Draf perbincangan itu termasuk rakan-rakan: Do Van Chien - ahli Biro Politik , Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti, Pengerusi Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Nghe An; Leftenan Jeneral Kanan Tran Quang Phuong - Ahli Jawatankuasa Pusat Parti, Naib Pengerusi Dewan Negara, Perwakilan Dewan Negara Quang Ngai.
Rakan Thai Thanh Quy - Ahli Jawatankuasa Pusat Parti, Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah, Pengerusi Majlis Rakyat Wilayah, Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Nghe An mempengerusikan perbincangan.
PERTIMBANGKAN MEMINDA UNDANG-UNDANG PADA HARI YANG DIJAMIN BUKAN SECARA BERKALA
Kandungan perbincangan dalam kumpulan tertumpu kepada penilaian tambahan hasil pelaksanaan rancangan pembangunan sosioekonomi dan belanjawan negeri pada tahun 2023; pelaksanaan rancangan pembangunan sosioekonomi dan belanjawan negeri pada bulan pertama 2024; amalan berjimat cermat dan anti sisa pada tahun 2023; dan hasil pelaksanaan matlamat nasional mengenai kesaksamaan jantina pada tahun 2023.
Bercakap pada perbincangan itu, Ahli Tetap Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara Hoang Minh Hieu - Perwakilan Dewan Negara Nghe An berkata bahawa kandungan mengenai pembaharuan institusi dalam laporan penilaian tambahan mengenai keputusan pelaksanaan rancangan pembangunan sosio-ekonomi telah disebutkan dengan lengkap dan mendalam, jelas menunjukkan pandangan: pembaharuan institusi adalah salah satu penggerak Parti 1 dan faktor penting dalam pelaksanaan Kongres.
Bagi mendalami kandungan ini, delegasi Nghe An mencadangkan untuk menambah beberapa kelebihan seperti memperbaharui cara penggubalan undang-undang, khususnya beberapa undang-undang dengan skop peraturan berkaitan dikeluarkan serentak seperti: Undang-undang Tanah (pindaan), Undang-undang Perumahan (pindaan) dan Undang-undang Perniagaan Hartanah (pindaan) baru-baru ini.
Menurut perwakilan, kaedah di atas mempunyai kelebihan untuk menentukan dengan jelas skop peraturan setiap undang-undang, memastikan logik antara undang-undang yang berkaitan; dengan itu menjadikan undang-undang mencapai tahap kesempurnaan yang lebih tinggi; pada masa yang sama, menyesuaikan masalah keseluruhan yang masih wujud dalam proses pelaksanaan untuk perniagaan dan orang ramai.
Para perwakilan juga amat menghargai kerja-kerja menyemak dokumen undang-undang pada masa lalu dengan 2 pusingan semakan sejak awal penggal; dengan itu menemui banyak percanggahan dan pertindihan; mengenal pasti dengan jelas kesesakan dalam peringkat penggubalan undang-undang atau pelaksanaan. Pada masa yang sama, semakan juga berfungsi sebagai asas dan maklumat input yang berkualiti untuk penggubalan undang-undang.
Oleh itu, perwakilan Hoang Minh Hieu mencadangkan agar semakan dokumen undang-undang perlu dijalankan secara berkala dan berterusan untuk mendapatkan maklumat input yang baik untuk melaksanakan aktiviti perundangan yang lebih berkualiti.
Juga berkaitan dengan kandungan ini, perwakilan Nghe An mencadangkan untuk mempertimbangkan meminda undang-undang mengikut keperluan untuk menyelesaikan masalah orang ramai dan perniagaan dengan lebih segera; bukannya membuat pindaan berkala selepas menyemak 5 tahun dan merumuskan 10 tahun pelaksanaan undang-undang seperti biasa.
Mengenai kebimbangan bahawa meminda undang-undang mengikut keperluan akan menyebabkan tidak memastikan kestabilan sistem perundangan, perwakilan Hoang Minh Hieu berkata bahawa tidak perlu ada kebimbangan mengenai perkara ini. Kerana melalui kajian pengalaman beberapa negara maju, pandangan tentang kestabilan undang-undang tidak terletak pada kerap menukar artikel dan klausa tertentu dalam amalan, tetapi didekati oleh negara dari sudut memastikan doktrin umum undang-undang, ini adalah perkara yang penting. Oleh itu, mereka juga kerap meminda undang-undang jika mereka melihat masalah.
Mengenai pembaharuan prosedur pentadbiran, melalui laporan penyelidikan dan peperiksaan yang dikemukakan oleh Jawatankuasa Ekonomi Perhimpunan Negara, menunjukkan bahawa produktiviti buruh rakyat Vietnam sejak beberapa tahun kebelakangan ini tidak mencapai tahap purata rantau ini. Menurut perwakilan Nghe An, salah satu faktor yang membawa kepada situasi di atas ialah prosedur pentadbiran.
Memetik pendapat pengarah rumah penerbitan yang mengatakan bahawa penerbitan buku memerlukan kira-kira 100 tandatangan, perwakilan Hoang Minh Hieu mengulas: Prosedur pentadbiran yang berpanjangan menjejaskan pengeluaran dan perniagaan perusahaan, sekali gus mengurangkan produktiviti buruh. Oleh itu, Kerajaan perlu mempertimbangkan untuk meneruskan pembaharuan prosedur pentadbiran sebagai tugas utama pada separuh kedua penggal ini.
