Melaraskan cukai eksais tembakau mesti bertujuan untuk meningkatkan hasil belanjawan yang mampan.

Peningkatan cukai eksais, termasuk ke atas tembakau, mesti mempunyai pelan hala tuju, terutamanya meningkatkan aktiviti propaganda untuk meminimumkan kesan negatif yang disebabkan oleh kenaikan cukai, seterusnya mencapai hasil belanjawan yang mampan.

Pendapat ini diberikan oleh Encik Hoang Van Cuong - Ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara pada seminar baru-baru ini "Menimbang pelan hala tuju apabila meminda cukai penggunaan khas" di Televisyen Dewan Negara.

Para tetamu dalam perbincangan itu semua bersetuju bahawa cukai tidak boleh dinaikkan terlalu mendadak untuk mengelakkan kesan negatif kepada pengguna, perniagaan dan hasil belanjawan.

Menurut Encik Cuong, pertama sekali, Vietnam perlu menguruskan saluran penjualan tembakau dengan ketat. Jika kita menguruskan saluran penjualan tembakau dengan tegas, kita tidak akan dapat menjual rokok seludup dengan mudah. Jika pengguna tidak dapat mengakses rokok seludup dengan mudah, kami akan mengehadkan penggunaan tembakau.

"Saya fikir kita perlu menggunakan gabungan langkah, di mana kelemahan akses tembakau juga akan mengubah tingkah laku pengguna. Saya fikir melaksanakan satu siri langkah komprehensif untuk memberi kesan menyeluruh, dengan itu mencapai matlamat untuk mengehadkan penggunaan tembakau, dan bukannya hanya menumpukan pada satu alat untuk meningkatkan cukai, "tegas Encik Cuong.

Pendapat Encik Cuong, dalam beberapa aspek, adalah serupa dengan pendapat pakar. Sehubungan itu, sesetengah pendapat bersetuju bahawa meminda Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (SCT) perlu memastikan keharmonian antara faktor: Kesihatan awam, hasil belanjawan negeri, pengeluaran perniagaan, keselamatan sosial untuk pekerja dan petani, dan kawalan produk seludup. Oleh itu, adalah perlu untuk meningkatkan SCT pada tembakau dengan sewajarnya, dengan peta jalan peningkatan sederhana untuk mengelakkan kejutan yang membawa kepada akibat negatif.

Encik Hoang Van Cuong - Ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara

Adalah diketahui bahawa pada masa ini, dua pilihan yang dicadangkan oleh Draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (pindaan) mempunyai kadar cukai semasa sebanyak 75% kekal tidak berubah dan cukai mutlak ditambah ke arah matlamat untuk meningkatkan sebanyak 10,000 VND setiap pek rokok menjelang 2030.

Pertimbangkan untuk memilih pilihan yang tepat untuk mempunyai jadual perjalanan yang munasabah.

Berkongsi mengenai pilihan di atas pada perbincangan itu, Cik Nguyen Thi Cuc - Presiden Persatuan Perunding Cukai Vietnam - berkata bahawa kedua-dua pilihan adalah serupa iaitu menjelang 2030, kedua-duanya akan meningkat kepada VND 10,000 apabila menggunakan kaedah pengiraan cukai campuran. "Masalahnya ialah peningkatan sedemikian agak tinggi berbanding dengan pelan hala tuju sebelum ini apabila kami melaraskan cukai dari 2019." Cik Cuc juga menekankan bahawa apabila menaikkan cukai, kita mesti mempertimbangkan kesan ke atas bahan mentah dan kawasan pengeluaran industri tembakau, terutamanya dalam tempoh pasca Covid-19, apabila perniagaan masih menghadapi banyak kesukaran dalam memastikan pekerjaan untuk pekerja.

Cik Nguyen Thi Cuc, Pengerusi Persatuan Perunding Cukai Vietnam, menekankan bahawa apabila meningkatkan cukai, adalah perlu untuk mempertimbangkan kesan ke atas bahan mentah dan kawasan pengeluaran industri tembakau.

Ketika menganalisis dua pilihan Draf Undang-undang Cukai Penggunaan Khas (pindaan), Cik Cuc berkata bahawa pilihan 1 adalah lebih munasabah daripada pilihan 2 kerana pilihan 1 (75% + 2,000 VND/beg) mempunyai kelebihan meningkat secara berterusan setiap tahun dan bukannya meningkat secara mendadak seperti dalam pilihan 2 (75% + 5,000 VND/beg). Walau bagaimanapun, kedua-dua pilihan mempunyai kadar "cukai mutlak ditambah 75% mengikut cukai relatif, jadi jumlah cukai campuran masih tinggi".

