Membawa hubungan antara Vietnam dan Australia ke peringkat pembangunan yang baharu.

Atas jemputan Perdana Menteri Australia Anthony Albanese, Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan isteri akan menghadiri Sidang Kemuncak Khas bagi memperingati ulang tahun ke-50 hubungan ASEAN-Australia dan mengadakan lawatan rasmi ke Australia bermula pada 5 Mac. Lawatan ke Australia oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan isteri akan menyumbang kepada pengukuhan persahabatan, menggalakkan kerjasama pelbagai aspek antara kedua-dua negara, dan mengantar fasa pembangunan baharu dalam hubungan dua hala.

Perkongsian Strategik sedang berkembang dengan pesat.

Sejak menjalin hubungan diplomatik pada tahun 1973, Australia dan Vietnam telah menjalin hubungan yang kukuh dan berkekalan dengan pelbagai kepentingan yang semakin berkembang. Hubungan dua hala terus berkembang lebih kukuh, dan Vietnam kini dianggap sebagai salah satu rakan kongsi dua hala Australia yang paling penting. Kedua-dua negara telah mewujudkan Perkongsian Komprehensif pada tahun 2009, yang kemudiannya dinaik taraf kepada Perkongsian Komprehensif yang Dipertingkatkan pada tahun 2015. Berdasarkan pencapaian ini dan bertujuan untuk memperdalam dan mengukuhkan lagi kerjasama, kedua-dua pihak telah menaik taraf hubungan mereka kepada Perkongsian Strategik pada Mac 2018, terus berusaha mencapai tahap tertinggi dalam hubungan dua hala mereka.

Setiausaha Agung Do Muoi dan Perdana Menteri Australia Paul Keating menyaksikan pemeteraian dokumen kerjasama antara kedua-dua negara semasa lawatan rasmi Setiausaha Agung Do Muoi ke Australia pada tahun 1995. (Foto: Xuan Lam/VNA)

Bekas Gabenor Jeneral Peter Cosgove pernah berkongsi, "Australia berbangga kerana mempunyai Vietnam sebagai rakan," manakala Menteri Luar Negeri Penny Wong menegaskan, "Australia berharap dapat menjadi rakan kongsi yang lebih baik untuk Vietnam." Menurut Duta Besar Vietnam ke Australia, Nguyen Tat Thanh, adalah wajar dipuji bahawa semasa tahun 1980-an, ketika Vietnam menghadapi banyak kesulitan, Australia secara proaktif membangunkan hubungan pelbagai rupa dengan Vietnam. Bantuan Pembangunan Rasmi (ODA) Australia telah dilaksanakan seawal tahun 1973, hanya digantung sementara. Australia juga mengambil bahagian dalam menyokong Vietnam dengan beberapa projek infrastruktur penting, seperti talian kuasa Utara-Selatan 500kV, jambatan My Thuan dan Cao Lan, dan sistem telekomunikasi dan perbankan moden. Walaupun banyak negara Barat telah mengurangkan ODA dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Australia telah mengekalkan ODAnya kepada Vietnam, meningkatkannya sebanyak 18% pada tahun fiskal 2022-2023. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, kerjasama antara kedua-dua negara telah berkembang pesat. Hubungan dua hala merangkumi pelbagai bidang, daripada keselamatan, pertahanan, perdagangan, dan pelaburan kepada pendidikan , pelancongan, dan inovasi. Perkembangan ini adalah hasil daripada komitmen kukuh pemimpin peringkat tinggi dari kedua-dua negara, melalui lawatan peringkat tinggi dan pertukaran lain. Pertukaran dan hubungan peringkat tinggi telah dikekalkan secara konsisten, terutamanya baru-baru ini: panggilan telefon Perdana Menteri Nguyen Xuan Phuc dengan Perdana Menteri Australia Scott Morrison (Januari 2021); panggilan telefon Perdana Menteri Pham Minh Chinh dengan Perdana Menteri Scott Morrison (Mei 2021), pertemuan dengan Perdana Menteri Scott Morrison di luar COP-26 (November 2021); panggilan telefon dengan Perdana Menteri Anthony Albanese (18 Oktober 2022), pertemuan dengan Perdana Menteri Anthony Albanese di luar Sidang Kemuncak ASEAN ke-41 (di Kemboja, November 2022) dan di Sidang Kemuncak Diperluas G7 (di Jepun, Mei 2023). Pengerusi Dewan Undangan Negeri Vuong Dinh Hue mengadakan perbincangan dalam talian dengan Speaker Dewan Australia Tony Smith (Jun 2021) dan melakukan lawatan rasmi ke Australia (November 2022); Naib Presiden Vo Thi Anh Xuan bertemu dengan Gabenor Jeneral David Hurley (di Filipina, Ogos 2022); Menteri Luar Bui Thanh Son telah mengadakan lawatan rasmi ke Australia (September 2022); Presiden Nguyen Xuan Phuc bertemu dengan Perdana Menteri Australia Anthony Albanese di luar Sidang Kemuncak APEC (di Thailand, November 2022); Presiden Vo Van Thuong bertemu dengan Gabenor Jeneral David Hurley dan Perdana Menteri Anthony Albanese pada majlis perasmian Raja Charles III dari United Kingdom (Mei 2023)...

Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong menerima kunjungan Gabenor Jeneral Australia, David Hurley, dalam lawatan negaranya ke Vietnam pada petang 4 April 2023. (Foto: Tri Dung/VNA)

Di pihak Australia, terdapat lawatan rasmi ke Vietnam oleh Menteri Luar Australia, Marise Payne (November 2021); lawatan rasmi oleh Menteri Luar Australia, Penny Wong (Jun 2022); lawatan Negara oleh Gabenor Jeneral David Hurley ke Vietnam (3-6 April 2023); lawatan dan lawatan kerja ke Vietnam oleh Menteri Perdagangan dan Pelancongan Australia, Don Farrell, yang mempengerusikan bersama Mesyuarat Menteri Perkongsian Ekonomi Vietnam-Australia ke-3 (April 2023); dan lawatan rasmi oleh Perdana Menteri Australia, Anthony Albanese ke Vietnam pada 3 dan 4 Jun 2023... Mekanisme kerjasama dua hala antara kedua-dua negara dilaksanakan secara fleksibel secara bersemuka dan dalam talian. Pada masa ini, terdapat lebih 20 mekanisme kerjasama dua hala yang dikekalkan secara fleksibel, termasuk mekanisme penting seperti: mesyuarat tahunan kedua-dua Perdana Menteri, kedua-dua Menteri Luar, kedua-dua Menteri Pertahanan, dan Persidangan Perkongsian Ekonomi dan kerjasama antara kawasan. Sehingga kini, kedua-dua pihak telah mengadakan Mesyuarat Tahunan ke-2 kedua-dua Perdana Menteri (dalam talian, Januari 2021), Mesyuarat Tahunan ke-4 Menteri Luar Negeri (September 2022), Mesyuarat Perkongsian Ekonomi Peringkat Menteri ke-3 (April 2023), Dialog Keselamatan Peringkat Timbalan Menteri (Disember 2022), Dialog Strategik Peringkat Menteri Pertahanan ke-8 Timbalan Menteri Luar Negeri (Mei 2023), Dialog Dasar Pertahanan Peringkat Timbalan Menteri Pertahanan ke-3 (Oktober 2019), Kumpulan Kerja mengenai ODA (September 2019), Kumpulan Kerja mengenai Perdagangan (Oktober 2019), dan mekanisme perundingan di peringkat Jabatan/Pengarah.

Satu kursus latihan dan pertukaran kemahiran senjata api tentera antara Vietnam dan Australia telah dianjurkan oleh Staf Am Tentera Rakyat Vietnam dan Kedutaan Australia di Vietnam pada tahun 2020. (Foto: Duong Giang/VNA)

Berkenaan kerjasama pelbagai hala, kedua-dua negara bekerjasama dengan baik dalam forum serantau dan antarabangsa seperti Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Forum Kerjasama Ekonomi Asia Pasifik (APEC), dan Persatuan Negara-negara Asia Tenggara (ASEAN)... Australia menyokong keahlian Vietnam dalam Majlis Hak Asasi Manusia Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk penggal 2023-2025, keahliannya dalam Jawatankuasa Antara Kerajaan Konvensyen mengenai Perlindungan Warisan Budaya Tidak Ketara Pertubuhan Pendidikan, Saintifik dan Kebudayaan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNESCO) (Julai 2022) untuk penggal 2022-2026, dan kerjasama eratnya sebagai pengerusi bersama Program Asia Tenggara Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) untuk tempoh 2022-2025…

Kerjasama dalam ekonomi, perdagangan dan pelbagai bidang lain semakin berkesan.

