Peraturan fleksibel sumber modal untuk projek pelaburan awam

Pada petang 21 September, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mempengerusikan mesyuarat Kumpulan Kerja Kerajaan No. 2 yang bekerjasama dengan 29 kementerian, cawangan dan lokaliti mengenai pengeluaran modal pelaburan awam.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta kementerian, cawangan dan kawasan untuk mengenal pasti dengan jelas kesukaran dalam mengagihkan modal pelaburan awam pada tahap mana dan mencadangkan penyelesaian dan langkah khusus - Foto: VGP/Minh Khoi

Menurut Timbalan Perdana Menteri, dengan mekanisme kerja Kerajaan - kementerian, cawangan - lokaliti, banyak kumpulan kerja yang ditubuhkan oleh Perdana Menteri telah pergi ke lokaliti untuk menghapuskan kesulitan dan halangan, mewujudkan perubahan yang jelas dalam pengeluaran modal pelaburan awam.

Pada pertemuan itu, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta pemimpin kementerian, cawangan dan lokaliti mengkaji semula pelaksanaan arahan Perdana Menteri, terutamanya hasil penyelesaian masalah dan masalah pada masa lalu untuk mempercepatkan pengeluaran modal pelaburan awam yang diperuntukkan pada tahun 2023. Selain itu, terdapat cadangan dan cadangan untuk menyelesaikan isu-isu yang berkaitan dengan keperluan antara pihak Kerajaan, pihak penyelaras atau Dewan Negara . mekanisme pengeluaran sumber modal ODA, dsb.

“Masa yang tinggal sangat sedikit dari sekarang sehingga penghujung tahun, jadi anda perlu nyatakan dengan jelas kesukaran di peringkat mana dan mencadangkan cara menyelesaikannya, dengan penyelesaian dan langkah apa?”, tegas Timbalan Perdana Menteri.

Kadar pengeluaran modal pelaburan awam kementerian, cawangan dan lokaliti di bawah Kumpulan Kerja No. 2 kini lebih tinggi daripada purata nasional - Foto: VGP/Minh Khoi

Kemajuan pengeluaran adalah lebih tinggi daripada purata nasional.

Timbalan Menteri Perancangan dan Pelaburan Do Thanh Trung berkata bahawa jumlah rancangan pelaburan belanjawan negeri untuk 2023 yang diberikan oleh Dewan Negara dan Perdana Menteri kepada 29 kementerian, cawangan dan kawasan di bawah Kumpulan Kerja No. 2 ialah VND 241,088,964 bilion. Modal yang diperuntukkan terperinci ialah VND 234,394,655 bilion, mencapai 97.22%.

Menurut data pengeluaran Kementerian Kewangan, jumlah modal yang dikeluarkan 29 agensi ialah 104,915,882 bilion VND, mencapai 43.52% (lebih tinggi daripada purata nasional 39.41%).

Daripada jumlah itu, 10 agensi mengeluarkan wang melebihi purata nasional; 13 agensi mengagihkan rendah (10-39.41%); 6 agensi mengeluarkan sangat rendah (di bawah 10%).

Beberapa kementerian dan sektor tempatan mencadangkan untuk mengurangkan modal yang diperuntukkan seperti Kementerian Pendidikan dan Latihan (VND 271,028 bilion); Kementerian Sains dan Teknologi (VND 53,712 bilion); Kementerian Buruh, Orang Cacat dan Hal Ehwal Sosial (VND 1,293,263 bilion); Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar (VND 312,498 bilion); Kementerian Penerangan dan Komunikasi (VND 402,968 bilion); Lembaga Pengurusan Perkampungan Budaya dan Pelancong Vietnam (VND 83,305 bilion); Quang Binh (VND 81,25 bilion); Phu Yen (VND 241,498 bilion modal asing dan VND 164,169 bilion modal daripada sumber defisit bajet tempatan); Khanh Hoa (VND 304,832 bilion modal asing...

