasa mesti berjalan seiring dengan syarat yang mencukupi untuk pelaksanaan". Pada masa yang sama, benarkan lokaliti mengatur dan memindahkan penjawat awam dan kakitangan awam secara proaktif antara jabatan, pejabat, dan unit di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah dan wad untuk memenuhi keperluan tugas yang baru timbul.
Khususnya, adalah perlu untuk mengukuhkan mekanisme pemantauan, kuasa kawalan dan akauntabiliti. Sehubungan itu, menyempurnakan peraturan mengenai pemeriksaan, penyeliaan pelaksanaan tugas terdesentralisasi dan diberi kuasa, memastikan kuasa yang diberikan digunakan dalam skop yang betul dan untuk tujuan yang betul. Seiring dengan itu, membina mekanisme untuk akauntabiliti berkala, menghebahkan keputusan desentralisasi dan perwakilan; mengukuhkan peranan Majlis Rakyat, Front Tanah Air dan pertubuhan massa dalam penyeliaan. Meneruskan mempromosikan aplikasi teknologi maklumat dalam pengurusan, menghubungkan sistem perisian untuk mengendalikan prosedur pentadbiran, memastikan pemantauan dan penyeliaan yang berkesan terhadap operasi kerajaan tempatan di dua peringkat.
Berdasarkan amalan tempatan, bandar Da Nang mencadangkan Kementerian Dalam Negeri dan kementerian dan cawangan pusat mempertimbangkan untuk mengurangkan dan memudahkan rejim pelaporan, mengehadkan pertindihan dan pertindihan dalam kandungan pelaporan (terutamanya laporan harian dan mingguan mengenai operasi kerajaan tempatan di dua peringkat, mengenai desentralisasi dan pendelegasian kuasa) untuk mengurangkan beban kerja pentadbiran di peringkat komuniti, dan mewujudkan keadaan kerja yang berkualiti di peringkat tempatan, dan meningkatkan kualiti kerja. perundingan, pengurusan dan berkhidmat kepada rakyat; pada masa yang sama, menggalakkan aplikasi teknologi maklumat dalam kerja pelaporan, ke arah pentadbiran yang moden dan berkesan.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-ve-xay-dung-phap-luat-hoan-thien-the-che-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-tien- dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-tang-cuong-co-che-giam-sat-kiem-soat-quyen-luc-trach-nhiem-giai-trinh-10396678.html
Komen (0)