Menilai kerjasama antara Vietnam dan Australia, Duta Besar Australia ke Vietnam Andrew Goledzinowski menyatakan bahawa hubungan Vietnam-Australia mempunyai banyak titik terang, seperti melihat langit malam yang berbintang di mana mustahil untuk menentukan bintang mana yang menonjol. Sorotan pertama, menurut Duta Besar Goledzinowski, ialah kerjasama perdagangan, kerana bidang ini telah berkembang pesat dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Ini mencerminkan kemakmuran Vietnam yang semakin meningkat, tetapi juga menunjukkan sifat saling melengkapi kedua-dua ekonomi. Pada tahun 2023, menurut data dari Jabatan Am Kastam Vietnam, perdagangan dua hala mencapai hampir AS$14 bilion. Eksport Vietnam ke Australia mencapai AS$5.2 bilion, manakala import Vietnam dari Australia mencapai AS$8.5 bilion. Defisit perdagangan Vietnam dengan Australia adalah AS$3.3 bilion. Menurut wakil dari Jabatan Pasaran Asia-Afrika ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ), pada tahun 2023, Australia merupakan rakan dagang ke-10 terbesar Vietnam (kedudukan ke-13 dalam eksport dan ke-9 dalam import). Sebaliknya, Vietnam merupakan rakan dagang ke-10 terbesar Australia (kedudukan ke-10 dalam eksport ke Australia dan ke-10 dalam import dari Australia).

Longan akhir musim dari Yen The sedang dihantar ke pasaran Australia. (Foto: VNA)

Khususnya, Australia kini merupakan pembekal bahan mentah yang penting untuk beberapa sektor perindustrian dan tenaga Vietnam, seperti arang batu (menyumbang 45.77% daripada jumlah import kumpulan ini dari dunia ), dan bijih dan mineral (menyumbang 44.78%) pada tahun 2023. Mengenai pelaburan, sehingga akhir Januari 2024, Australia juga merupakan pelabur FDI ke-20 terbesar di Vietnam dengan 630 projek dan jumlah modal FDI lebih AS$2 bilion. Encik Nguyen Phu Hoa, Ketua Pejabat Perdagangan Vietnam di Australia, menyatakan bahawa perdagangan dua hala antara Vietnam dan Australia pada Januari 2024 menunjukkan pemulihan dan pertumbuhan yang sangat positif. Jumlah perdagangan barangan antara Vietnam dan Australia pada Januari 2024 mencecah AS$1.25 bilion, peningkatan sebanyak 43.4% berbanding tempoh yang sama pada tahun 2023.

Perdagangan dua hala antara Vietnam dan Australia menunjukkan pemulihan dan pertumbuhan yang sangat positif pada Januari 2024. Jumlah perdagangan barangan antara Vietnam dan Australia pada Januari 2024 mencecah AS$1.25 bilion, peningkatan sebanyak 43.4% berbanding tempoh yang sama pada tahun 2023.

Australia telah membuka pasarannya kepada laici, mangga, buah naga, longan dan udang beku Vietnam. Sementara itu, Vietnam mendesak agar Australia membenarkan import buah markisa, rambutan, belimbing, kelapa segar, durian dan udang segar. Sebaliknya, Australia menggalakkan Vietnam untuk membuka pasarannya kepada import daging rusa, daging kanggaru, madu, pic dan nektarin. Prospek perdagangan antara Vietnam dan Australia adalah sangat besar, kerana kedua-dua negara merupakan ahli Perkongsian Trans- Pasifik Komprehensif dan Progresif (CPTPP) dan Perkongsian Ekonomi Komprehensif Serantau (RCEP) – generasi baharu perjanjian perdagangan inklusif dan terbuka.

Duta Nguyen Tat Thanh pada majlis pelancaran program untuk membina jenama ikan pangasius dan basa di Australia dan memasarkan buah markisa beku dari Vietnam. (Foto: Dieu Linh/VNA)

