Projek Kereta Api Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan: Titik perubahan baharu

Sebuah jambatan kereta api yang belum siap dalam pembinaan di kawasan Bac Ninh . Foto: Huu Nghi

Perubahan Fungsi

Projek Kereta Api Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan, projek infrastruktur kereta api dengan nasib paling tragis pernah berlaku, sedang mengalami pergerakan baharu.

Pada akhir minggu lalu, Kementerian Pembinaan menghantar penghantaran kepada Perdana Menteri melaporkan proses pelaksanaan serta "status baharu" laluan kereta api Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan sekiranya ia dibenarkan dimulakan semula oleh pihak berkuasa yang berwibawa.

Perlu ditambah bahawa Projek Kereta Api Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan telah diluluskan untuk pelaburan oleh Perdana Menteri dalam Dokumen No. 75/CP-CN, bertarikh 9 Januari 2004, menggunakan modal bon kerajaan. Projek ini mempunyai panjang keseluruhan 131 km, bermula di stesen Yen Vien dan berakhir di pelabuhan Cai Lan dengan jumlah pelaburan sebanyak 7,663 bilion VND.

Projek ini dibahagikan kepada 4 sub-projek bebas dan bermula pada 2008, dijangka siap pada 2011. Mengikut reka bentuk, landasan kereta api baharu ini menggunakan landasan hibrid (termasuk tolok 1,435 mm dan 1,000 mm), menggunakan rel yang dikimpal, mempunyai sistem maklumat isyarat moden dan persimpangan tahap berbeza dengan lebuh raya nasional 120 km dan kereta api kelajuan untuk mencapai 120 km penumpang. km/j untuk kereta api barang.

Jika laluan ini selesai, perjalanan dengan kereta api penumpang dari Ha Long ke Yen Vien hanya akan mengambil masa 1.5 - 2 jam; dengan kereta api barang ia akan mengambil masa 3 - 4 jam, dengan itu mewujudkan kaedah tambahan untuk mengangkut penumpang dan barang dalam jumlah yang besar, pada kos rendah, selamat dan mesra alam di koridor pengangkutan Hanoi - Quang Ninh.

Disebabkan termasuk dalam senarai projek yang mesti ditangguhkan atau ditangguhkan mengikut dasar pemotongan pelaburan awam dalam Resolusi No. 11/2011/NQ-CP, bertarikh 24 Februari 2011 Kerajaan, projek tersebut telah berada dalam keadaan "lumpuh" sejak 2014 sehingga kini, dengan modal yang dikeluarkan sebanyak 5% daripada jumlah pelaburan diluluskan sebanyak 5%,32 bilion. Kerajaan.

Pada masa penggantungan, Sub-projek 1 telah diperuntukkan modal untuk menyiapkan pembinaan, penyerahan dan mula beroperasi pada tahun 2014; Sub-projek 2 telah menyiapkan 2 pakej untuk perolehan barang (rel, sleepers), membina 30 km landasan jalan (11 km siap, 19 km belum siap), pada asasnya menyiapkan 9/12 jambatan, 35/45 laluan bawah untuk orang ramai dan 83/140 pembetung; Sub-projek 3 telah menyiapkan 3 pakej untuk perolehan barangan (rel, sleepers), pengubahsuaian 15 km kereta api lama dan 4 jambatan lemah di laluan; Sub-projek 4 belum dilaksanakan kerana dalam peringkat tinjauan dan reka bentuk.

Walaupun mengambil masa lebih 10 tahun untuk dimulakan semula, kereta api Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan masih dianggap sebagai projek infrastruktur kereta api yang penting di koridor pengangkutan Hanoi - Quang Ninh.

Kesimpulan No. 49-KL/TW mengenai orientasi pembangunan kereta api Vietnam ke 2030, dengan wawasan ke 2045, Politburo meminta pelaburan berterusan untuk menyiapkan laluan kereta api Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan menjelang 2030. Selain itu, Perancangan Rangkaian Kereta Api untuk tempoh 2030, -2021, - berazam untuk melabur dalam laluan kereta api ini dalam tempoh sehingga 2030.

