Draf Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam (pindaan)Memisahkan pelaburan infrastruktur dan perniagaan untuk mekanisme yang lebih terbuka

Menghargai dasar baharu yang dimasukkan dalam draf Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam (pindaan), perwakilan Dewan Negara turut mencadangkan keperluan untuk inovasi yang kukuh dengan memisahkan pelaburan infrastruktur dan perniagaan untuk mempunyai mekanisme yang lebih terbuka dengan item pelaburan yang boleh diserahkan kepada sektor swasta untuk pelaksanaan.

Kuasa dan tanggungjawab yang jelas dalam pelaburan infrastruktur penerbangan

Menghargai hakikat bahawa draf Undang-undang mengenai Penerbangan Awam Vietnam (pindaan) telah menambah banyak peraturan baharu, Timbalan Dewan Negara Trinh Xuan An ( Dong Nai ) mencadangkan bahawa adalah perlu untuk "menjadi lebih revolusioner" dengan memisahkan pelaburan infrastruktur dan perniagaan untuk mempunyai mekanisme yang lebih terbuka dengan item pelaburan yang boleh ditugaskan kepada sektor swasta untuk dilaksanakan.

Menteri Pembinaan Tran Hong Minh bercakap di Kumpulan. Foto: Pham Thang

Bercakap pada mesyuarat itu, Menteri Pembinaan Tran Hong Minh - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Cao Bang juga mengakui bahawa negara itu pada masa ini mempunyai 21 lapangan terbang yang beroperasi, yang mana majoritinya adalah lapangan terbang dwiguna, tetapi dalam proses pembangunan, disebabkan sumber pelaburan yang terhad, infrastruktur penerbangan tidak dilaburkan secara serentak.

Memetik pengajaran yang diperoleh daripada Undang-undang Keretapi mengenai menggerakkan sumber bukan negara untuk pelaburan dalam industri, perwakilan Trinh Xuan An menekankan keperluan untuk menghapuskan jurang antara sektor awam dan swasta, dan menambah mekanisme yang lebih terbuka, bukan sahaja untuk syarikat penerbangan nasional tetapi juga untuk menggalakkan syarikat penerbangan swasta melabur dan membangun dengan lebih kukuh.

Timbalan Perhimpunan Negara Tran Dinh Chung (Da Nang) menyatakan bahawa peruntukan dalam Fasal 5, Perkara 30 draf Undang-undang mengenai pelabur lapangan terbang atau perusahaan lapangan terbang yang menganjurkan pelaburan dan menyewakan semula tanah untuk melabur dalam pembinaan kerja-kerja di lapangan terbang adalah tidak jelas mengenai syarat, prinsip dan kuasa. Oleh itu, adalah disyorkan untuk mengkaji dan menambah peraturan khusus mengenai syarat, kriteria dan prinsip apabila pelabur dan perusahaan lapangan terbang dibenarkan menyewakan tanah, bagi memastikan publisiti, ketelusan dan keadilan dalam eksploitasi dana tanah, tarikan pelaburan dan pembangunan infrastruktur di lapangan terbang.

Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) juga menyedari bahawa peraturan mengenai eksploitasi lapangan terbang dan menjalankan operasi, menghentikan operasi lapangan terbang, kerja atau sebahagian daripada kerja di lapangan terbang (Perkara 34, 35 dan 36) tidak menyatakan dengan jelas agensi mana yang ditugaskan untuk menguruskan lapangan terbang.

Ahli Dewan Negara Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) bercakap di kumpulan perbincangan. Foto: Pham Thang

Sementara itu, tanggungjawab pengurusan lapangan terbang adalah berkaitan dengan banyak artikel dan fasal lain dalam draf Undang-undang, serta Undang-undang Pengurusan dan Pelaburan Modal Negeri dalam Perusahaan dan Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset.

"Infrastruktur penerbangan adalah salah satu infrastruktur terpenting di negara kita. Oleh itu, adalah perlu untuk mengkaji peraturan mengenai pemberian kuasa kepada agensi mana untuk menguruskan infrastruktur ini, bersama-sama dengan kewajipan dan tanggungjawab yang disertakan," delegasi Pham Thuy Chinh mencadangkan.

