Draf Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Dewan Rakyat (dipinda): Pengawasan penyelesaian aduan, penolakan, petisyen dan refleksi rakyat adalah bentuk pengawasan yang istimewa dan bebas.

Draf Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Dewan Rakyat (pindaan) telah dengan jelas memisahkan "penyeliaan pengendalian aduan, penolakan, petisyen dan refleksi" kepada bentuk pengawasan yang bebas dan khusus. Perwakilan mengulas bahawa peruntukan ini perlu kerana menggabungkan aktiviti menerima dan mengendalikan petisyen dan menyelia keputusan penyelesaian dengan mudah boleh menimbulkan kekeliruan mengenai skop, kaedah dan kuasa.

Mengatasi kekeliruan antara kandungan dan kaedah pemantauan

Pada Persidangan "Beberapa isu utama mengenai penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Aktiviti Penyeliaan Dewan Negara dan Majlis Rakyat (dipinda) - peraturan mengenai penyeliaan Majlis Rakyat", Naib Pengerusi Jawatankuasa Aspirasi dan Penyeliaan Rakyat Hoang Anh Cong menyatakan bahawa peruntukan Undang-undang semasa mengenai Aktiviti Penyeliaan dan Majlis Rakyat sebenarnya bukan penyeliaan yang jelas kepada Majlis Mesyuarat Negara. aduan dan kecaman, yang boleh menyebabkan kekeliruan antara kandungan dan kaedah penyeliaan.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Aspirasi dan Penyeliaan Rakyat Hoang Anh Cong bercakap pada Persidangan mengenai penerimaan, penyemakan dan penyempurnaan draf Undang-undang Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Dewan Rakyat (dipinda). Foto: H. Ngoc

Untuk mengatasi kelemahan ini, draf Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Dewan Rakyat (dipinda) telah disemak, mengawal selia "penyeliaan penyelesaian aduan, kecaman, petisyen dan refleksi rakyat". Sehubungan itu, draf Undang-undang dengan jelas mentakrifkan ini sebagai satu bentuk penyeliaan yang bebas dan khusus, bertujuan untuk aduan dan penolakan khusus, termasuk aktiviti seperti menerima, memproses, memindahkan petisyen kepada agensi dan orang yang berwibawa untuk penyelesaian, memantau, menggesa, menyelia penyelesaian... sepadan dengan kuasa Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat, dan perwakilan Majlis Rakyat.

Secara khusus, Perkara 80 draf Undang-undang telah menambah peruntukan mengenai tanggungjawab Jawatankuasa Tetap Dewan Rakyat dalam "menganjurkan penerimaan, penyelidikan, dan pemprosesan; apabila perlu, dipindahkan ke agensi, organisasi, dan individu yang kompeten untuk pertimbangan dan penyelesaian"; pada masa yang sama, menambah kuasa "Jika perlu, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat menugaskan Jawatankuasa Majlis Rakyat, Kumpulan Perwakilan Majlis Rakyat untuk menganjurkan delegasi penyeliaan bertema; menghantar ahli untuk menyemak dan mengesahkan isu-isu yang diminati oleh Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat".

Perkara 91 draf Undang-undang yang dipinda menetapkan secara khusus bahawa kuasa Jawatankuasa Dewan Rakyat adalah untuk hanya menganjurkan Delegasi Pengawas untuk mengawasi penyelesaian aduan, kecaman, petisyen dan renungan rakyat mengikut penugasan Jawatankuasa Tetap Dewan Rakyat.

“Peruntukan dalam Perkara 91 draf Undang-undang memastikan konsistensi dengan struktur organisasi Jawatankuasa Majlis Rakyat dan mengelakkan pertindihan dengan aktiviti menerima dan mengendalikan petisyen Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat,” tegas Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Aspirasi dan Pengawasan Rakyat Hoang Anh Cong.

Artikel 98 draf Undang-undang menambah banyak peruntukan mengenai tanggungjawab, wewenang, dan mekanisme untuk memastikan aktiviti perwakilan Dewan Rakyat dalam mengawasi penyelesaian aduan, kecaman, cadangan, dan refleksi rakyat.
Secara khusus, adalah perlu untuk menambah peraturan bahawa Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat bertanggungjawab untuk mengatur perwakilan Majlis Rakyat untuk menerima warganegara, mengawasi penyelesaian aduan, kecaman, cadangan dan refleksi rakyat di lokaliti; menambah peraturan mengenai kuasa untuk meminta maklumat daripada agensi, organisasi dan individu yang berkaitan dan hak untuk meminta penggunaan langkah-langkah yang perlu untuk menamatkan pelanggaran.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Aspirasi dan Pengawasan Rakyat mengulas, "Peraturan-peraturan ini adalah untuk memastikan aktiviti penyeliaan timbalan-timbalan Dewan Rakyat adalah berkesan, cekap, konsisten dengan peranan timbalan-timbalan Dewan Rakyat dan setimpal dengan kewibawaan entiti lain dalam aktiviti ini."