"Ini adalah asas politik dan undang-undang yang penting untuk mengaktifkan semula proses penyiapan projek kereta api Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan, laluan yang menghubungkan kedua-dua belah segi tiga pembangunan Delta Sungai Merah, Hanoi dan Quang Ninh," ketua Kementerian Pembinaan menilai.

Difahamkan, baru-baru ini, Kementerian Pengangkutan (kini Kementerian Pembinaan) telah mengarahkan Lembaga Pengurusan Projek Keretapi untuk segera menyemak dan memberi tumpuan untuk menghapuskan masalah sedia ada dan melengkapkan dossier untuk melaraskan dasar pelaburan projek sebagai asas pelaksanaan berterusan.

Menurut Pihak Berkuasa Kereta Api Vietnam, pada masa penubuhan projek, ramalan permintaan pengangkutan adalah terutamanya untuk barangan, menarik barangan dari wilayah Yunnan (China) yang menghubungkan ke pelabuhan Cai Lan, wilayah Quang Ninh (dirancang sebagai pelabuhan laut dalam, hab pelabuhan laut di wilayah Utara).

Sehingga kini, perancangan pembangunan sosio-ekonomi dan sistem pelabuhan telah mengalami banyak perubahan, oleh itu orientasi pembangunan pelabuhan di kawasan Hai Phong (pelabuhan Lach Huyen) adalah pelabuhan pintu masuk antarabangsa di Utara, manakala pelabuhan Cai Lan telah ditukar fungsinya ke arah membangunkan kawasan bandar pelabuhan, bukan lagi hab kargo utama untuk landasan kereta api sebagai matlamat asal.

Sebaliknya, orientasi perancangan sektor nasional dan tempatan menunjukkan bahawa koridor yang menghubungkan lokaliti Hanoi, Bac Ninh, Hai Duong, dan Quang Ninh mempunyai banyak warisan budaya dan kawasan pelancongan, jadi permintaan untuk pengangkutan penumpang adalah besar; keputusan ramalan laluan Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan juga menunjukkan permintaan untuk pengangkutan penumpang adalah lebih tinggi dan permintaan untuk pengangkutan barang lebih rendah berbanding sebelum ini.

"Oleh itu, fungsi Projek Kereta Api Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan telah berubah dengan ketara ke arah pengangkutan penumpang," kata Encik Tran Thien Canh, Pengarah Pihak Berkuasa Kereta Api Vietnam.

Senario pelaburan menjadi lebih jelas

Adalah diketahui bahawa rancangan untuk memulakan semula Projek Kereta Api Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan juga telah dipersetujui oleh Lembaga Pengurusan Projek Keretapi dan Kementerian Pembinaan untuk diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan kelulusan.

Sehubungan itu, bagi Sub-projek 4, seksyen Yen Vien - Lim, yang bertepatan dengan perancangan laluan kereta api Hanoi - Dong Dang, yang kini merupakan landasan tunggal dengan tolok gabungan 1,435 mm dan 1,000 mm, Kementerian Pembinaan menilai ia masih memenuhi keperluan untuk eksploitasi dan tidak memerlukan pelaburan.

Bagi Sub-projek 2 dan 3, Kementerian Pembinaan mencadangkan untuk meneruskan pembinaan bahagian baharu Lim - Pha Lai bagi membuka laluan dan menaik taraf serta mengubah suai bahagian lama Pha Lai - Ha Long, memastikan sambungan dari Yen Vien ke pelabuhan Cai Lan sebagai sasaran asal.

Pada masa yang sama, disebabkan kekurangan permintaan untuk tolok 1,000 mm trek tunggal, Kementerian Pembinaan mencadangkan untuk mengkaji pelarasan daripada tolok dwi trek tunggal kepada tolok 1,435 mm trek standard tunggal; bahan-bahan yang dibeli akan digunakan untuk projek itu, bahagian yang selebihnya (jika ada) akan diserahkan kepada Vietnam Railways Corporation untuk menyediakan perkhidmatan penyelenggaraan laluan kereta api negara sedia ada.

