Projek Undang-undang Kependudukan: Menyempurnakan peraturan mengenai dasar-dasar Negeri mengenai kependudukan dan pembangunan

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: Pham Thang

Penyelidikan tentang langkah sokongan untuk pasangan yang tidak subur

Timbalan Dewan Negara Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) bersetuju dengan keperluan untuk membangunkan dan mengisytiharkan projek Undang-undang Kependudukan; mengatakan bahawa dasar kependudukan semasa telah mendedahkan banyak batasan dan tidak lagi sesuai dengan keadaan penduduk semasa di Vietnam. Saiz populasi meningkat secara perlahan, kadar kelahiran cenderung menurun di banyak lokaliti, manakala ketidakseimbangan jantina semasa kelahiran kekal pada tahap yang membimbangkan dan penuaan populasi berlaku lebih cepat daripada yang dijangkakan.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Viet Nga (Bandar Hai Phong) — Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) berucap. Foto: Quang Khanh

Selain itu, keadaan sosio -ekonomi negara telah berubah secara mendadak; kesedaran, gaya hidup dan pandangan masyarakat terhadap perkahwinan dan kekeluargaan khususnya golongan belia juga telah banyak berubah. Mentaliti berkahwin lewat, mempunyai sedikit anak, malah tidak mahu mempunyai anak semakin menjadi-jadi; manakala beberapa stereotaip jantina masih wujud dalam beberapa kumpulan. Perubahan ini mewujudkan cabaran baharu untuk kerja penduduk, memerlukan perubahan dan pengeluaran dasar baharu untuk meningkatkan kualiti penduduk dan menyesuaikan diri dengan penuaan penduduk.

Perkara 13 draf Undang-undang menyediakan banyak langkah berkesan untuk mengekalkan kesuburan pengganti. Sebagai tambahan kepada langkah-langkah yang dicadangkan dalam draf itu, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga mencadangkan mempertimbangkan langkah-langkah sokongan untuk pasangan tidak subur yang mengalami kesukaran hamil.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: Pham Thang

Perwakilan menegaskan bahawa ketidaksuburan bukanlah sesuatu yang luar biasa pada masa kini, dan sokongan yang sewajarnya akan menyumbang secara praktikal untuk mengekalkan kadar kesuburan penggantian dan meningkatkan kualiti penduduk. Langkah ini juga mempunyai makna kemanusiaan yang mendalam, menunjukkan perkongsian dan sokongan Negara kepada pasangan dalam memenuhi peranan mereka sebagai bapa dan ibu.

Fasal 2, Perkara 4 draf Undang-undang mentakrifkan kandungan faktor penduduk yang perlu disepadukan ke dalam dasar pembangunan, termasuk hanya 3 faktor: saiz populasi, struktur dan taburan. Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Tran Thi Hien (Ninh Binh) berkata bahawa kandungan ini tidak termasuk faktor penuaan penduduk, manakala ini adalah isu yang sangat perlu, malah mendesak untuk kerja penduduk semasa.

Menurut cadangan Dana Penduduk Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, salah satu langkah keutamaan untuk menyesuaikan diri dan memanfaatkan peluang daripada penuaan penduduk adalah memastikan isu penuaan dan keperluan warga tua diambil kira dalam dasar pembangunan negara.

Berdasarkan prinsip di atas, pada masa ini di negara-negara seperti Jepun, Korea, China, "ekonomi rambut perak" dan perkhidmatan dan barangan untuk warga tua sedang berkembang dengan sangat kuat. Oleh itu, perwakilan Tran Thi Hien mencadangkan untuk menambah faktor "penuaan populasi" kepada Fasal 2, Perkara 4 draf Undang-undang.

Pada masa ini, apabila populasi warga tua meningkat secara purata lebih daripada 4% setahun, dalam tempoh 2019 - 2021, setiap tahun akan ada peningkatan sebanyak 600,000 orang tua, indeks penuaan akan meningkat daripada 35.5 pada tahun 2009 kepada 53.1 pada tahun 2021, mengikut dasar penubuhan yang perlu untuk mempromosi pembangunan, menurut penubuhan pendahuluan perlu dipertimbangkan. rumah penjagaan, kemudahan yang menyediakan perkhidmatan penjagaan warga emas, meningkatkan ketersediaan perkhidmatan untuk warga tua dalam komuniti, mewujudkan asas untuk "ekonomi berambut perak" di Vietnam selaras dengan semangat Kesimpulan 149 Politburo "Menyatukan dan membangunkan rangkaian penjagaan warga tua; menggalakkan sosialisasi perkhidmatan penduduk".

