Pengeluaran modal ODA baharu hanya mencapai 8.58% daripada rancangan: Mencari penyelesaian segera

Kadar pengeluaran pelaburan awam daripada sumber modal asing masih rendah, terutamanya disebabkan oleh beberapa sebab utama seperti: pembersihan tapak yang perlahan, pembidaan yang perlahan, reka bentuk teknikal; projek mesti menjalankan prosedur untuk melaraskan dasar pelaburan, melaraskan projek, perjanjian pinjaman; lambat menerima penderma yang tidak membantah dokumen... Di samping itu, pada bulan-bulan pertama tahun ini, beberapa kementerian dan cawangan masih memberi tumpuan untuk mengagihkan pelan modal 2023 yang berpanjangan.

Menurut Encik Nguyen Thanh Tuan, Pengarah Lembaga Pengurusan Projek Bank Dunia ( Universiti Kebangsaan Hanoi ), unit ini pada masa ini memperuntukkan dan mengimport anggaran modal pelaburan awam asing untuk 2024 ke dalam TABMIS; unit (Lembaga Pengurusan Projek Bank Dunia) telah menerima modal pelaburan awam asing untuk 2024 pada perkhidmatan awam sebanyak VND 645,770 juta.

Dalam proses menggunakan sumber pembiayaan ini, Universiti Kebangsaan Hanoi menghadapi beberapa kesukaran. Secara khusus, mengikut permintaan daripada Penaja, beberapa aktiviti berikut perlu mendapatkan "Tiada Bantahan - NOL" daripada Penaja sebelum pelaksanaan seperti: Pelan Induk Projek, Pelan Tahunan, Manual Operasi Projek, Pelan Pembidaan pakej menggunakan pinjaman luar negara, Rangka Tugas untuk perunding bidaan, Dokumen Tawaran dan Keputusan Pemilihan Kontraktor sebelum menandatangani kontrak untuk pakej pra-semakan. Sehubungan itu, masa pelaksanaan tugas-tugas ini sering berpanjangan kerana keperluan untuk mengemas kini dan menyesuaikan secara berterusan sebelum Penaja menghantar Surat Tiada Bantahan kepada unit.

Selain itu, pembayaran juga sukar kerana projek menggunakan sumber modal yang berbeza. Ini menjadikan kawalan pembayaran mengambil masa yang lama kerana dokumen pembayaran dinilai dan dikawal di Perbendaharaan Negeri dan Kementerian Kewangan sebelum dihantar kepada penaja untuk membayar kontraktor sehingga menyebabkan kelewatan pembayaran modal kepada kontraktor pada masa tertentu seperti cuti, Tet di Vietnam dan cuti Krismas dan Tahun Baru penaja. Sehubungan itu, risiko dana yang diperuntukkan pada tahun tidak digunakan sepenuhnya sangat mungkin berlaku, kemungkinan projek tersebut dibatalkan dan tidak diperuntukkan semula untuk tahun berikutnya adalah sangat tinggi.

Encik Nguyen Anh Dung, Timbalan Pengarah Jabatan Perancangan dan Pelaburan ( Kementerian Pengangkutan ) juga berkongsi bahawa Kementerian ini pada masa ini menyumbang jumlah terbesar modal ODA apabila ia diberikan modal 4,366 bilion VND pada tahun 2024. Kesukaran terbesar yang menjejaskan proses pengeluaran adalah berkaitan dengan isu pelepasan tapak. Lazimnya, projek yang menghubungkan lalu lintas di wilayah pergunungan utara, melalui kawasan hutan, prosedur penukaran hutan mengambil masa sehingga 1.5 tahun. Oleh itu, kos pembersihan tapak sering meningkat dengan jumlah yang ketara. Selain itu, terdapat juga banyak kesukaran yang berkaitan dengan mekanisme dasar dan pelaksanaan projek.

Dapatkan segera penyelesaian untuk mengeluarkan modal ODA

Bagi mempercepatkan proses pengeluaran wang, pada masa akan datang, Kementerian Kewangan perlu memastikan masa memproses permohonan pengeluaran modal adalah mengikut peraturan; menganjurkan delegasi kerja langsung untuk menggesa dan menghapuskan kesukaran dan halangan dalam pelaburan awam; terus berbincang dengan penderma untuk menghapuskan halangan di pihak penderma seperti memendekkan masa dan memudahkan prosedur untuk memberi pendapat tanpa bantahan.

Kementerian Perancangan dan Pelaburan perlu menyokong lokaliti untuk mempercepatkan kemajuan dan prosedur dalam memanjangkan masa peruntukan modal bagi mengelak menjejaskan kemajuan pengeluaran projek; memberikan panduan yang lebih jelas kepada lokaliti mengenai kuasa untuk meluluskan pelarasan projek untuk projek ODA yang dilaksanakan di banyak agensi.

Di samping itu, lokaliti juga perlu menjalankan semakan dan penilaian terperinci dan khusus mengenai kapasiti pengeluaran setiap projek, memberi perhatian khusus kepada projek yang tahun perancangannya adalah tahun pengeluaran terakhir untuk memastikan modal mencukupi untuk projek, mengelakkan keperluan untuk melanjutkan pengeluaran, melanjutkan masa pelaksanaan, dan menjana banyak prosedur pentadbiran.

“Dalam kes di mana jumlah projek tidak dapat disiapkan mengikut jadual yang ditetapkan dan perlu memotong atau memindahkan pelan modal yang ditetapkan, cadangan bertulis untuk memotong, mengurangkan atau memindahkan mesti dihantar kepada Kementerian Perancangan dan Pelaburan dan Kementerian Kewangan sebelum 30 Jun 2024 untuk penyelarasan,” kata wakil Jabatan Pengurusan Hutang dan Kewangan Luar.

Tahun 2024 merupakan tahun keempat pelaksanaan Pelan Pembangunan Sosio-Ekonomi 5 tahun 2021 - 2025, tahun yang sangat penting dalam mencipta satu kejayaan dan perubahan positif dalam melaksanakan matlamat Pelan Pembangunan Sosio-Ekonomi dan Pelan Pelaburan Awam Jangka Sederhana bagi tempoh 2021 - 2025. Mempercepatkan pelaksanaan pelaburan awam dan mempercepatkan pelaksanaan pelaburan yang besar. penting, menyumbang secara langsung untuk mempromosikan barangan keluaran dalam negara, membangunkan infrastruktur, menghapuskan kesesakan untuk pembangunan, membantu membangunkan ekonomi dengan cepat dan mampan. Oleh itu, Kementerian Kewangan dan kementerian serta cawangan perlu memantau dengan teliti dan melaksanakan penyelesaian secara tegas untuk mempercepatkan pengeluaran modal pelaburan awam, berusaha untuk mencapai kadar pengeluaran sekurang-kurangnya 95% daripada pelan modal seperti yang ditetapkan dalam Resolusi 01/NQ-CP Kerajaan.

Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/giai-ngan-von-oda-moi-dat-8-58-ke-hoach-cap-bach-tim-giai-phap-thao-go/20240522115610810