MEMPUNYAI PENYELESAIAN UNTUK MEMBINA ANGGARAN BELANJAWAN NEGERI YANG LEBIH SESUAI
Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara Nguyen Van Chi - Perwakilan Dewan Negara Nghe An memberi pendapat berkaitan penilaian tambahan belanjawan 2023 dan pelaksanaan dalam 3 bulan pertama 2024.
Berdasarkan analisis data tambahan yang menunjukkan hasil belanjawan negeri pada tahun 2023 meningkat sebanyak VND 133.4 trilion berbanding anggaran hasil yang dilaporkan pada Oktober 2023, perwakilan berkata bahawa kerja membina anggaran hasil belanjawan tahunan masih belum rapat, masih lebih rendah daripada realiti, yang membawa kepada bukan sahaja penyempitan ruang fiskal, tetapi juga keperluan sebenar yang tidak perlu berbanding defisit bajet yang lebih tinggi.
Oleh itu, perwakilan percaya bahawa pandangan dalam kerja-kerja pembinaan anggaran belanjawan negara tahunan yang ditetapkan dalam Undang-undang Belanjawan Negeri perlu dinilai semula secara menyeluruh; dari situ, mereka harus segera dimasukkan ke dalam Program Pembinaan Undang-undang dan Ordinan Dewan Negara untuk dipinda supaya mempunyai pendekatan yang lebih sesuai dan praktikal untuk membina.
Pada masa yang sama, Naib Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara juga mencadangkan untuk menyambung semula penyediaan data mengenai "kesihatan" perusahaan untuk melaksanakan kerja penilaian sosio-ekonomi yang lebih lengkap dan sesuai.
Malah, masih terdapat perbezaan antara laporan Kerajaan dan penilaian Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara. Sebagai contoh, dalam melaksanakan anggaran hasil 2023, Kerajaan berkata peningkatan hasil adalah agak besar dalam tiga bidang: perusahaan pelaburan asing, perusahaan bukan negara dan perusahaan milik kerajaan.
Oleh itu, dari perspektif hasil, akan terdapat pandangan yang agak positif tentang keadaan pengeluaran dan perniagaan perusahaan; tetapi dalam laporan Jawatankuasa Ekonomi, keadaan pengeluaran perusahaan masih sangat sukar.
Di samping itu, berdasarkan analisis peningkatan rendah dalam jumlah permintaan pengguna walaupun dikecualikan daripada cukai nilai tambah 2%, perwakilan Nguyen Van Chi mengulas bahawa keputusan menunjukkan bahawa langkah insentif cukai ini nampaknya tidak memberi kesan kepada merangsang permintaan pengguna untuk memberi kesan positif kepada perniagaan.
Justeru, perwakilan Nghe An berkata, Dewan Negara perlu mempertimbangkan cadangan Kerajaan untuk terus mengurangkan nilai tambah sebanyak 2% bagi merangsang penggunaan sehingga akhir tahun ini.
MENGATASI TAKUT MELAKUKAN KESILAPAN DAN MENGAMBIL TANGGUNGJAWAB
Membincangkan keadaan sosio-ekonomi, Mejar Jeneral Tran Duc Thuan - Ahli Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Dewan Negara, Perwakilan Dewan Negara Nghe An mengakui keputusan yang dicapai.
Bagaimanapun, beliau turut melahirkan kebimbangan apabila laporan Kerajaan itu membangkitkan isu sebilangan kader, penjawat awam dan kakitangan awam mempunyai pemikiran takut melakukan kesilapan dan tanggungjawab.
"Ini adalah isu yang Kerajaan perlu cari penyelesaian. Jika kita tidak menyelesaikannya dengan baik, "penyakit" ini akan merebak secara beransur-ansur, menjejaskan pelaksanaan matlamat pembangunan sosio-ekonomi secara umum," kata perwakilan Perwakilan Nghe An.
Sebaliknya, Mejar Jeneral Tran Duc Thuan juga mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengukuhkan penyelesaian untuk menyediakan maklumat rasmi yang berkesan untuk mengarahkan pandangan umum terhadap maklumat yang tidak baik dan toksik; pada masa yang sama, beliau menyarankan pihak berkuasa yang berwibawa memperkukuh pengurusan politik dalaman terutama di peringkat strategik, semakin tinggi peringkatnya, semakin ketat ia mesti diuruskan.
Mengulas hasil pelaksanaan matlamat negara mengenai kesaksamaan jantina, Mejar Jeneral Tran Duc Thuan mencadangkan penyelesaian asas untuk menghapuskan keutamaan lelaki dan mentaliti rendah diri perempuan untuk mengatasi kadar kelahiran lelaki yang lebih tinggi daripada perempuan di negara kita.
Beliau juga mencadangkan bahawa adalah perlu untuk memperkasakan pelaksanaan propaganda dan pendidikan yang berkesan mengenai kesaksamaan gender. Jawatankuasa parti dan pihak berkuasa di semua peringkat harus menganggap ini sebagai tugas penting untuk membangunkan rancangan, melatih dan mewujudkan sumber kader wanita untuk meningkatkan bahagian wanita mengambil bahagian dalam kepimpinan dan pengurusan di semua peringkat; bersama-sama dengan itu, menyelidik dan mengeluarkan dasar-dasar khusus untuk wanita bagi mewujudkan syarat untuk mereka "pandai dalam urusan awam dan pandai buat kerja rumah".
Sumber
![Peralihan OCOP Dong Nai: [Perkara 3] Menghubungkan pelancongan dengan penggunaan produk OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Komen (0)