Draf Undang-undang Tanah (dipinda): Menyempurnakan peraturan mengenai penyiasatan tanah, statistik dan inventori

Pandangan Parti mengenai kerja asas penyiasatan tanah

Seperti yang kita ketahui, tanah adalah sumber istimewa, bahagian terpenting wilayah negara yang dikaitkan dengan sejarah membina dan mempertahankan negara seluruh bangsa; ia adalah ruang hidup komuniti kediaman yang dikaitkan dengan setiap keluarga, setiap rakyat adalah sumber yang hebat untuk pembangunan negara, alat pengeluaran khas yang mengambil bahagian dalam semua bidang aktiviti pembangunan ekonomi , kehidupan sosial, itulah sebabnya Parti dan Negara telah memberi perhatian yang besar kepada kerja-kerja pengurusan dan penggunaan tanah seperti dalam Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-13, yang menetapkan tugas "menguruskan secara ketat dan berkesan tanah, termasuk penyiasatan tanah, termasuk sumber-sumber tanah yang secara ketat dan berkesan" , juga dinyatakan dalam Dokumen Kongres Parti Kebangsaan ke-13 "Menyelesaikan kerja penyiasatan asas, penilaian, dan membina pangkalan data mengenai sumber tanah"

Di samping itu, dalam Resolusi No. 18-NQ/TW bertarikh 16 Jun 2022 Jawatankuasa Eksekutif Pusat mengenai "terus berinovasi dan menyempurnakan institusi dan dasar, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan dan penggunaan tanah, mewujudkan momentum untuk menjadikan negara kita sebuah negara maju berpendapatan tinggi", yang dengan jelas menyatakan sudut pandangan "Tanah mesti dikaji, dikaji dan dikira dengan teliti. dipertanggungjawabkan dalam ekonomi" , dan pada masa yang sama menetapkan tugas dan penyelesaian pada masa akan datang sebagai "Memfokuskan sumber pelaburan pada penyiasatan dan penilaian sumber tanah dan pemantauan inventori guna tanah;

Status semasa peraturan Undang-undang Tanah 2013 mengenai penyiasatan, penilaian, statistik dan inventori tanah

Mengenai penyiasatan dan penilaian tanah: Undang-undang Tanah 2013 telah menetapkan aktiviti, kandungan penyiasatan dan penilaian tanah serta tanggungjawab dalam mengatur pelaksanaan siasatan dan penilaian tanah, serta mengumumkan hasil siasatan dan penilaian tanah. Walau bagaimanapun, peraturan semasa tidak mencukupi dan khusus untuk dilaksanakan secara serentak dan berkesan, sekali gus menjejaskan pengurusan tanah Negeri, terutamanya kekurangan peraturan mengenai langkah-langkah memulihkan dan memperbaiki tanah dalam keadaan perubahan iklim dan peningkatan paras air laut.

Penyiasatan dan penilaian tanah di banyak lokaliti belum dijalankan mengikut peraturan. Jawatankuasa Rakyat beberapa wilayah dan bandar yang dikendalikan oleh pusat baru sahaja mula menjalankan penyiasatan dan penilaian tanah tempatan, yang membawa kepada kekurangan maklumat tentang kualiti tanah, potensi tanah dan kemerosotan tanah. Oleh itu, peruntukan tanah untuk tujuan pertanian dan bukan pertanian adalah tidak munasabah, dan kecekapan penggunaan tanah adalah rendah. Skala, jenis dan risiko kemerosotan dan pencemaran tanah belum ditentukan dengan tepat dan segera, jadi tiada langkah berkesan untuk memberi amaran, melindungi, menambah baik dan mencegah kemerosotan dan pencemaran tanah. Keluasan tanah yang terjejas oleh kemarau, hakisan, dan kemasinan semakin meningkat, dan kualiti tanah pertanian tidak terjaga dan stabil.

Pada masa ini, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar telah menganjurkan tinjauan umum dan penilaian sumber tanah di seluruh negara, menyelesaikan tinjauan dan penilaian kemerosotan tanah di seluruh negara dan di 6 wilayah sosio-ekonomi; menyiapkan pembinaan Sistem Pemantauan Sumber Tanah Negara. Hasil tinjauan telah menggambarkan gambaran keseluruhan keadaan semasa dan punca kemerosotan tanah di seluruh negara dan di kawasan sebagai asas untuk mencadangkan penyelesaian untuk melindungi, mencegah degradasi tanah, menggunakan tanah secara berkesan, mampan dan menyesuaikan diri dengan perubahan iklim. Pada masa yang sama, ia juga menunjukkan bahawa selepas tempoh yang lama meningkatkan produktiviti, menggunakan banyak baja dan racun perosak kimia, tanah pertanian telah terdegradasi; kualiti dan keluasan tanah pertanian dan perhutanan telah menurun; produktiviti dan pengeluaran tanaman telah menurun dan menjejaskan pembangunan pertanian; produktiviti telah menurun dan kecekapan penggunaan tanah telah menurun secara beransur-ansur; terdapat risiko tidak menjamin keselamatan makanan negara dan ketidakseimbangan dalam ekosistem dan alam sekitar.