Tambahan pula, Vietnam dan Australia telah mengumumkan dan melaksanakan Strategi untuk Meningkatkan Hubungan Ekonomi, berserta Peta Jalan untuk Menggalakkan Hubungan Perdagangan dan Pelaburan antara kedua-dua negara bagi tempoh 2021-2025. Strategi ini menekankan kepentingan mematuhi dan memperkukuh sistem perdagangan global berdasarkan peraturan antarabangsa, sebagai asas untuk menggalakkan perdagangan bebas dan bekerjasama untuk menangani cabaran bersama. Strategi untuk Meningkatkan Hubungan Ekonomi bertujuan untuk menggandakan pelaburan dua hala dan menjadi salah satu daripada 10 rakan dagang utama antara satu sama lain. Dari segi pelaburan, sehingga akhir Januari 2024, Australia juga merupakan pelabur FDI ke-20 terbesar di Vietnam dengan 630 projek dan jumlah modal FDI lebih AS$2 bilion. Mengenai bantuan pembangunan rasmi (ODA), Australia secara konsisten menyediakan Vietnam dengan sumber ODA yang stabil. Selama 50 tahun sejak menjalin hubungan diplomatik, Australia telah menyediakan Vietnam dengan sejumlah AUD 3 bilion (kira-kira VND 47 trilion) dalam Bantuan Pembangunan Rasmi (ODA). Dalam tahun fiskal 2022-2023 sahaja, Australia telah meningkatkan ODA ke Vietnam sebanyak 18%, peningkatan terbesar sejak 2015. ODA kerajaan Australia ke Vietnam memberi tumpuan kepada inovasi; menyokong pembangunan dan penggunaan tenaga kerja yang berkemahiran tinggi secara berkesan; memperkukuh pemerkasaan ekonomi wanita, termasuk etnik minoriti; bertindak balas terhadap pandemik COVID-19; dan memudahkan serta menarik penyertaan sektor swasta dalam pembangunan sosioekonomi. Tambahan pula, kerjasama dalam keselamatan, pertahanan, pendidikan dan latihan, buruh, pertanian dan bidang lain sedang berkembang dengan baik dan mempunyai potensi yang besar. Terutamanya, kedua-dua negara berminat untuk mempromosikan beberapa bidang kerjasama baharu seperti tindak balas perubahan iklim, transformasi digital dan peralihan tenaga. Mengenai pendidikan, Australia mula menawarkan biasiswa kepada pelajar Vietnam pada Februari 1975. Pada masa ini, terdapat kira-kira 31,000 pelajar dan penyelidik Vietnam yang belajar di Australia (90% daripadanya dibiayai sendiri).

Australia mula menganugerahkan biasiswa kepada pelajar Vietnam pada Februari 1975. Pada masa ini, terdapat kira-kira 31,000 pelajar dan penyelidik Vietnam yang belajar di Australia.

Dari segi pertahanan, kedua-dua negara bekerjasama dalam bidang seperti pengaman , keselamatan sempadan, dan penguatkuasaan undang-undang untuk memerangi pemerdagangan manusia, penyeludupan dadah, dan pelbagai jenayah transnasional yang lain. Dalam bidang pertanian, kedua-dua negara mempunyai kekuatan dan tradisi dalam membangunkan produk pertanian berkualiti tinggi, tetapi wilayah mereka berbeza dari segi musim penanaman dan iklim. Vietnam, dengan iklim tropika - panas, lembap, dan hujan - serta tanah yang subur, mempunyai kelebihan yang kuat dalam pelbagai produk pertanian tropika; Australia, dengan iklim gersang, sebahagian besarnya membangunkan produk pertanian sederhana, di samping beberapa kawasan pertanian tropika yang tidak bermusim berbanding Vietnam. Gabungan kedua-dua negara mewujudkan produk dan rantaian bekalan yang saling menguntungkan yang melayani kedua-dua pasaran di samping membolehkan eksport bersama ke pasaran ketiga. Kedua-dua negara menandatangani perjanjian kerjasama buruh pertanian (Mac 2022) dan terus berkoordinasi untuk memulakan pelaksanaan pada Julai 2023. Diunjurkan bahawa tambahan 1,000 pekerja Vietnam akan pergi ke Australia untuk pekerjaan setiap tahun. Australia juga secara aktif menyokong Vietnam dalam memerangi COVID-19, menyediakan lebih 26.4 juta dos vaksin, termasuk 12 juta dos untuk orang dewasa dan lebih 14.4 juta dos untuk kanak-kanak, menjadikan Vietnam sebagai penderma vaksin kedua terbesar selepas Amerika Syarikat. Komuniti Vietnam di Australia kini berjumlah sekitar 350,000 orang, memainkan peranan penting dan tidak boleh diketepikan dalam menggalakkan hubungan mesra dan persefahaman bersama antara rakyat kedua-dua negara.

Membina lembaran baharu untuk hubungan dua hala.

