Perwakilan Dewan Negara Tran Thi Hong An ( Quang Ngai ): Secara proaktif mencadangkan perjanjian antarabangsa baharu mengenai ekonomi digital dan kecerdasan buatan
Draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Perjanjian Antarabangsa pada asasnya memberi tumpuan kepada menghapuskan kesesakan dalam organisasi pelaksanaan Undang-undang Perjanjian Antarabangsa pada tahun 2016. Draf Undang-undang telah menambah peruntukan mengenai memendekkan prosedur untuk menandatangani perjanjian antarabangsa, memenuhi keperluan politik , aktiviti hal ehwal luar negara, terutamanya aktiviti-aktiviti pemimpin kanan antarabangsa apabila mengambil bahagian dalam aktiviti-aktiviti pemimpin kanan antarabangsa. Pada masa yang sama, ia menghapuskan peruntukan mengenai prosedur dan proses yang dipendekkan dalam menandatangani perjanjian antarabangsa mengenai pinjaman, sokongan modal ODA rasmi dan pinjaman keutamaan asing. Jika masih mengikut peruntukan Undang-undang semasa, ia akan mengambil banyak masa, proses dan prosedur, mengehadkan penerimaan dan pelaksanaan di Vietnam.
Saya bersetuju dengan penggunaan Undang-undang di bawah prosedur yang dipermudahkan pada Sesi Kesepuluh, bagaimanapun, saya mencadangkan agar Kerajaan mengkaji semula untuk menghayati sepenuhnya komitmen antarabangsa, mengatasi situasi "banyak yang ditandatangani" tetapi pelaksanaan terhad dalam amalan. Memperkukuh propaganda dan menyebarkan secara meluas perjanjian antarabangsa, terutamanya perjanjian antarabangsa mengenai perdagangan dan perjanjian antarabangsa yang berkaitan dengan perusahaan.
Pada masa akan datang, Kerajaan perlu secara proaktif mencadangkan pembangunan perjanjian antarabangsa baharu selaras dengan kepentingan negara, terutamanya dalam bidang baharu seperti ekonomi digital, peralihan tenaga, kecerdasan buatan atau keselamatan siber.
Perwakilan Dewan Negara Nguyen Van Huy (Hung Yen): Perlu ada kriteria untuk menilai apa yang "cukup jelas" dan "cukup terperinci"
Berkenaan tarikh akhir untuk menjawab ulasan mengenai pemeriksaan dan penilaian, draf Undang-undang meminda dan menambah Fasal 1, Perkara 20 Undang-undang semasa. Sehubungan itu, Kementerian Kehakiman bertanggungjawab untuk menilai perjanjian antarabangsa dalam tempoh 10 hari dari tarikh penerimaan dokumen lengkap yang dinyatakan dalam Perkara 21 atau dalam tempoh 20 hari sekiranya penubuhan Majlis Penilaian. Perkara b, Fasal 2, Perkara 72 menetapkan bahawa organisasi yang dirujuk dan agensi pemeriksaan dan agensi penilai perjanjian antarabangsa bertanggungjawab untuk memberi maklum balas secara bertulis dalam tempoh 5 hari bekerja dari tarikh menerima dossier untuk ulasan mengenai permintaan pemeriksaan dan penilaian. Dengan peruntukan ini, saya mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji dan menyatukan peruntukan dalam keseluruhan draf Undang-undang dari "hari" kepada "hari bekerja" yang mana lebih munasabah.
Selain itu, memendekkan had masa seperti yang ditetapkan dalam draf Undang-undang akan membantu mempercepatkan proses menandatangani perjanjian antarabangsa. Walau bagaimanapun, adalah perlu juga untuk mempertimbangkan dan memastikan bahawa masa yang dipendekkan masih mencukupi untuk agensi khusus, khususnya Kementerian Luar Negeri dan Kementerian Kehakiman, melaksanakan sepenuhnya tanggungjawab mereka dalam pemeriksaan dan penilaian yang mendalam, mengelakkan kesilapan.
Berkenaan mekanisme untuk mencadangkan secara serentak menandatangani dan meluluskan atau meratifikasi perjanjian antarabangsa, draf Undang-undang menetapkan bahawa ia akan digunakan dalam kes di mana agensi yang mencadangkan menentukan bahawa perjanjian itu boleh diratifikasi serta-merta selepas ditandatangani, cukup jelas, cukup terperinci untuk pelaksanaan, dan telah mengumpulkan semua dokumen yang diperlukan dalam dokumen yang mencadangkan pengesahan perjanjian antarabangsa. Ini adalah kandungan tambahan yang sangat penting, memendekkan masa untuk melaksanakan perjanjian antarabangsa, menunjukkan fleksibiliti dalam hal ehwal luar negeri. Walau bagaimanapun, perlu ada kriteria untuk menilai perkara yang "cukup jelas" dan "cukup terperinci" untuk mengelakkan penyalahgunaan mekanisme ini untuk perjanjian antarabangsa yang kompleks.