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta beberapa kementerian, cawangan dan lokaliti dengan pengeluaran yang perlahan dan cadangan untuk mengurangkan peruntukan modal dalam jumlah yang besar mesti menjelaskan dengan jelas sebab-sebab dan mencadangkan penyelesaian.

Akan menilai kesediaan projek pelaburan awam

Masalah yang dilaporkan oleh kementerian, cawangan dan lokaliti berkaitan kerja pembersihan tapak dan penempatan semula di beberapa lokaliti masih perlahan, dengan banyak isu yang timbul di luar kuasa mereka. Pelaksanaan projek dalam Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi (Program Pemulihan) adalah perlahan dalam memberikan pelan modal, dan masa untuk mengagihkan pelan modal adalah singkat.

Disebabkan oleh sifat rancangan perbelanjaan belanjawan negeri yang ditetapkan pada awal tahun, projek mesti mempunyai jumlah yang boleh dicairkan, jadi kemajuan pengeluaran keseluruhan pada bulan pertama tahun adalah agak rendah dan akan dipercepatkan pada bulan-bulan terakhir tahun itu.

Beberapa sebab lain adalah khusus dan khusus (projek negara penting, peninggalan sejarah dan budaya, dsb.). Kementerian dan agensi khusus tempatan perlu mempertimbangkan dan menyelesaikannya secara proaktif mengikut fungsi dan tugas mereka.

Selain itu, lokaliti tidak proaktif dalam merizab tanah untuk pembersihan tapak dan penempatan semula, menyebabkan pelaksanaan projek yang perlahan (apabila diluluskan).

Kerja penyediaan projek masih lambat dan berkualiti rendah. Masih terdapat projek yang dijangka akan diperuntukkan modal tetapi belum menyelesaikan prosedur pelaburan, jadi mereka tidak boleh memperuntukkan semua pelan modal yang ditetapkan dan mempunyai jumlah untuk dikeluarkan.

Kapasiti dan kelayakan sesetengah pegawai tidak memenuhi keperluan dalam: Pengurusan projek, pemahaman yang terhad mengenai undang-undang tanah, pelaburan, pembinaan, belanjawan negeri, dan lain-lain, membawa kepada keperluan untuk banyak masa untuk menyelidik, memproses dan perlu mendapatkan pendapat daripada banyak agensi dan unit lain.

Pemimpin Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, Kementerian Kewangan, dan Kementerian Perancangan dan Pelaburan membincangkan dan menjelaskan beberapa isu utama yang melambatkan pengeluaran modal pelaburan awam, terutamanya untuk projek besar atau projek yang menggunakan modal ODA seperti pembersihan tapak, penempatan semula, penukaran tujuan guna tanah hutan, penilaian kesan alam sekitar, sumber bahan untuk projek utama dan program pembangunan Sosioekonomi dan lain-lain.

“Kementerian Perancangan dan Pelaburan akan mengeluarkan satu set kriteria untuk membimbing kementerian, cawangan dan lokaliti dalam menilai tahap kesediaan projek pelaburan awam jangka sederhana untuk menentukan keperluan dan kapasiti pengeluaran projek, sekali gus mengatasi situasi pendaftaran modal yang banyak tetapi tidak dapat melaksanakannya,” kongsi Timbalan Menteri Perancangan dan Pelaburan Do Thanh Trung.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha: Jumlah modal pelaburan awam yang diperuntukkan masih sangat rendah berbanding keperluan sebenar. Pemimpin mesti melihat segala-galanya dan mensintesis keperluan penuh kementerian, cawangan dan kawasan mereka - Foto: VGP/Minh Khoi

Menggalakkan tanggungjawab, mempunyai penyelesaian yang fleksibel dan kreatif

Mengakhiri pertemuan itu, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta kementerian, cawangan dan lokaliti untuk terus menyemak dan mengemas kini data penuh mengenai kemajuan pengeluaran pelaburan awam, terutamanya ramalan keadaan pada bulan-bulan terakhir tahun ini berdasarkan komitmen pemimpin kementerian, cawangan dan lokaliti dengan keazaman politik dan banyak penyelesaian yang fleksibel dan kreatif. Hanya dengan itu akan ada "gambaran" yang komprehensif, saintifik dan tepat mengenai situasi pengeluaran pelaburan awam.