Mengenai peraturan mengenai pengurusan dan penggunaan sumber yuran dalam sektor penerbangan awam dalam Fasal 2, Perkara 106 draf Undang-undang, perwakilan Tran Dinh Chung mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengkaji, menyemak, meminda dan menambah ke arah memastikan konsistensi dengan peruntukan undang-undang yang berkaitan mengenai yuran, caj dan rangka belanjawan negeri, mengelakkan pertindihan mekanisme khas, pertindihan atau kerja pengawalseliaan semasa.

Pada masa yang sama, menurut perwakilan, draf Undang-undang itu perlu menetapkan dengan jelas mekanisme mengurus, menggunakan dan menyelesaikan baki sumber pendapatan yuran, bagi memastikan ketelusan, tujuan yang betul dan pematuhan kepada peruntukan Undang-undang Belanjawan Negeri, Undang-undang mengenai Yuran dan Caj, serta peraturan mengenai rejim gaji dan pendapatan tambahan dalam sektor awam.

Pembinaan lapangan terbang mestilah mengikut standard, cekap dan moden.

Prihatin tentang tanggungjawab syarikat penerbangan untuk membayar pampasan bagi ganti rugi, perwakilan Tran Dinh Chung, ahli Dewan Negara Dang Bich Ngoc (Phu Tho), Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) mencadangkan bahawa adalah perlu untuk memberi perhatian kepada peraturan tambahan untuk melindungi hak penumpang dengan lebih baik, terutamanya pampasan untuk pelanggan dalam kes kelewatan penerbangan dan dengan itu menyumbang kepada peningkatan kualiti penerbangan.

Perwakilan Dewan Negara Dang Bich Ngoc (Phu Tho) bercakap di kumpulan perbincangan. Foto oleh Ho Long

Menurut perwakilan Dang Thi My Huong, draf Undang-undang perlu menetapkan dengan jelas hak penumpang dalam sektor penerbangan, seperti: hak untuk mendapatkan maklumat, sokongan dan pampasan sekiranya berlaku kelewatan penerbangan, pembatalan dan kehilangan bagasi; syarat untuk bayaran balik tiket; mewujudkan mekanisme untuk aduan dan perdamaian pantas melalui platform digital agensi pengurusan penerbangan negeri, dan menambah peraturan mengenai perlindungan data peribadi dalam sektor penerbangan mengikut undang-undang semasa.

Perwakilan Dewan Negara Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) bercakap di kumpulan perbincangan. Foto oleh Ho Long

Berkenaan isu ini, Menteri Tran Hong Minh menekankan bahawa Kementerian Pembinaan menentukan bahawa pada masa akan datang, ia akan memberi tumpuan kepada pelaburan dalam pembangunan segerak tiga kawasan strategik: penerbangan - maritim - infrastruktur bawah tanah, memastikan lapangan terbang baharu memenuhi piawaian antarabangsa, mempunyai terminal penuh, landasan bebas dan kerja-kerja tambahan untuk memenuhi keperluan pembangunan ekonomi.

Menteri Tran Hong Minh juga mengesahkan bahawa baru-baru ini, Kementerian Pembinaan telah berkoordinasi dengan Kementerian Kewangan untuk meminda peraturan berkaitan industri penerbangan dalam Undang-undang Pelaburan dan Pelaburan Awam semasa. Cadangan untuk meminda dan menambah Fasal 1, Perkara 201 Undang-undang Tanah seperti dalam Perkara c, Fasal 5, Perkara 107 draf Undang-undang juga telah diterima oleh Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar semasa proses penyelidikan dan pembangunan resolusi untuk menghapuskan halangan dan kesukaran dalam melaksanakan Undang-undang Tanah.

“Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam dan banyak undang-undang berkaitan sedang dipinda dan ditambah pada masa yang sama untuk mewujudkan keadaan yang paling baik dan terbuka untuk pelabur mengambil bahagian,” kata Menteri Tran Hong Minh.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html