Meningkatkan kualiti, kecekapan, kekomprehensif dan kedalaman kerja integrasi antarabangsa

Pada sebelah petang 6 November, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Negara, Leftenan Jeneral Kanan Tran Quang Phuong, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan telah memberikan pendapat mengenai draf Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar khas untuk melaksanakan Resolusi No. 59-NQ/TW bertarikh 24 Januari 2025 bagi Politbiro dalam situasi baharu integrasi antarabangsa.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap. Foto: Ho Long

Naib Pengerusi Majlis Kebangsaan , Leftenan Jeneral Kanan Tran Quang Phuong mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: Ho Long

Pekerja hal ehwal luar negara akan menerima 100% sokongan gaji.

Dalam laporan ringkasannya mengenai Penyerahan Kerajaan, Menteri Luar Negeri Le Hoai Trung menyatakan bahawa draf Resolusi telah dibangunkan untuk melaksanakan dengan berkesan Resolusi No. 59-NQ/TW bertarikh 24 Januari 2025 Politbiro mengenai integrasi antarabangsa dalam situasi baharu, meningkatkan kualiti, kecekapan, penyegerakan kerja pembangunan nasional, penyelarasan pembangunan dan penyelarasan antarabangsa. perlindungan.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh bercakap. Foto: Ho Long

Draf Resolusi menetapkan tumpuan kepada tiga kumpulan dasar utama: Dasar untuk mengukuhkan dan memperdalam hubungan dengan rakan kongsi, terutamanya negara jiran, negara utama, rakan kongsi penting lain dan rakan tradisional, terus mempromosikan dan meningkatkan tahap diplomasi pelbagai hala, secara proaktif menyumbang perisikan dan sumber untuk mengekalkan keamanan, menggalakkan kerjasama dan pembangunan antarabangsa. Dasar untuk menggalakkan peranan utama, subjek, kuasa penggerak dan kuasa utama perusahaan dalam integrasi antarabangsa. Dasar untuk menggalakkan latihan, meningkatkan kualiti dan kuantiti yang sesuai kakitangan yang bekerja dalam hal ehwal luar negara dan integrasi antarabangsa di peringkat pusat dan tempatan.

Sehubungan itu, draf Resolusi menetapkan bahawa Jawatankuasa Rakyat Wilayah dibenarkan untuk menubuhkan pejabat perwakilan di luar negara dalam beberapa bidang utama untuk berkhidmat kepada integrasi antarabangsa pihak berkuasa tempatan (Perkara 15). Pada masa yang sama, ia menetapkan beberapa penyelesaian untuk menyokong perusahaan dalam integrasi ekonomi antarabangsa dan mempromosikan peranan perusahaan yang belum ditetapkan dalam dokumen undang-undang khusus; termasuk penubuhan Dana Pembangunan Perusahaan Integrasi Antarabangsa dan Dana Promosi Eksport Industri.

Menteri Luar Negeri Le Hoai Trung membentangkan Laporan Ringkasan Penyerahan Kerajaan. Foto: Ho Long

Mengenai mekanisme sokongan dan dasar untuk orang yang bekerja dalam hal ehwal luar negeri dan integrasi antarabangsa, menurut draf Resolusi, orang yang bekerja dalam hal ehwal luar negeri dan integrasi antarabangsa disokong 100% daripada gaji mereka mengikut pekali (sama dengan tahap sokongan untuk orang yang mengambil bahagian dalam kerja penggubalan undang-undang mengikut Resolusi No. 125/Q10 dan mekanisme khas nombor 197/H10). penggubalan undang-undang dan organisasi).

Pakar, saintis, dan orang yang mahir dalam bahasa asing yang jarang ditemui (Arab, Parsi, Bahasa, Lao, Khmer, Portugis, dsb.) yang berkhidmat dengan urusan luar negeri mempunyai latihan dan rejim pembangunan profesional dan menerima 300% gaji mereka mengikut pekali gaji..., kecuali rejim pakar, pengurus, pentadbir perniagaan awam, dan menerajui penjawat awam dan Vietnam. pekerja.

Melaporkan semakan awal draf Resolusi Dewan Negara, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negara Le Tan Toi berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa bersetuju dengan keperluan untuk mengeluarkan Resolusi ini.

Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negara Le Tan Toi membentangkan laporan ringkasan mengenai pemeriksaan awal draf Resolusi Dewan Negara. Foto: Ho Long

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa itu mencadangkan untuk menjelaskan "bottleneck" dalam proses pelaksanaan dasar pada masa lalu, sebagai asas kepada pengeluaran mekanisme dan dasar tertentu; menambah hujah, asas, data, dan bukti ilustrasi khusus untuk kumpulan kandungan tentang kesukaran dan halangan; dan terangkan perubahan nama Resolusi daripada "dasar khas" kepada "dasar khusus".

Mengenai penyertaan dalam mekanisme kerjasama, forum, dan rangkaian bandar besar dan kawasan bandar kerajaan tempatan (Perkara 16), Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa mencadangkan menjelaskan asas undang-undang; pada masa yang sama, menyelidik dan membina mekanisme pengurusan dan penyeliaan yang sesuai; menyemak dan menyediakan peraturan yang lebih khusus mengenai fakta bahawa kawasan tempatan selepas penggabungan dan penyusunan semula mesti mewarisi perjanjian yang ditandatangani dengan rakan kongsi antarabangsa, terutamanya dengan perjanjian yang ditandatangani oleh peringkat wilayah dan daerah sebelumnya.

