Dorongan baharu untuk membuka kunci sumber pelaburan

Pindaan dan penambahan beberapa artikel Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta (PPP) dalam Undang-undang No. 57/2024/QH15 akan menghapuskan halangan untuk projek PPP dan menggalakkan tarikan modal pelaburan.

Peraturan baharu dalam Undang-undang No. 57/2024/QH15 yang meminda beberapa kandungan dalam Undang-undang PPP akan menyumbang kepada penghapusan halangan untuk projek dan menggalakkan tarikan pelaburan. Foto: D.T

Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta dan Undang-undang mengenai Pembidaan (Undang-undang No. 57/2024/QH15) telah diluluskan oleh Perhimpunan Kebangsaan ke-15 pada sesi ke-8nya.

Ini merupakan langkah penting ke hadapan dalam menyempurnakan rangka kerja undang-undang, menyelesaikan kesesakan dalam mekanisme pelaburan, dan menggalakkan pembangunan infrastruktur. Perubahan ini bukan sahaja menangani halangan sedia ada tetapi juga membuka peluang besar untuk projek PPP masa hadapan.

Alih keluar sekatan pada sektor dan tahap modal minimum

Sebelum ini, Undang-undang PPP hanya membenarkan projek dalam lima bidang utama: pengangkutan, grid kuasa, bekalan air, penjagaan kesihatan dan pendidikan, dengan modal minimum VND100-200 bilion. Ini telah mengehadkan keupayaan untuk melaksanakan projek berskala kecil, terutamanya di kawasan yang mempunyai keadaan sosio -ekonomi yang sukar, di mana modal pelaburan swasta perlu digalakkan untuk menyelesaikan masalah yang mendesak.

Undang-undang No. 57/2024/QH15 telah menghapuskan batasan ini, membenarkan penggunaan kaedah PPP dalam semua bidang selaras dengan keperluan pembangunan sosio-ekonomi. Memperluas skop pelaburan dan menghapuskan keperluan modal minimum akan mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi kawasan tempatan untuk melaksanakan projek infrastruktur yang mendesak tetapi berskala kecil, dengan itu menarik lebih ramai pelabur dan meningkatkan kecekapan modal.

Ini adalah satu kejayaan, bukan sahaja meningkatkan fleksibiliti tetapi juga menggalakkan kreativiti dalam mencadangkan projek baharu, memenuhi keperluan praktikal setiap wilayah.

Meningkatkan bahagian modal Negeri yang mengambil bahagian dalam projek

Perkara baharu yang ketara dalam Undang-undang No. 57/2024/QH15 ialah peningkatan dalam bahagian penyertaan modal Negeri dalam projek PPP kepada maksimum 70% daripada jumlah pelaburan untuk projek dengan kos pembersihan tapak yang besar atau dilaksanakan di kawasan yang kurang bernasib baik dari segi ekonomi. Peraturan sebelum ini hanya membenarkan modal Negeri menyumbang tidak lebih daripada 50%, menyebabkan banyak projek terhenti kerana ia tidak cukup menarik kepada pelabur swasta.

Peraturan baharu itu bukan sahaja mengurangkan beban kewangan kepada pelabur tetapi juga mewujudkan ketenangan fikiran apabila mengambil bahagian dalam projek berisiko tinggi. Nisbah modal Negeri yang lebih tinggi membantu memastikan projek infrastruktur penting akan dilaksanakan dengan cepat dan mengikut jadual, menyumbang kepada peningkatan kualiti perkhidmatan awam dan menggalakkan pertumbuhan ekonomi.

Pembaharuan kukuh prosedur pelaburan

Memudahkan prosedur pelaburan adalah salah satu keutamaan utama dalam meminda Undang-undang PPP. Proses penilaian dan kelulusan projek telah diperkemas dan sangat terdesentralisasi ke lokaliti. Ini bukan sahaja mengurangkan masa kelulusan tetapi juga meningkatkan fleksibiliti, membantu projek dilaksanakan dengan segera, memenuhi keperluan mendesak orang ramai dan perniagaan.

Khususnya, undang-undang baharu memerlukan keseluruhan proses penilaian dan kelulusan projek terbuka dan telus, untuk mengehadkan rasuah dan pembaziran. Pelabur juga dijamin hak mereka kerana prosedur menjadi lebih jelas dan telus.

Pembaharuan ini dijangka dapat mewujudkan persekitaran pelaburan yang lebih baik dan menarik, bukan sahaja untuk pelabur domestik tetapi juga untuk rakan kongsi asing.

Memohon semula kontrak BT dengan mekanisme inovasi

Undang-undang No. 57/2024/QH15 menandakan pemulangan kontrak BT (Build-Transfer) selepas penggantungan yang lama. Ini adalah satu bentuk kontrak yang penting, membolehkan pelabur mencadangkan projek infrastruktur tanpa menggunakan modal belanjawan Negeri.

Walau bagaimanapun, untuk mengelakkan kelemahan masa lalu seperti kekurangan ketelusan atau kos tidak terkawal, undang-undang yang disemak ini telah memperkenalkan peraturan pengurusan yang lebih ketat. Proses pembidaan untuk memilih pelabur akan dilaksanakan dengan ketat, dengan kriteria yang jelas dan awam untuk memastikan keadilan dan kecekapan.

Di samping itu, mekanisme pembayaran untuk pelabur dinyatakan secara terperinci dari peringkat perancangan projek, membantu meminimumkan keadaan hutang yang berpanjangan. Mekanisme pemantauan juga diperkukuh untuk mengesan dan menangani segera masalah yang timbul semasa proses pelaksanaan kontrak.

Memohon semula kontrak BT bukan sahaja membantu mengurangkan tekanan kewangan ke atas Negara tetapi juga membuka kunci sumber modal swasta, mempercepatkan kemajuan pembinaan projek infrastruktur penting.

Menyelesaikan masalah projek peralihan

Pada masa ini, banyak projek BOT dan BT menghadapi kesukaran dalam pelaksanaan kerana mekanisme undang-undang. Undang-undang No. 57/2024/QH15 membenarkan pemakaian peraturan baharu kepada kontrak yang ditandatangani sebelum undang-undang berkuat kuasa. Ini mewujudkan syarat untuk projek terus dilaksanakan, sambil menyediakan asas undang-undang untuk menyelesaikan isu yang timbul.

Kerajaan juga membenarkan perintis penerapan PPP di kawasan tidak terkawal di Hanoi , Ho Chi Minh City dan Da Nang. Ini adalah peluang untuk lokaliti memaksimumkan potensi kontrak BT, menarik modal swasta dan menggalakkan pembangunan infrastruktur yang fleksibel.

Boleh dikatakan bahawa pindaan Undang-undang PPP bukan sahaja menyelesaikan masalah undang-undang semasa tetapi juga membuka koridor perundangan yang jelas, telus dan berkesan untuk projek infrastruktur awam masa hadapan.

Pembaharuan seperti memperluaskan bidang pelaburan, meningkatkan perkadaran modal Negeri dan memohon semula kontrak BT menunjukkan usaha Kerajaan dalam membuka kunci sumber dan menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi.

Jika dilaksanakan dengan berkesan, perubahan ini bukan sahaja akan meningkatkan kualiti infrastruktur tetapi juga meningkatkan daya saing negara, menarik pelaburan domestik dan asing, dan mewujudkan momentum yang kukuh untuk pertumbuhan yang mampan.

Sumber: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html