Perwakilan Dewan Negara Tran Thi Hien (Ninh Binh)VQK_8854 — Perwakilan Dewan Negara Tran Thi Hien (Ninh Binh) berucap. Foto: Quang Khanh

Pada butir c, Fasal 1, Perkara 17 draf Undang-undang menetapkan ukuran "Mengatur bentuk dan model penjagaan warga tua di rumah dan dalam masyarakat". Perwakilan Tran Thi Hien berkata, peruntukan seperti itu tidak menyatakan dengan jelas kandungan dasar itu kerana sejak 2010, walaupun Undang-undang Warga Emas telah menetapkan bahawa "Negara menggalakkan organisasi dan individu melabur dalam membina kemudahan warga emas", pada hakikatnya, sosialisasi dan pembangunan rumah penjagaan dan kemudahan penjagaan warga emas sangat sukar, tetapi jumlahnya sangat kecil; terutamanya perkhidmatan kos tinggi untuk orang yang mampu membayar beberapa puluh juta/bulan.

"Punca asas kepada keadaan di atas adalah masih kesukaran untuk mengakses tanah, premis dan sumber manusia khusus." Oleh itu, perwakilan Tran Thi Hien mencadangkan untuk menyemak, menambah dan menyatakan Perkara 17 mengenai sokongan untuk penjagaan warga emas ke arah: peraturan yang lebih khusus mengenai dasar insentif, keutamaan mengenai akses tanah, insentif cukai untuk aktiviti pelaburan, pembangunan kemudahan penjagaan warga emas dan bentuk penjagaan warga emas dalam komuniti.

Pada masa yang sama, polisi juga perlu ada untuk menggalakkan dan mewujudkan keadaan untuk pekerja Vietnam bekerja di luar negara dalam bidang kejururawatan dan penjagaan warga emas. Apabila kontrak mereka di luar negara tamat, mereka boleh dengan mudah mengembangkan pengetahuan, kemahiran dan pengalaman profesional mereka untuk terus mengembangkan kerjaya mereka di Vietnam.

Penyelidikan tentang menambah mekanisme penilaian kesan penduduk wajib

Juga berminat dengan kandungan menyepadukan faktor penduduk ke dalam dasar pembangunan, Timbalan Dewan Negara Nguyen Tam Hung (Bandar Raya Ho Chi Minh) mencadangkan penambahan mekanisme penilaian kesan penduduk wajib apabila membangunkan strategi, rancangan, program dan projek penting (serupa dengan mekanisme penilaian kesan alam sekitar), untuk memastikan penyepaduan faktor penduduk dalam realiti, dengan agensi penilaian, kriteria dan produk penilaian tertentu.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Tam Hung (Bandar Raya Ho Chi Minh) berucap. Foto: Quang Khanh

Mengenai penyesuaian kepada penuaan penduduk dalam Bab IV draf Undang-undang, perwakilan Nguyen Tam Hung berkata bahawa peraturan yang menyokong penjagaan rumah dan komuniti, membangunkan sumber manusia geriatrik dan mewujudkan talian hangat untuk menerima dan memproses maklumat untuk warga tua adalah sangat diperlukan. Perwakilan mencadangkan mempertimbangkan untuk menambah mekanisme untuk memesan dan memberikan perkhidmatan penjagaan warga emas berdasarkan piawaian ekonomi dan teknikal; mengintegrasikan "talian penting warga emas" dengan rangkaian keselamatan sosial akar umbi, dengan jelas mentakrifkan mekanisme rujukan untuk mengendalikan situasi keganasan dan pengabaian warga tua.

Mengakhiri kandungan ini, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh menyatakan bahawa banyak pendapat mencadangkan untuk terus mengkaji, menambah, menjelaskan dan menyempurnakan peraturan-peraturan mengenai dasar-dasar Negara mengenai kependudukan dan pembangunan; kandungan penduduk dan pembangunan. Pertimbangkan untuk mempunyai lebih banyak langkah asas jangka panjang untuk mencapai kesuburan pengganti, memastikan kebolehlaksanaan peraturan, dan meminimumkan ketidakseimbangan jantina semasa kelahiran. Peraturan yang sempurna untuk menyesuaikan diri dengan penuaan penduduk, menyepadukan faktor "penuaan penduduk" ke dalam dasar pembangunan negara dan tempatan; mempunyai dasar keutamaan untuk menggalakkan pembangunan barangan dan perkhidmatan bagi memenuhi keperluan warga tua. Meningkatkan kesyumulan dan kebolehlaksanaan peraturan untuk meningkatkan kualiti penduduk selaras dengan keperluan pembangunan negara.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-dan-so-hoan-thien-quy-dinh-ve-chinh-sach-cua-nha-nuoc-ve-dan-so-va-phat-trien-10395131.html