Mengenai penubuhan pejabat perwakilan tempatan di luar negara, beberapa pendapat mengatakan bahawa penubuhan pejabat perwakilan tempatan di luar negara tidak sesuai dengan sistem politik Vietnam dan tidak selari dengan semangat Resolusi No. 18-NQ/TW; adalah disyorkan untuk mempertimbangkan penyelesaian untuk menggunakan sains dan teknologi, mewujudkan "Pejabat Maya", saluran maklumat dan rangkaian sambungan yang berkesan.

Mengenai rejim dan dasar untuk orang yang bekerja dalam hal ehwal luar negeri dan integrasi antarabangsa secara berkala dalam draf Resolusi (Klausa 1, Perkara 24), terdapat pendapat bahawa sokongan itu mestilah selaras dengan dasar yang digunakan untuk penjawat awam dan kakitangan awam dalam bidang lain dalam sistem politik.

Adakah penubuhan pejabat perwakilan wilayah di luar negara meningkatkan hubungan?

Berbincang pada mesyuarat itu, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh mencadangkan Jawatankuasa Penggubalan terus menyemak untuk mengawal selia mekanisme dan dasar penting dalam Resolusi 59-NQ/TW Biro Polit sepenuhnya dan menyeluruh.

Naib Pengerusi Majlis Mesyuarat Negara juga menyatakan bahawa apabila melaksanakan model 2 peringkat kerajaan tempatan, beberapa wilayah, bandar atau bandar wilayah (bersamaan dengan peringkat daerah) menandatangani perjanjian kerjasama dengan lokaliti di luar negara, mengambil bahagian dalam rangkaian bandar pintar... Walau bagaimanapun, selepas melaksanakan penyusunan unit pentadbiran peringkat wilayah dan melaksanakan 2 peringkat wilayah model kerajaan tempatan yang lama tidak wujud, atau bilangan bandar lama wilayah itu tidak wujud lagi.

Berdepan dengan realiti ini, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Khac Dinh berkata bahawa wilayah dan bandar baharu perlu mewarisi dan terus melaksanakan perjanjian kerjasama antarabangsa antara lokaliti, sama dengan prinsip pewarisan undang-undang antarabangsa.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung bercakap. Foto: Ho Long

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung mencadangkan Jawatankuasa Penggubal mempertimbangkan untuk mengekalkan peruntukan dalam Perkara 8 draf Resolusi mengenai penggunaan mekanisme untuk menangani kesukaran dan halangan dalam melaksanakan projek kerjasama dengan rakan kongsi asing yang bersifat kunci dan strategik, kerana ia adalah serupa dengan Resolusi No. 206/2025/QH mengenai mekanisme khas Dewan Negara. disebabkan peruntukan undang-undang, kecuali tempoh pelaksanaan adalah sehingga 31 Disember 2030.

Begitu juga, pertimbangkan untuk mengekalkan peruntukan dalam Perkara 10 mengenai ganjaran dalam kerja integrasi antarabangsa, kerana menggunakan peruntukan Undang-undang mengenai Emulasi dan Ganjaran semasa boleh memberi ganjaran kepada individu dan organisasi domestik dan asing yang telah menyumbang kepada kerja integrasi antarabangsa.

Mengenai peraturan yang membenarkan Jawatankuasa Rakyat wilayah merintis penubuhan pejabat perwakilan di luar negara berdasarkan undang-undang tempatan dan perjanjian dengan pihak berkuasa tempatan, Perkara 15, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan mendapati perlu untuk menjelaskan sama ada penubuhan perintis pejabat perwakilan di luar negara wilayah itu akan membawa kepada kemunculan titik fokus? Menjelaskan status undang-undang pejabat perwakilan di luar negara serta mekanisme penyelarasan dengan agensi perwakilan negeri kita... untuk memastikan operasi pejabat perwakilan ini berkesan.

Selain kebimbangan mengenai kemunculan sumber baharu dan perbelanjaan bajet yang meningkat, Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai juga menyatakan bahawa dalam era pembangunan teknologi yang kukuh semasa, adalah mungkin untuk menubuhkan pejabat maya, mengadakan mesyuarat dalam talian, dan mewujudkan saluran maklumat rangkaian untuk menghubungkan agensi, unit dan organisasi dengan berkesan.

Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai bercakap. Foto: Ho Long

Pengerusi Jawatankuasa Nguyen Thanh Hai juga mencadangkan Jawatankuasa Penggubalan hendaklah membandingkan dengan projek undang-undang cukai yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada Sesi ke-10 ini untuk mempunyai peraturan yang sesuai mengenai insentif cukai untuk perusahaan yang melabur di luar negara, memastikan konsistensi dengan undang-undang yang berkaitan, dan bahawa resolusi itu, setelah diluluskan, akan dipraktikkan dengan segera, tanpa timbul masalah atau kesukaran.

Mengakhiri perbincangan, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong mencadangkan agar agensi penggubal menyelaras dengan agensi penyemak untuk menyemak dan memuktamadkan draf Resolusi, memastikan pelaksanaan menyeluruh arahan Biro Politik, Setiausaha Agung dan Pengerusi Majlis Kebangsaan mengenai inovasi dalam pemikiran dalam penggubalan undang-undang. Draf Resolusi supaya ringkas, padat dan jelas kandungannya, memfokuskan pada dasar khusus di bawah kuasa Dewan Negara.

Naib Pengerusi Dewan Negara juga menyatakan bahawa adalah perlu untuk meneruskan semakan untuk segera memasukkan dasar-dasar mendesak dalam Resolusi Dewan Negara; kandungan dan isu utama boleh dikaji dan dipinda dalam undang-undang berkaitan kerjasama antarabangsa untuk pelaksanaan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-tinh-toan-dien-sau-rong-cua-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10394699.html