Timbalan Perdana Menteri meminta agensi mengklasifikasikan projek yang boleh dipercepatkan dengan penyelesaian drastik mulai sekarang hingga akhir tahun, dan menjelaskan tanggungjawab agensi dan unit yang mencadangkan dan mendaftarkan modal bagi projek yang tidak disediakan sepenuhnya, tidak mendekati keperluan praktikal, dan tidak dapat dilaksanakan.

"Bagi projek yang belum diagihkan atas sebab objektif dan belum memastikan kecekapan tetapi masih perlu, pertimbangkan untuk menggunakan sebahagian daripada modal yang diperuntukkan untuk menyediakan projek baharu dengan baik untuk dilaksanakan pada tahun berikutnya," kata Timbalan Perdana Menteri.

Mengenai hala tuju penghapusan kesukaran bagi projek menggunakan modal ODA, Timbalan Perdana Menteri meminta kementerian dan cawangan bekerjasama segera dengan rakan kongsi antarabangsa untuk menyatukan mekanisme pampasan, memudahkan prosedur pelarasan projek, mencadangkan untuk melanjutkan projek yang menghadapi kesukaran atas sebab objektif...

Menganalisis lebih lanjut sebab kemajuan projek yang perlahan menggunakan modal Program Pemulihan, Timbalan Perdana Menteri berkata adalah perlu untuk menjelaskan kedua-dua sebab berikutan penyediaan projek yang lemah dan kekurangan masa untuk melaksanakan proses dan prosedur pelaburan sepenuhnya, sekali gus mencadangkan rancangan untuk mengekalkan sumber modal ini bagi projek yang sedang dijalankan.

Mengenai kesukaran mendapatkan bahan binaan, Timbalan Perdana Menteri menyatakan: Kecuali projek penting dan mendesak yang tertakluk kepada mekanisme berasingan untuk mengeksploitasi dan menggunakan lombong bahan, projek lain mesti menyediakan sepenuhnya prosedur untuk penilaian kesan alam sekitar (risiko tanah runtuh dan banjir), memastikan kualiti sumber bahan perundingan dan ukur untuk projek itu, dan "tidak mewujudkan kes luar biasa".

Timbalan Perdana Menteri menugaskan kementerian, cawangan dan lokaliti untuk terus mengkaji dan mempertimbangkan untuk melanjutkan tempoh pelaksanaan dan mengawal selia sumber modal pelaburan awam jangka sederhana atau Program Pemulihan bagi projek yang mempunyai kemajuan yang baik.

"Kementerian, cawangan dan kawasan mesti menggalakkan rasa tanggungjawab kepada negara dan rakyat dalam mengagihkan modal pelaburan awam. Dengan mekanisme, dasar dan prosedur pentadbiran yang sama, sesetengah tempat berjaya, sesetengah tempat menghadapi kesukaran, jadi rakan seperjuangan harus bertukar secara proaktif dan menggunakan pengajaran dan pengalaman yang berkesan dalam menghapuskan halangan bagi kementerian, cawangan dan lokaliti mereka," kata Timbalan Perdana Menteri. masih sangat rendah berbanding keperluan sebenar seperti dalam sektor kesihatan dan pendidikan... Oleh itu, pemimpin mesti melihat segala-galanya dan mensintesis sepenuhnya keperluan kementerian, cawangan dan lokaliti mereka, menyelaraskan modal pelaburan awam mesti dianggap sebagai matlamat dan tugas politik untuk menyelesaikan keperluan mendesak dalam kehidupan ekonomi dan sosial semasa.

Menurut baochinhphu.vn

Sumber