Berkenaan statistik dan inventori tanah: Undang-undang Tanah 2013 menyediakan peraturan am mengenai skop dan masa statistik dan inventori tanah serta tanggungjawab Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Keselamatan Awam, dan Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat semasa mengatur pelaksanaan perangkaan tanah dan inventori semasa, dan pemetaan status tanah.

Sejak kebelakangan ini, statistik tanah dan kerja inventori sentiasa dipertingkatkan, kualiti data yang dikumpul menjadi semakin tepat, kaedah statistik dan inventori telah membuat banyak kemajuan, menggunakan teknologi maklumat dalam proses pelaksanaan; statistik dan inventori berkala mengikut undang-undang telah dijalankan secara sistematik, memastikan kedua-dua penyiasatan dan pemahaman maklumat mendalam dan pemahaman berkala maklumat am berdasarkan peraturan bersatu dan arahan mengenai prosedur; perangkaan dan inventori tanah mempunyai data kuantitatif sepenuhnya mengenai keluasan jenis tanah, bukan sahaja ditunjukkan dalam jadual dan nombor tetapi juga diwakili oleh peta dengan jelas menggambarkan status semasa penggunaan sumber tanah pada setiap masa. Walau bagaimanapun, melalui pelaksanaan dan keputusan terkini, beberapa isu telah timbul seperti kerja statistik dan inventori tidak mendapat perhatian pihak berkuasa tempatan dan tidak diarahkan segera untuk dilaksanakan mengikut kehendak undang-undang untuk membentuk satu set data mengenai tanah untuk tujuan pengurusan tanah dan pembangunan sosio-ekonomi.

Orientasi untuk menyempurnakan peraturan mengenai penyiasatan tanah, penilaian, statistik dan inventori

Menginstitusikan pandangan Resolusi No. 18-NQ/TW tentang menumpukan sumber pelaburan pada penyiasatan dan penilaian sumber tanah; statistik tanah dan inventori; pemantauan guna tanah; perlindungan, penambahbaikan dan pemulihan kualiti tanah untuk menguruskan kuantiti dan kualiti tanah secara ketat untuk melaksanakan perancangan dan perancangan guna tanah, sebagai asas untuk penggunaan tanah yang mampan. Draf Undang-undang secara khusus mengawal penyiasatan dan penilaian tanah; perlindungan tanah, penambahbaikan dan pemulihan; organisasi penyiasatan dan penilaian tanah dan perlindungan tanah, penambahbaikan dan pemulihan; perangkaan dan inventori tanah, dan pemetaan status guna tanah semasa.

Berkenaan penyiasatan dan penilaian tanah: Untuk mengatasi kelemahan dan batasan yang disebutkan di atas, menggalakkan penyiasatan dan penilaian tanah untuk mencegah degradasi dan pencemaran tanah dengan segera, meningkatkan kualiti dan kecekapan penggunaan tanah, draf Undang-undang Tanah (pindaan) telah menambah peruntukan mengenai prinsip penyiasatan tanah, penilaian dan perlindungan, penambahbaikan dan pemulihan; peruntukan yang lebih khusus dan berasingan mengenai kandungan penyiasatan dan penilaian tanah seperti (1) kandungan penyiasatan dan penilaian kualiti tanah dan potensi tanah; (2) kandungan penyiasatan dan penilaian kemerosotan tanah dan (3) kandungan penyiasatan dan penilaian pencemaran tanah. Pada masa yang sama, peruntukan khusus mengenai perlindungan, penambahbaikan dan pemulihan tanah, peruntukan yang lebih jelas mengenai organisasi penyiasatan dan penilaian tanah, di mana tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan pengguna tanah dipertingkatkan.

Berkenaan statistik dan inventori tanah: Draf Undang-undang Tanah (pindaan) menetapkan secara khusus prinsip-prinsip pelaksanaan perangkaan dan inventori tanah dan dengan lebih jelas menetapkan skop, subjek perangkaan tanah dan inventori serta pemetaan status guna tanah semasa, termasuk:

Perangkaan dan inventori tanah dijalankan untuk jenis tanah (mengikut klasifikasi tanah dalam draf Undang-undang Tanah);

Statistik tanah dan inventori oleh pengurusan tanah dan objek kegunaan;

Statistik dan inventori tanah mengikut beberapa petunjuk lain untuk memberi perkhidmatan kepada pengurusan tanah negeri.

Pada masa yang sama, kawal selia inventori tanah khusus pada satu atau beberapa penunjuk jenis tanah, jenis pengguna tanah, dan subjek pengurusan tanah yang ditugaskan mengikut keperluan pengurusan tanah negeri dalam setiap tempoh.

Oleh itu, peraturan statistik dan inventori tanah tertentu mengikut setiap jenis tanah, mengikut pengguna tanah dan subjek pengurusan tanah akan memastikan kuantifikasi khusus keluasan setiap jenis tanah mengikut klasifikasi tanah, keluasan setiap jenis tanah yang diurus dan digunakan oleh pengguna tanah; keluasan setiap jenis tanah yang diuruskan oleh organisasi pengurusan yang ditetapkan. Kuantifikasi khusus keluasan tanah adalah untuk melayani semua peringkat dan sektor dalam merancang dan mengorientasikan pembangunan sosio-ekonomi, melayani perancangan dan rancangan guna tanah seluruh negara, lokaliti dan melayani sektor ekonomi lain...

Sumber