Melihat kembali pencapaian cemerlang dalam hubungan Vietnam-Australia, ini pastinya akan berfungsi sebagai asas dan kerangka kerja untuk membimbing visi jangka panjang untuk hubungan dua hala pada masa hadapan. Vietnam dan Australia akan terus berusaha untuk membina lembaran baharu dalam hubungan dua hala, di mana kedua-dua negara akan terus menggalakkan kerjasama dalam perdagangan ekonomi, keselamatan dan bidang lain dengan cara yang lebih substantif dan berkesan. Menilai setengah abad hubungan Vietnam-Australia, Duta Besar Australia ke Vietnam Andrew Goledzinowski menyatakan: "Tidak pernah ada masa dalam sejarah di mana hubungan antara kedua-dua negara kita sekuat dan berkembang maju seperti hari ini. Hubungan dua hala dibina atas kepercayaan bersama yang kukuh dan kerjasama yang praktikal dan berkesan dalam pelbagai bidang."

Menteri Luar Australia Penny Wong mendengar cef Sam Tran memperkenalkan kopi di Old Quarter Hanoi pada Ogos 2023. (Foto: Lam Khanh/VNA)

Profesor Emeritus Hal Hill dari Sekolah Dasar Awam Crawford, Universiti Kebangsaan Australia (ANU), menilai bahawa Australia dan Vietnam kini mempunyai hubungan yang sangat rapat. Terdapat komuniti Vietnam yang besar yang tinggal, bekerja, dan belajar di Australia. Perdagangan antara kedua-dua negara telah berkembang pesat dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Menurut Profesor tersebut, Australia menganggap Vietnam sebagai "bintang" ekonomi rantau Asia, dan ini sangat penting. Daripada menjadi salah satu negara termiskin di dunia pada tahun 1980-an, selepas tempoh Doi Moi (Pengubahsuaian), dan terutamanya pada abad ini, Vietnam telah meningkat menjadi salah satu ekonomi yang paling pesat berkembang di Asia. Daripada sebuah negara berpendapatan rendah, Vietnam kini merupakan ekonomi berpendapatan sederhana, yang menarik ramai pelabur antarabangsa. Profesor Hal Hill meramalkan bahawa pada masa hadapan, Vietnam akan mengalu-alukan lebih ramai pelabur dari seluruh dunia. Walaupun mengakui bahawa cabaran masih ada, Profesor Hal Hill tetap optimis tentang masa depan ekonomi Vietnam, menekankan bahawa, baginya, Vietnam adalah salah satu kisah kejayaan yang paling mengagumkan. Turut memuji perkembangan Vietnam dan hubungan Vietnam-Australia, pakar Greg Earl, bekas ahli Majlis Australia-ASEAN dan bekas wartawan Asia Tenggara untuk The Australia Financial Review, menyatakan bahawa hubungan Vietnam-Australia merupakan salah satu bab paling menonjol dalam dasar luar serantau Australia sejak kebelakangan ini. Kedua-dua negara telah menemui lebih banyak ruang untuk kerjasama, baik dalam keselamatan mahupun ekonomi, dengan kadar yang jauh lebih pantas daripada yang dijangkakan ramai. Vietnam telah menjadi rakan diplomatik yang stabil dan boleh dipercayai. Tambahan pula, komuniti Vietnam di Australia telah memainkan peranan penting dalam memupuk kerjasama dan mengukuhkan hubungan antara kedua-dua negara.

Sekumpulan pelajar dari Universiti Adelaide, Australia, telah melawat Loji Janakuasa Hidroelektrik Hoa Binh semasa lawatan sambil belajar mereka di Vietnam (Oktober 2022). (Foto: VNA)

Pakar Greg Earl mencadangkan bahawa untuk mengekalkan dan menggalakkan lagi hubungan baik semasa, kedua-dua negara harus memperkukuh kerjasama dua hala serta dalam rangka kerja hubungan ASEAN-Australia untuk meningkatkan hubungan ekonomi dan keselamatan. Mereka juga harus menggalakkan pertukaran rakyat dalam pendidikan dan pekerjaan. Menurut Earl, berdasarkan bidang kepentingan bersama, Vietnam dan Australia perlu membina hubungan ekonomi dua hala, sama seperti hubungan lama Australia dengan negara-negara Asia Utara.

Jambatan Cao Lanh dibiayai terutamanya oleh bantuan yang tidak boleh dikembalikan daripada Kerajaan Australia. (Foto: Nguyen Van Tri/VNA)

(Vietnam+)

Sumber