Projek infrastruktur di Bandar Raya Ho Chi Minh bakal bergerak melangkaui tahap menunggu pengambilan tanah.

Dengan Undang-undang Tanah 2024 yang menetapkan bahawa harga pampasan tanah hendaklah hampir dengan nilai pasaran, kos pampasan akan meningkat, tetapi projek tidak lagi perlu menunggu selama bertahun-tahun untuk tanah dibersihkan.

Pelaburan modal meningkat, tetapi pembersihan tanah berjalan lebih cepat.

Sejurus selepas Undang-undang Tanah yang baharu berkuat kuasa, Bandar Raya Ho Chi Minh telah menyemak dan menggunakan peraturan baharu bahawa harga pampasan untuk pembersihan tanah hendaklah hampir dengan harga pasaran, mengakibatkan peningkatan kos beribu-ribu bilion dong untuk kerja ini dalam banyak projek.

Contohnya, dalam Projek Pembangunan Infrastruktur dan Penambahbaikan Alam Sekitar Terusan Xuyen Tam (dari Terusan Nhieu Loc - Thi Nghe ke Sungai Vam Thuat), anggaran kos pampasan untuk pembersihan tanah dijangka meningkat sebanyak 7,600 bilion VND, mencecah 12,978 bilion VND. Projek untuk mengorek, membina infrastruktur dan menambah baik alam sekitar di Tebing Utara Terusan Doi (Daerah 8) dijangka menyaksikan tambahan kos pembersihan tanah sebanyak 2,400 bilion VND, menjadikan jumlah keseluruhan kepada 5,100 bilion VND.

Menurut seorang wakil dari Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar Bandar Raya Ho Chi Minh, apabila dasar pampasan digunakan di bawah peraturan baharu Undang-undang Tanah 2024 dan Dekri 88/2024/ND-CP, orang yang tanahnya dirampas akan mendapat manfaat daripada kedua-dua dasar pampasan dan penempatan semula. Secara khususnya, orang yang tanah pertaniannya dirampas mempunyai hak untuk memilih daripada pelbagai bentuk pampasan, seperti menerima tanah pertanian, wang, perumahan atau tanah dengan kegunaan yang berbeza daripada tanah yang dirampas (Fasal 1, Perkara 96, Undang-undang Tanah 2024).

Bentuk "pampasan dengan tanah yang mempunyai kegunaan yang berbeza daripada tanah yang dituntut semula" juga terpakai apabila Negeri menuntut semula tanah kediaman dan tanah bukan pertanian (Fasal 1, Perkara 98 dan Fasal 1, Perkara 99, Undang-undang Tanah 2024).

Dengan Undang-undang Tanah yang baharu, dasar penempatan semula juga lebih fleksibel. Sebelum ini, hanya mereka yang tanahnya dirampas untuk tujuan kediaman layak untuk penempatan semula, manakala tanah pertanian dan jenis tanah lain tidak dimasukkan. Walau bagaimanapun, Undang-undang Tanah yang baharu menetapkan bahawa orang yang tanahnya dirampas, tanpa mengira sama ada mereka memenuhi atau tidak memenuhi syarat pampasan untuk tanah kediaman, akan diberikan penempatan semula.

Oleh itu, kos pembersihan tanah untuk projek telah meningkat kepada trilion VND. Walau bagaimanapun, ini merupakan masalah yang sangat sukar bagi Bandar Raya Ho Chi Minh, kerana bandar tersebut memperuntukkan 32,674 bilion VND untuk kerja ini pada tahun 2024. Sehingga akhir Julai, bandar tersebut masih mempunyai dana pembersihan tanah sebanyak 30,234 bilion VND yang belum diagihkan.

Dalam program "People Ask - Government Answers" baru-baru ini, mengenai isu pembersihan tanah di bawah Undang-undang Tanah 2024, seorang wakil dari Jabatan Perancangan dan Pelaburan Bandar Raya Ho Chi Minh menyatakan bahawa, setelah mengkaji beberapa projek, meskipun kos pampasan tanah telah meningkat, ia tetap berada dalam bajet kontingensi projek, sekali gus mengelakkan sebarang keperluan untuk pelarasan pada pelan pelaburan.

Bagi mengimbangi dan menambah dana pampasan bagi projek pembersihan tanah, Jabatan Perancangan dan Pelaburan akan mengutamakan peruntukan dana untuk pembersihan tanah dengan memindahkan modal daripada projek yang mempunyai kemajuan pengeluaran yang rendah atau projek yang menghadapi halangan prosedur yang menghalang pelaksanaan segera. Oleh itu, pembiayaan untuk pembersihan tanah dalam projek sentiasa dipastikan, dengan matlamat untuk menjamin sasaran yang dirancang bagi setiap projek dan mempercepatkan pengeluaran pelaburan awam.

Kemajuan projek akan menjadi lebih pantas.

Di Bandar Raya Ho Chi Minh, banyak projek infrastruktur pengangkutan telah tertangguh selama bertahun-tahun disebabkan oleh pembersihan tanah yang perlahan, seperti Jambatan Long Kieng (Daerah Nha Be); perluasan Jalan Nguyen Thi Dinh; perluasan Lebuhraya Hanoi (Bandar Thu Duc); dan penyiapan Jalan Lingkaran 2… Salah satu sebab utama ialah harga pampasan yang terlalu rendah, gagal memenuhi kadar pasaran, yang membawa kepada ketidaksetujuan orang ramai.

Dr. Vo Kim Cuong, bekas Timbalan Ketua Arkitek Bandar Raya Ho Chi Minh, menyatakan bahawa akibat daripada isu pengambilan tanah adalah genangan banyak projek infrastruktur pengangkutan di Bandar Raya Ho Chi Minh. Malah dalam projek yang dibiayai ODA seperti Laluan Metro 1 dan Laluan Metro 2, kelewatan dalam pengambilan tanah telah menyebabkan kos berlebihan dan kontraktor menuntut pampasan. “Apabila Undang-undang Tanah 2024 berkuat kuasa, dasar pampasan yang baik dari awal lagi akan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk projek pengangkutan dilaksanakan dengan lebih cepat,” kata Dr. Cuong.

Dari perspektif pelabur projek, Encik Luong Minh Phuc, Pengarah Lembaga Pengurusan Projek Pelaburan dan Pembinaan Bandar Raya Ho Chi Minh untuk Kerja-kerja Pengangkutan, menyatakan bahawa dalam Projek Jalan Lingkaran 3 Bandar Raya Ho Chi Minh, meskipun terdapat mekanisme khas, isu yang paling penting tetaplah harga pampasan yang munasabah yang diluluskan, hampir dengan nilai pasaran, itulah sebabnya orang ramai bersetuju untuk berpindah bagi memberi laluan kepada projek tersebut.

Menurut Encik Phuc, projek infrastruktur utama boleh menggunakan mekanisme yang serupa dengan projek Jalan Lingkaran 3. Contohnya, mengasingkan pembersihan tanah kepada projek bebas yang akan dilaksanakan secara selari dan berpotensi melakukan beberapa aspek sebelum fasa penyediaan projek, kadangkala sebelum laporan pra-kebolehlaksanaan, akan membantu mengurangkan masa penyediaan pelaburan dan membawa kecekapan yang tinggi.

Sumber: https://baodautu.vn/du-an-ha-tang-tai-tphcm-sap-het-canh-nam-cho-mat-bang-d223036.html