Sementara itu, memetik laporan penilaian impak Kementerian Kewangan , Encik Cuong berkata bahawa kenaikan cukai seperti yang dicadangkan oleh kedua-dua pilihan boleh meningkatkan perkadaran cukai dalam harga rokok. Sebagai contoh, perkadaran cukai semasa adalah kira-kira 36%, tetapi menjelang 2030 ia akan mencapai 59.4%, peningkatan kira-kira 23%. Sementara itu, pengguna boleh mengurangkan daripada 42.7% pada masa ini kepada 38% pada 2030 (penurunan sebanyak 4%). Oleh itu, cukai meningkat sebanyak 23% tetapi penggunaan hanya berkurangan sebanyak 4%. Sementara itu, menurut ramalan, menjelang 2030, bajet akan mengutip 39,000 bilion VND, berbanding paras semasa 23,000 bilion VND dalam cukai penggunaan khas. Jika angka ini dicapai, hasil belanjawan benar-benar akan menjadi satu kejayaan yang besar. "Sudah tentu, saya masih belum mengesahkan angka ini. Saya fikir angka ini mungkin tidak cukup dipercayai kerana penggunaan menurun sebanyak 4%, perkadaran cukai dalam harga hanya meningkat sebanyak 23%, jadi bagaimanakah jumlah cukai boleh meningkat lebih daripada satu setengah kali ganda?", Encik Cuong menyatakan pendapatnya.

Encik Cuong menambah bahawa apabila mempertimbangkan pilihan cukai, kita juga mesti mempertimbangkan pilihan untuk mengalihkan aktiviti pengeluaran supaya orang ramai masih boleh mempunyai mata pencarian yang baik dan tidak menjejaskan kestabilan keseluruhan kehidupan ekonomi dan sosial secara negatif. "Hanya selepas itu pembaharuan cukai kita akan mencapai matlamatnya," katanya.

Petani tembakau telah menandatangani kontrak dengan kilang tembakau, menstabilkan pengeluaran selama bertahun-tahun. Sekarang, jika mereka tiba-tiba bertukar kepada produk baharu tanpa keluaran, ia akan menjadi satu cabaran besar,” komen Cik Cuc.

Oleh itu, menurut Cik Cuc, jelas perlu ada rancangan jangka panjang untuk menstabilkan kehidupan penduduk di kawasan sukar, di mana pendapatan keluarga banyak bergantung kepada tembakau, manakala menukar tanaman bukan mudah.

Mengenai kesan ke atas hasil belanjawan daripada cukai tembakau, Encik Cuong menambah bahawa cukai penggunaan khas adalah cukai untuk mengawal tingkah laku pengguna, tetapi pada dasarnya, pelarasan cukai mesti bertujuan untuk meningkatkan hasil. "Sudah tentu, meningkatkan hasil belanjawan bukanlah matlamat utama, tetapi apabila meningkatkan cukai, prinsip itu mesti dicapai." Encik Cuong menegaskan sekiranya pelarasan cukai mengurangkan hasil belanjawan kerana kenaikan cukai menyebabkan penurunan mendadak dalam pengeluaran penggunaan undang-undang, isu ini mesti dipertimbangkan semula, kerana kemudian matlamat meningkatkan hasil belanjawan tidak dapat dicapai manakala keadaan rokok seludup tidak dapat dikawal.

Daripada analisis di atas, tetamu di seminar itu berkata bahawa Kerajaan perlu mempertimbangkan dengan teliti keperluan untuk meningkatkan cukai penggunaan khas ke atas tembakau dengan sewajarnya, dengan pelan hala tuju peningkatan sederhana untuk mengelakkan kejutan yang membawa kepada akibat negatif ke atas hasil belanjawan, aktiviti perniagaan perusahaan, keselamatan sosial pekerja dan petani di kawasan penanaman bahan mentah...

Oleh itu, Encik Cuong dan tetamu mengesyorkan bahawa cukai tidak boleh dinaikkan terlalu mendadak seperti yang dicadangkan pada masa ini dan perlu ada pelan hala tuju yang sesuai untuk memberi masa kepada pengguna dan perniagaan untuk beralih, mengelak daripada menjejaskan hasil belanjawan jangka panjang.

Sumber: https://congthuong.vn/dieu-chinh-thue-tieu-thu-dac-biet-thuoc-la-phai-huong-den-tang-thu-ngan-sach-ben-vung-351751.html