Tambah mekanisme maklum balas wajib

Menghargai pendekatan baru draf Undang-undang apabila dengan jelas memisahkan "penyeliaan pengendalian aduan, pengecaman, petisyen dan refleksi" ke dalam bentuk penyeliaan yang berasingan dan khusus, Timbalan Perhimpunan Negara Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) berkata bahawa peruntukan ini adalah perlu kerana pada hakikatnya, menggabungkan aktiviti menerima dan mengendalikan petisyen dan menyelia skopnya dengan mudah boleh menyebabkan kekeliruan dalam mengendalikannya, mengelirukan kaedahnya. pertindihan tanggungjawab atau peninggalan tanggungjawab.

Perwakilan Dewan Negara Thach Phuoc Binh (Vinh Long) berucap. Foto: H. Ngoc

"Draf Undang-undang dengan jelas menetapkan setiap peringkat menerima - memproses - memindahkan permohonan - menggesa - memantau keputusan, yang merupakan langkah penting untuk memastikan keberkesanan, ketelusan dan mengelakkan formaliti." Menegaskan perkara ini, perwakilan Thach Phuoc Binh juga mencadangkan bahawa untuk memastikan konsistensi dan kebolehlaksanaan, adalah perlu untuk menambah mekanisme maklum balas mandatori.

Sehubungan itu, agensi atau individu yang bertanggungjawab mengendalikan aduan dan penolakan hendaklah memberikan maklum balas bertulis mengenai keputusan pengendalian tersebut kepada agensi penyeliaan dalam tempoh masa tertentu (tidak melebihi 30 hari). Dalam kes yang rumit, had masa boleh dilanjutkan, tetapi sebab lanjutan mesti dimaklumkan secara bertulis.

Pada masa yang sama, menambah prinsip publisiti ke arah bahawa keputusan penyelesaian mesti dimaklumkan kepada rakyat dan didedahkan kepada umum, kecuali dalam kes di mana undang-undang menetapkan kerahsiaan. Tentukan dengan jelas tanggungjawab Pejabat Perwakilan Dewan Negara dan Dewan Rakyat dalam menasihati, mensintesis, dan mendesak.

Masih mengambil berat tentang hak-hak Majlis Rakyat, Dr Le Thi Tuoi, Akademi Pentadbiran Awam dan Pengurusan, mencadangkan untuk mengekalkan peruntukan dalam Fasal 1, Perkara 82 Undang-undang semasa mengenai kuasa Majlis Rakyat "Menganjurkan delegasi untuk menyelia penyelesaian aduan, penolakan, dan cadangan di peringkat tempatan, seperti laporan penyeliaan peringkat tempatan" bersama-sama dengan agensi penyeliaan lain. dan kecaman; menerima dan memproses petisyen, aduan, penolakan, dsb.

Menyuarakan pendapatnya mengenai isu ini, perwakilan Thach Phuoc Binh berkata walaupun Jawatankuasa Majlis Rakyat sangat aktif, jika dikekalkan sebagai undang-undang semasa, ia akan bertindih dengan Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat. Oleh itu, draf Undang-undang yang dicadangkan adalah munasabah sepenuhnya, memastikan Jawatankuasa Majlis Rakyat mengambil bahagian dalam penyeliaan tetapi mengikut penugasan Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat, membantu meningkatkan disiplin prosedur.

Draf Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Dewan Rakyat (pindaan) akan diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada Sidang Ke-10. Pengerusi Jawatankuasa Aspirasi dan Penyeliaan Rakyat Duong Thanh Binh menegaskan bahawa pendapat di Persidangan itu adalah asas untuk membina rangka kerja perundangan yang semakin lengkap dan sempurna mengenai penyeliaan, memenuhi keperluan inovasi tadbir urus negara dalam peringkat pembangunan baharu.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-sua-doi-giam-sat-giai-quyet- vu-viec-khieu-nai-to-cao-kien-nghi-phan-anh-cua-cong-dan-la-hinh-thuc-giam-sat-doc-lap-dac-thu-10394592.html