Modal lebih daripada 1,800 bilion VND

Baru-baru ini, Agensi Polis Penyiasatan ( Kementerian Keselamatan Awam ) telah menjelaskan pelanggaran dalam proses pelaburan dan pelaksanaan Projek Takungan Ban Mong, Wilayah Nghe An (dilaburkan oleh Lembaga Pengurusan Pelaburan dan Pembinaan Pengairan 4 - Lembaga 4 di bawah Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar) yang berada di belakang jadual, terpaksa melaraskan jumlah pelaburan berkali-kali, menyebabkan pembaziran besar kepada kerajaan negeri.

Pada 31 Oktober 2024, Agensi Polis Penyiasatan memulakan kes jenayah "Melanggar peraturan perakaunan yang menyebabkan akibat yang serius" dan "Melanggar peraturan pembidaan yang menyebabkan akibat yang serius" yang berlaku di Jabatan 4 - Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar , Hoang Dan Investment and Construction Company Limited (Syarikat Hoang Dan) dan unit berkaitan; pada masa yang sama, mendakwa dan menggunakan langkah pencegahan terhadap 8 defendan.

Menurut laporan bertarikh 21 Mei 2024 Jawatankuasa Dewan Negara mengenai Sains, Teknologi dan Alam Sekitar yang meneliti laporan Kerajaan mengenai pelaksanaan Resolusi No 135 bertarikh 17 November 2020 Dewan Negara mengenai perubahan tujuan penggunaan hutan untuk melaksanakan Projek Takungan Ban Mong, projek ini terletak di wilayah Hoh Nghe An dan Than.

Ini adalah projek pengairan kumpulan A, dibenarkan untuk pelaburan oleh Perdana Menteri, dan diluluskan oleh Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar sejak 2009.

Takungan Ban Mong mempunyai kapasiti 225 juta m3, menyediakan air pengairan untuk 18,871 hektar tanaman di sepanjang Sungai Hieu; membekalkan air untuk pengeluaran perindustrian dan kehidupan rakyat; menambah air pada musim kemarau untuk Sungai Ca, mengurangkan banjir di hilir Sungai Hieu; dan serentak menjana tenaga elektrik dengan kapasiti 45 MW.

Projek ini mula dibina pada tahun 2010. Pada tahun 2011, kerana kesukaran dalam pembiayaan, projek itu terpaksa dihentikan dan melambatkan kemajuan, jadi dalam tempoh 2012-2016, modal pelaburan hanya diperuntukkan kepada titik berhenti teknikal, selebihnya dipindahkan ke tempoh 2017-2020.

Pada tahun 2017, selepas projek itu dilaksanakan semula, undang-undang perhutanan banyak berubah, peraturan mengenai norma teknikal dan ekonomi untuk pembinaan dan pembersihan tapak diselaraskan, jadi kos pelaksanaan projek meningkat.

Secara khususnya, komponen pampasan, sokongan dan penempatan semula projek meningkat 2.2 kali ganda, daripada VND 860 bilion kepada VND 1,906 bilion. Selepas penggantungan teknikal, pada tahun 2017, projek itu telah diperuntukkan semula modal daripada sumber modal jangka sederhana untuk tempoh 2016-2020 tetapi masih dikira mengikut jumlah keseluruhan pada masa keputusan pelaburan (harga unit pada 2009), jadi bajet yang diperuntukkan tidak mencukupi untuk menyiapkan projek.

Harapan 1251.jpg
Perspektif projek takungan Ban Mong. Foto: Akhbar Nghe An

Justeru, Perdana Menteri membenarkan pelaburan projek dibahagikan kepada dua fasa bersesuaian dengan realiti dengan modal yang diperuntukkan.

Terutama, dalam proses pelaksanaan Resolusi No. 135, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar telah mengarahkan pelabur untuk mengkaji semula sumber modal untuk melaksanakan tugas projek dan modal yang diperlukan untuk menyiapkan fasa 1. Melalui semakan, modal yang perlu ditambah ialah 1,808 bilion VND.

Bagaimanapun, disebabkan kesukaran untuk menentukan asas undang-undang dan sasaran tanah pengairan wilayah-wilayah, barulah pada Oktober 2023 Perdana Menteri meluluskan pelarasan dasar pelaburan dan pada Februari 2024, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar meluluskan pelarasan pelaburan dalam fasa pertama projek itu.

Modal untuk melaksanakan projek dalam fasa 1 diselaraskan kepada VND 5,552 bilion.

Menurut laporan Kementerian Kewangan dan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, yang mana sumber modal bagi tempoh 2010-2020 ialah 3,496 bilion VND, yang telah diatur dan diagihkan pada 100%; tempoh 2021-2025 ialah 2,056 bilion VND, di mana modal jangka sederhana dan panjang ialah 1,882 bilion VND.

Walau bagaimanapun, menjelang Mei 2024 (masa Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Dewan Negara melaporkan), hanya hampir VND 447 bilion telah diperuntukkan, mencakupi 23.75% daripada modal jangka sederhana yang dirancang, dan pada 2024, VND 200 bilion telah diperuntukkan.

Beberapa siri kementerian dan kawasan telah dinamakan.