Di samping itu, draf Undang-undang menetapkan bahawa Kementerian Luar Negeri hendaklah menjalankan prosedur untuk pemberitahuan kelulusan atau ratifikasi asing dalam tempoh 10 hari dari tarikh penerimaan salinan asal perjanjian antarabangsa. Agensi penggubal hendaklah dengan jelas menetapkan bahawa salinan rasmi perjanjian antarabangsa hanya boleh diterima selepas ia ditandatangani; prosedur untuk pemberitahuan asing hendaklah dijalankan selepas keputusan mengenai kelulusan rasmi atau pengesahan oleh pihak berkuasa yang berwibawa, bukan hanya selepas ditandatangani, untuk memastikan kesahihan.
Perwakilan Dewan Negara Nguyen Tam Hung (Bandar Ho Chi Minh): Tentukan dengan jelas skop dan had kuasa ketua delegasi perundingan
Berkenaan dengan kebenaran dan delegasi dalam kerja perjanjian antarabangsa, draf Undang-undang meminda dan menambah Fasal 3, Perkara 22 Undang-undang semasa ke arah bahawa "Ketua delegasi yang menghadiri persidangan antarabangsa mesti diberi kuasa secara bertulis oleh Perdana Menteri, kecuali dalam kes di mana persidangan antarabangsa tidak melibatkan rundingan, kelulusan teks perjanjian antarabangsa atau pemindaan dan perjanjian antarabangsa yang menjadi anggota Republik dan perjanjian antarabangsa. agensi yang mencadangkan hendaklah membuat keputusan untuk membenarkan penyertaan Dalam kes di mana ahli delegasi Vietnam mesti diberi kuasa untuk menghadiri persidangan antarabangsa mengikut peraturan persidangan, agensi yang mencadangkan hendaklah menyerahkan kepada Perdana Menteri untuk diputuskan atau ketua agensi yang mencadangkan hendaklah membuat keputusan mengikut peruntukan fasal ini".
Saya mencadangkan bahawa dokumen mandat mesti mentakrifkan dengan jelas skop dan had kuasa ketua delegasi perundingan dalam menandatangani komitmen atau pengisytiharan dengan nilai mengikat antarabangsa mengikut kuasa yang ditetapkan dalam klausa ini. Dokumen mandat mesti menyatakan dengan jelas identiti, kedudukan, kandungan dan skop kerja yang diwakilkan untuk mengukuhkan asas perundangan dan meningkatkan keberkesanan aktiviti hal ehwal luar negeri, mengikut prinsip Konvensyen Vienna mengenai Undang-undang Perjanjian Antarabangsa 1969; pada masa yang sama, mengawal risiko undang-undang bagi negara Vietnam dalam aktiviti hal ehwal luar negeri.
Mengenai cadangan untuk meluluskan perjanjian antarabangsa, draf Undang-undang mencadangkan pindaan untuk memperbaharui prosedur pentadbiran, mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab dan had masa dalam proses meluluskan perjanjian antarabangsa. Melalui penyelidikan, adalah disyorkan untuk mempertimbangkan untuk meminda dan menambah Fasal 1, Perkara 39 seperti berikut: menambah frasa "bertanggungjawab untuk mendapatkan pendapat bertulis daripada agensi dan organisasi yang berkaitan secara langsung dengan kandungan perjanjian antarabangsa" untuk menggantikan frasa "boleh membuat keputusan untuk mendapatkan pendapat daripada agensi dan organisasi yang berkaitan".
Di samping itu, adalah dicadangkan untuk meminda Fasal 2, Perkara 39 Undang-undang semasa ke arah bahawa "agensi dan organisasi yang dirujuk seperti yang ditetapkan dalam Fasal 1 Perkara ini bertanggungjawab untuk memberi maklum balas secara bertulis dalam tempoh 10 hari bekerja dari tarikh menerima dokumen perundingan", dan bukannya had masa "10 hari" seperti dalam draf Undang-undang dan pada masa yang lebih jelas, menambah mekanisme kerja yang lebih jelas, pada 1 alasan yang sama. hari untuk memastikan kualiti penilaian untuk perjanjian antarabangsa yang kompleks.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-dieu-uoc-quoc-te-bao-dam-du-thoi-gian-de-tham-dinh-chuyen-sau-10393910.html
Komen (0)