Memudahkan prosedur, meningkatkan kecekapan menandatangani dan melaksanakan perjanjian antarabangsa

Berbincang dalam kumpulan tentang draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perjanjian Antarabangsa pada pagi 31 Oktober, timbalan Dewan Negara bersetuju untuk meminda undang-undang semasa untuk menginstitusikan segera garis panduan dan dasar Parti, terutamanya resolusi tematik yang dikeluarkan baru-baru ini oleh Biro Politik; pada masa yang sama, menyempurnakan institusi, dasar dan undang-undang mengenai integrasi antarabangsa dalam situasi baharu; pembaharuan pentadbiran, menggalakkan desentralisasi dan delegasi kuasa dalam menandatangani perjanjian antarabangsa.

Pemandangan sidang Dewan Negara , pagi 31 Oktober 2025. Foto: Doan Tan/VNA

Delegasi Lo Thi Luyen (Dien Bien) berkata pada masa ini, dalam konteks negara yang menggalakkan integrasi antarabangsa, menandatangani dan melaksanakan banyak perjanjian dalam bidang ekonomi , perdagangan, pelaburan, buruh, sains dan teknologi, perlindungan alam sekitar, pembangunan mampan... halangan dan kesesakan dalam undang-undang semasa menjejaskan kemajuan dan kualiti pelaksanaan perjanjian antarabangsa atau isu-isu penting lain yang berkaitan dengan pinjaman ODA, terutamanya yang berkaitan dengan pinjaman ODA.

Memetik realiti di wilayah Dien Bien , "yang juga mempunyai sumber modal ini, tetapi tidak dapat melakukannya sepanjang penggal yang lalu", perwakilan itu berkata sebabnya adalah kerana prosedur rundingan dijalankan mengikut permintaan penderma, maka prosedur itu terpaksa dibuat semula mengikut Undang-undang Pelaburan Awam. Ini telah memperlahankan kemajuan pelaksanaan, banyak kali tarikh akhir untuk melaksanakan komitmen dengan penderma telah tamat dan proses rundingan terpaksa dipulangkan, menjejaskan isu lebihan perbelanjaan, pembayaran balik hutang dan lain-lain. Oleh itu, perwakilan menekankan bahawa kandungan desentralisasi dan pewakilan kuasa kepada Perdana Menteri dalam draf Undang-undang adalah sangat diperlukan.

Perwakilan mencadangkan dengan jelas mentakrifkan masa untuk mengendalikan prosedur pentadbiran ke arah memudahkan prosedur, meningkatkan desentralisasi dan perwakilan kuasa, dengan itu meningkatkan kecekapan menandatangani dan melaksanakan perjanjian antarabangsa, terutamanya dalam penggunaan modal ODA dan pinjaman keutamaan kerana ini adalah sumber penting untuk pembangunan sosio-ekonomi.

Perwakilan Lo Thi Luyen bersetuju untuk menambah peruntukan "Kebenaran dalam kes-kes khas" dalam Perkara 72a draf Undang-undang. Sehubungan itu, sekiranya perlu untuk mengendalikan permintaan praktikal atau permintaan hal ehwal luar negeri yang mendesak, selepas berunding dengan Kementerian Luar Negeri, Kementerian Kehakiman dan agensi dan organisasi yang berkaitan, agensi yang dicadangkan hendaklah mengesyorkan Perdana Menteri melaporkan kepada Presiden untuk memberi kuasa kepada Perdana Menteri untuk membuat keputusan mengenai rundingan, menandatangani, pindaan dan penambahan beberapa perjanjian antarabangsa bagi pihak Presiden dalam tempoh masa tertentu.

Perwakilan menganalisis bahawa peraturan ini menunjukkan kesesuaian dengan dasar desentralisasi dan perwakilan kuasa dan tidak kehilangan kuasa Presiden sambil tetap memastikan kepimpinan dan penyeliaan mengikut peraturan. Perdana Menteri diberi kuasa dalam situasi kecemasan yang memerlukan tindak balas pantas dalam aktiviti diplomatik akan membantu memendekkan masa, meningkatkan fleksibiliti, dan memenuhi keperluan dalam konteks globalisasi.

Perwakilan Tran Thi Hong An (Quang Ngai) bersetuju untuk mempertimbangkan dan meluluskan projek Undang-undang mengikut proses dan prosedur yang dipendekkan pada Sesi Ke-10 untuk segera mengatasi kesesakan praktikal. Bagaimanapun, perwakilan mencadangkan agar Kerajaan mengkaji semula untuk menginternalisasi sepenuhnya komitmen antarabangsa, mengatasi situasi "banyak yang ditandatangani" tetapi pelaksanaan dalam amalan masih mempunyai banyak batasan. Pada masa yang sama, Kerajaan harus mengukuhkan latihan dan pemupukan sumber manusia untuk berunding, membangunkan undang-undang dan memantau perjanjian antarabangsa; menggalakkan propaganda dan menyebarkan secara meluas perjanjian antarabangsa, terutamanya perjanjian perdagangan dan perjanjian yang berkaitan dengan perusahaan. Perwakilan itu juga berharap Kerajaan akan secara proaktif mencadangkan pembangunan perjanjian antarabangsa baharu selaras dengan kepentingan negara, terutamanya dalam bidang baharu seperti: ekonomi digital, penukaran tenaga, kecerdasan buatan, keselamatan siber, dll.

Pada pagi 31 Oktober, membincangkan dalam kumpulan tentang draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Industri Pertahanan dan Keselamatan Negara dan Mobilisasi Perindustrian, para perwakilan menumpukan pada memberi pendapat untuk memisahkan Dana Industri Pertahanan dan Keselamatan Negara kepada dua dana bebas (termasuk Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan dan Dana Industri Pertahanan Negara); menambah 1 bahagian di Kompleks Industri Keselamatan Negara; menambah peraturan mengenai "Majlis Pengurusan Pembangunan Industri Keselamatan" yang ditubuhkan dengan keputusan Menteri Keselamatan Awam dan menjadi Pengerusi Majlis...

Perwakilan Be Minh Duc (Cao Bang) bersetuju dengan cadangan untuk memisahkan Dana Industri Pertahanan Nasional dan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan bagi mewujudkan inisiatif dalam membangunkan industri pertahanan negara dan industri keselamatan. Perwakilan juga mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji dan menambah peraturan mengenai mekanisme penyeliaan awam dan telus kedua-dua jenis Dana; meningkatkan kecekapan penggunaan belanjawan negara serta mencegah risiko dan kerugian dalam pengurusan kewangan.

Mengulas mengenai peraturan dasar Negeri untuk Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara, perwakilan Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) berkata bahawa draf Undang-undang menetapkan dasar mengenai insentif dan sokongan dalam pembangunan industri keselamatan, tetapi belum menunjukkan dengan jelas kriteria, skop dan susunan keutamaan antara kumpulan penerima. Perwakilan mencadangkan agar jawatankuasa penggubal mempertimbangkan lebih spesifik dasar ini, dengan jelas mentakrifkan prinsip keutamaan untuk membantu dasar itu dipraktikkan, mengelakkan penyebaran dan memastikan penggunaan sumber yang berkesan.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/don-gian-hoa-thu-tuc-nang-cao-hieu-qua-ky-ket-va-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251031131941259.htm