Penyelidikan menunjukkan bahawa jumlah pelaburan yang diperlukan untuk pelan di atas adalah kira-kira 5,560 bilion VND. Oleh itu, memandangkan jumlah yang dilaksanakan sebelum ini, jumlah kos pelaburan awal projek itu ialah kira-kira 9,989 bilion VND (peningkatan berbanding jumlah pelaburan awal kira-kira 2,326 bilion VND).

Menurut pemimpin Kementerian Pembinaan, penggantungan dan penangguhan projek itu adalah atas sebab objektif mengikut Resolusi No. 11/NQ-CP dan No. Arahan 1792/CT-TTg, bertarikh 15 Oktober 2011 Perdana Menteri.

Projek ini juga telah diperiksa oleh Inspektorat Kementerian Perancangan dan Pelaburan (kini Kementerian Kewangan) dan Pejabat Audit Negeri telah mengaudit pengurusan pelaburan dan penggunaan modal. Pada asasnya, masalah yang timbul daripada penggantungan dan pelanjutan telah diselesaikan dan dikendalikan oleh bekas Kementerian Pengangkutan (kini Kementerian Pembinaan).

"Rancangan untuk meneruskan pelaburan bagi melaksanakan projek itu telah diluluskan oleh pihak berkuasa berwibawa dan Kementerian Pembinaan juga telah melaporkan keperluan pelaburan modal dalam tempoh 2026 - 2030 kepada Kementerian Kewangan untuk disintesis dan dilaporkan kepada Perdana Menteri. Selepas modal diperuntukkan, ia akan diluluskan sebagai asas pelaksanaan pelaburan," kata ketua Kementerian Pembinaan itu.

Dalam laporan terbaharu yang dihantar kepada Perdana Menteri, Kementerian Pembinaan turut menjelaskan hubungan antara kereta api laju Hanoi - Quang Ninh yang dicadangkan oleh Vingroup dan Projek Kereta Api Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Melaksanakan arahan Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha, Kementerian Pembinaan mengadakan mesyuarat dan mengeluarkan dokumen membimbing Vingroup Corporation untuk melengkapkan dokumen cadangan, menyelaraskan dengan Pihak Berkuasa Kereta Api Vietnam untuk menyemak dan mengkaji penambahan laluan kereta api Hanoi - Quang Ninh kepada Perancangan Rangkaian Keretapi untuk tempoh 2021 - 2030, dengan wawasan ke 2050.

Pada masa ini, Pihak Berkuasa Kereta Api Vietnam telah merangka satu dokumen untuk melaraskan Perancangan Rangkaian Keretapi, menghantar dokumen untuk mendapatkan pendapat daripada agensi, unit dan kawasan yang berkaitan sebagai asas untuk melengkapkan dossier, dan menyerahkannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan ulasan.

Jika dilaburkan, keretapi Hanoi - Quang Ninh pada asasnya akan mengendalikan pengangkutan penumpang; kereta api Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan hanya akan mengangkut barang, manakala kereta api Yen Vien - Kep - Ha Long - Cai Lan yang sedia ada masih akan memastikan pengangkutan barang.

Oleh itu, sekiranya perancangan laluan kereta api Hanoi - Quang Ninh dapat dilaksanakan dan diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa, seksyen kereta api Lim - Pha Lai Sub-projek 2 (kini digantung dan dilanjutkan) dicadangkan untuk diselaraskan untuk berfungsi sebagai jalan pengantara bagi lebuh raya (kerana bahagian ini berjalan selari dan berdekatan dengan lebuh raya).

Stesen kereta api yang dirancang untuk dibina di bahagian ini akan dibida untuk memilih pelabur untuk membina hentian rehat di lebuh raya, mengelakkan kerugian dan pembaziran.

"Sekiranya pelarasan perancangan rangkaian kereta api tidak dapat dilaksanakan, laluan kereta api berkelajuan tinggi Hanoi - Quang Ninh tidak dilaksanakan seperti yang dicadangkan, Kementerian Pembinaan akan terus melabur untuk menyiapkan Sub-projek 2 (Lim - Pha Lai), dan melaksanakannya seperti senario di atas," kongsi pemimpin Kementerian Pembinaan itu.

Sumber: https://baodautu.vn/du-an-tuyen-duong-sat-yen-vien---pha-lai---ha-long---cai-lan-nga-re-moi-d410553.html