Jangan biarkan cukai pendapatan peribadi menjadikan orang ramai "kaya palsu".

(Akhbar Dan Tri) - Seorang wakil Dewan Undangan Negeri menyatakan bahawa kaedah pengiraan cukai pendapatan peribadi semasa tidak selari dengan realiti, berpotensi menyebabkan golongan berpendapatan sederhana dianggap sebagai "kaya buatan" dan terpaksa membayar cukai yang lebih tinggi daripada yang sepatutnya.

Báo Dân trí•05/11/2025

Pada petang 5 November, Dewan Undangan Negeri telah mengadakan perbincangan berkumpulan mengenai draf Undang-undang Pentadbiran Cukai (dipinda); Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi (dipinda); dan Undang-undang Penjimatan dan Pembanterasan Pembaziran. Ramai perwakilan berhujah bahawa pindaan Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi adalah perlu, tetapi draf tersebut perlu direka bentuk semula agar adil, mampan dan selaras dengan keadaan sosial yang berubah-ubah.

Percukaian yang adil memastikan tiada sesiapa yang menjadi "kaya secara palsu".

Wakil Nguyen Ngoc Son ( Hai Phong ) menyatakan bahawa beliau bersetuju dengan keperluan untuk meminda Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi seperti yang digariskan dalam cadangan Kerajaan. Walau bagaimanapun, beliau percaya bahawa draf semasa masih gagal menangani semangat dan objektif yang ditetapkan oleh Parti dan Negara dengan betul – iaitu beralih daripada pemikiran "mengawal selia pendapatan, merapatkan ketidaksamaan, dan menghubungkan obligasi dengan keupayaan untuk menyumbang" kepada pemikiran "percukaian yang adil, mampan dan menggalakkan pembangunan".

"Jika kita tidak mematuhi prinsip ini, peraturan undang-undang akan kekurangan kebolehlaksanaan, sekali gus menjejaskan kesaksamaan antara pendapatan perniagaan dan pendapatan individu," tegas Encik Son.

Menurutnya, draf tersebut telah memberikan kuasa kepada Kerajaan untuk mengawal selia potongan elaun peribadi, tetapi perlu ada prinsip yang jelas untuk membolehkan pelarasan fleksibel mengikut perubahan sosioekonomi .

"Hakikatnya ialah indeks harga pengguna (IHP) sangat berubah-ubah, dan tanpa prinsip dan mekanisme yang dikemas kini tepat pada masanya, ia akan membawa kepada 'pengelakan cukai', menjadikan berjuta-juta orang kelihatan kaya secara buatan," katanya.

Para perwakilan juga menyatakan bahawa kadar cukai tertinggi semasa iaitu 35%, antara yang tertinggi di rantau ASEAN, boleh mengurangkan daya tarikan sumber manusia yang berkualiti tinggi dan mewujudkan rasa ketidaksamaan antara pekerja bergaji dan mereka yang mempunyai pendapatan pelaburan.

Encik Son mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji semula skop pendapatan boleh cukai untuk merangkumi sumber pendapatan baharu dengan lebih lengkap seperti e-dagang, ekonomi digital, aset digital, platform rentas sempadan, penstriman langsung, dan sebagainya.

"Sementara itu, pendapatan daripada hartanah, sekuriti dan faedah deposit sedang didiskriminasi dan tertakluk kepada kadar cukai yang berbeza. Diskriminasi ini mewujudkan ketidaksamaan antara pelbagai jenis pendapatan. Saya percaya bahawa kajian yang teliti diperlukan, dan sistem cukai harus direka bentuk mengikut prinsip percukaian berdasarkan sifat pendapatan, bukan bentuk perundangannya, untuk mengelakkan penciptaan pemindahan pendapatan buatan," tegas Encik Son.

Berkenaan pendapatan daripada aktiviti perniagaan, beliau percaya bahawa peraturan semasa, yang mewakilkan panduan terperinci kepada Kerajaan, adalah perlu, tetapi undang-undang masih harus menyatakan prinsip-prinsip dengan jelas untuk mengelakkan kekeliruan semasa permohonan.

"Pada masa ini, terdapat banyak kes di mana individu atau isi rumah mengubah suai rumah mereka menjadi pangsapuri atau bilik untuk disewa. Jadi, dalam kes ini, bagaimanakah pendapatan dikenakan cukai? Jika kadar cukai progresif dikenakan, hasil tersebut perlu dipindahkan kepada isi rumah perniagaan, dan bagaimanakah hasil dan perbelanjaan akan ditentukan? Jika prinsip-prinsip tersebut tidak dinyatakan dengan jelas dalam undang-undang, adalah sangat mudah untuk timbul masalah," beliau menganalisis.

Berkenaan potongan cukai dan prosedur penyelesaian, Encik Son menyatakan bahawa situasi semasa masih rumit.

"Ramai orang yang mempunyai 4-5 sumber pendapatan perlu pergi ke setiap tempat untuk mendapatkan dokumen sebelum mereka boleh memasukkannya ke dalam sistem penyelesaian cukai sendiri. Saya mencadangkan agar Kerajaan membina sistem yang disegerakkan di mana, apabila nombor pengenalan cukai dimasukkan, sistem tersebut akan mengagregatkan data potongan daripada semua sumber secara automatik," katanya, dengan alasan bahawa ini akan membantu meningkatkan ketelusan, mengurangkan kos pematuhan dan meningkatkan kepercayaan orang ramai.

Menjelaskan konsep "pendapatan bukan kewangan"

Wakil Phan Duc Hieu (Hung Yen) membangkitkan dua isu penting dalam draf undang-undang tersebut. Pertama, mengenai perkara b, fasal 2, Perkara 3, yang menetapkan "wang, imbuhan, dan faedah kewangan atau bukan kewangan lain dalam apa jua bentuk," Encik Hieu berhujah bahawa konsep "bukan kewangan" perlu ditakrifkan dengan lebih khusus.

"Untuk menentukan pendapatan yang boleh dikenakan cukai, semua faedah bukan kewangan mesti boleh ditukar kepada nilai kewangan. Jika nilai yang setara tidak dapat ditentukan, pihak berkuasa cukai tidak akan dapat mengira dan menyelesaikan cukai," katanya.

Kedua, draf tersebut menyenaraikan pendapatan daripada pemindahan teknologi sebagai tertakluk kepada cukai pendapatan peribadi penuh. Menurut Encik Hieu, peraturan ini tidak selaras dengan dasar semasa yang menggalakkan pembangunan sains dan teknologi.

"Kerajaan sedang menggubal banyak mekanisme insentif untuk menggalakkan inovasi dan pemindahan teknologi. Jika pendapatan daripada aktiviti ini tertakluk kepada cukai penuh, ia akan bercanggah dengan semangat galakan dasar-dasar lain," katanya, sambil mencadangkan agar pelarasan dikaji bagi memastikan konsistensi.

Sumber: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dung-de-thue-thu-nhap-ca-nhan-khien-nguoi-dan-giau-len-gia-tao-20251105164713920.htm