Menurut Keputusan No. 1248 yang meluluskan pelarasan dasar pelaburan projek dan Keputusan No. 532 yang meluluskan pelarasan pelaburan projek, fasa 1 mesti berakhir pada 31 Disember 2025. Tidak banyak masa yang tinggal manakala jumlah yang tinggal adalah sangat besar, terutamanya milik komponen pembersihan tapak, pampasan, tanggungjawab Jawatankuasa Penempatan semula, Pendudukan semula hutan rakyat di bawah sokongan. dan wilayah Thanh Hoa.

Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar menyatakan bahawa pada masa ini, modal yang diperuntukkan adalah mencukupi untuk melaksanakan baki tugas projek fasa 1, tetapi penyelesaian kesukaran dan masalah berkaitan penanaman semula hutan, pembersihan tapak dan kekurangan tanah pengairan masih sangat perlahan. Jika tidak diselesaikan segera, ia tidak akan dapat memastikan penyiapan projek fasa 1 mengikut jadual.

Mengenai tanggungjawab, jawatankuasa itu berkata bahawa Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar belum benar-benar teliti dalam memeriksa, membimbing, dan menyelaras dengan lokaliti mengenai kerja-kerja penghutanan semula; tiada arahan khusus untuk kawasan tempatan mengenai pembayaran wang ke dalam Dana Perlindungan dan Pembangunan Hutan Vietnam.

Kementerian Perancangan dan Pelaburan lambat memberi nasihat mengenai kelulusan pelarasan dasar pelaburan projek.

Mengenai Jawatankuasa Rakyat wilayah Nghe An dan Thanh Hoa, jawatankuasa itu percaya bahawa mereka tidak memenuhi tanggungjawab mereka untuk komponen pembersihan tapak, penempatan semula, perubahan tujuan penggunaan hutan dan penanaman hutan gantian; dan tidak melaksanakan resolusi Dewan Negara dengan serius.

Di samping itu, kerja anggaran kos tidak hampir dengan realiti; kapasiti kakitangan yang membuat persediaan untuk pelaburan projek masih terhad, tidak meramal dan tidak menjangka sepenuhnya kesukaran dan masalah yang membawa kepada masalah besar, perlu menyesuaikan jumlah pelaburan projek berkali-kali; tidak secara proaktif membina pelan pelaksanaan projek yang setimpal dengan kemajuan peruntukan modal.

Jawatankuasa mengesyorkan agar Kerajaan mengarahkan pelaksanaan tegas Resolusi No. 135 Perhimpunan Negara bagi mengubah tujuan penggunaan hutan untuk melaksanakan projek Takungan Ban Mong. Selain itu, ia menentukan tanggungjawab Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, Jawatankuasa Rakyat wilayah Nghe An, dan Jawatankuasa Rakyat wilayah Thanh Hoa dalam melaksanakan tugas dan komponen projek mengikut keputusan yang diluluskan.

Mengesyorkan agar Kerajaan mengarahkan pembangunan rancangan untuk melaksanakan tugas-tugas projek yang belum selesai untuk dijadikan asas kepada Dewan Negara untuk menyelia, terutamanya penukaran tujuan penggunaan hutan dan penanaman hutan gantian.

Mengenai projek ini, baru-baru ini, Agensi Polis Siasatan (Kementerian Keselamatan Awam) telah menjelaskan pelanggaran dalam proses pelaburan dan pelaksanaan Projek Takungan Ban Mong (dilaburkan oleh Lembaga Pengurusan Pelaburan dan Pembinaan Pengairan 4 - Lembaga 4 di bawah Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar) yang berada di belakang jadual, terpaksa melaraskan jumlah pelaburan berkali-kali, menyebabkan pembaziran besar kepada bajet.

Sehubungan itu, agensi penyiasatan telah memulakan kes bagi pelanggaran yang berlaku di Lembaga 4, Hoang Dan Investment and Construction Company Limited dan unit berkaitan; pada masa yang sama, mendakwa dan menggunakan langkah pencegahan terhadap 8 defendan.

Pada 17 Oktober 2022, Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Dewan Negara turut melaporkan hasil pemantauan pelaksanaan Resolusi No. 135 Dewan Negara bagi mengubah tujuan penggunaan hutan bagi melaksanakan Projek Takungan Ban Mong (Nghe An).

Mengikut penilaian jawatankuasa, projek itu mempunyai tempoh pelaksanaan yang panjang melebihi 14 tahun kerana kesukaran dalam penyusunan modal; apabila modal diatur, adalah perlu untuk melaraskan dan mengubah norma ekonomi dan teknikal berulang kali, turun naik harga, dan peningkatan kos pembersihan tapak; perubahan dalam peraturan undang-undang membawa kepada peningkatan yang tidak dapat dielakkan dan timbulnya kos projek.

Semakin lama projek itu mengambil masa, semakin tinggi kos pelaburan awam, yang membawa kepada pembaziran sumber pelaburan.

Menjelaskan pelanggaran dalam pelaksanaan Projek Takungan Ban Mong, Wilayah Nghe An, Agensi Polis Siasatan telah memulakan kes kerana pelanggaran yang berlaku di Jabatan 4 - Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, Hoang Dan Investment and Construction Company Limited (Syarikat Hoang Dan) dan unit berkaitan.