Pengurangan cukai nilai tambah sebanyak 2%, apa kata Jawatankuasa Dewan Negara?

Meneliti pelaksanaan berterusan dasar pengurangan VAT 2%, Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan menyatakan persetujuannya, tetapi menyatakan: Beberapa pendapat dalam Jawatankuasa ini masih mempunyai kebimbangan mengenai penjelasan Kerajaan apabila mencadangkan untuk mengurangkan VAT dalam tempoh 6 bulan terakhir 2023.

Penilaian pelaksanaan dasar pengurangan VAT pada tahun 2022 sebagai asas untuk meneruskan cadangan pengeluaran dasar pengurangan VAT seperti yang dinyatakan dalam Laporan Penilaian Impak Kerajaan No. 226/BC-CP mungkin tidak benar-benar konsisten dengan realiti.

Kerajaan percaya bahawa penyelesaian pengurangan VAT di bawah Resolusi No. 43/2022/QH15 secara tidak langsung telah merangsang peningkatan penggunaan domestik, dengan jumlah jualan runcit barangan dan hasil perkhidmatan pengguna pada tahun 2022 meningkat sebanyak 19.8% berbanding tahun sebelumnya, menyumbang kepada penstabilan ekonomi makro dengan banyak titik terang dalam petunjuk pembangunan ekonomi pada tahun 2022.

Mengurangkan VAT akan menyokong orang ramai dan perniagaan. Foto: Luong Bang

Walau bagaimanapun, kuasa beli dan penggunaan dalam tempoh semasa adalah berbeza daripada konteks tahun 2022. Pada tahun 2022, kuasa beli dan penggunaan rakyat telah meletup dan berkembang dengan kuat selepas tempoh ditindas oleh wabak itu. Sehingga peringkat ini, kedua-dua orang dan perniagaan telah dan sedang menghadapi banyak kesukaran.

Oleh itu, beberapa pendapat dalam Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan percaya bahawa dasar pengurangan VAT pada separuh kedua 2023 tidak mungkin mempunyai kesan merangsang permintaan dan menggalakkan pertumbuhan seperti pada tahun 2022. Sehubungan itu, adalah disyorkan bahawa langkah-langkah rangsangan pada tahun 2023 memberi tumpuan kepada menghapuskan kesesakan untuk meningkatkan pengeluaran dan menggalakkan keberkesanan dalam bajet perbelanjaan pelaburan awam dan bukannya meneruskan belanjawan pendapatan.

Terdapat juga pendapat bahawa dasar pengurangan VAT 2% di bawah Resolusi No. 43/2022/QH15 akan tamat pada 31 Disember 2022. Mulai awal tahun 2023, kadar cukai 10% telah digunakan kepada kumpulan komoditi mengikut peruntukan Undang-undang VAT. Pada penghujung tahun 2022, banyak persatuan dan lokaliti telah meminta untuk terus melanjutkan Resolusi No. 43/2022/QH15.

Jika penyelesaian ini terus dilaksanakan dari awal Januari 2023, ia akan mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk sektor pengeluaran dan perniagaan. Cadangan Kerajaan untuk mengurangkan VAT mulai 1 Julai 2023 agak lewat dan pengurangan cukai tidak dilaksanakan secara berterusan, jadi dasar itu tidak banyak memberi kesan kepada perniagaan.

"Gangguan dalam pelaksanaan dasar juga membawa kepada had dan kos lain dalam pengurusan dan pelaksanaan, kerumitan dalam mengendalikan peralihan untuk perniagaan dan menjejaskan potongan input VAT," kongsi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan.

Majoriti pendapat dalam Jawatankuasa bersetuju bahawa dasar pengurangan VAT akan digunakan dari 1 Julai 2023 hingga 31 Disember 2023.

Walau bagaimanapun, sesetengah pendapat mengatakan bahawa melaksanakan dasar dalam tempoh 6 bulan terakhir 2023 mungkin tidak cukup masa untuk dasar itu berkuat kuasa, menyukarkan dasar untuk mencapai matlamat yang ditetapkan. Oleh itu, adalah disyorkan untuk mempertimbangkan untuk melanjutkan tempoh permohonan dasar berbanding cadangan Kerajaan bagi memastikan kestabilan, pelaksanaan proaktif dan masa yang mencukupi untuk dasar itu berkuat kuasa.

Melangkaui Tet akan merangsang permintaan dengan lebih baik

Bercakap dengan PV.VietNamNet, banyak perniagaan dan persatuan juga mengatakan bahawa adalah perlu untuk mengira semula kitaran permohonan.

Encik Nguyen Chanh Phuong, Naib Presiden Persatuan Kraftangan dan Pemprosesan Kayu Ho Chi Minh City (Hawa) menilai bahawa pengurangan 2% VAT adalah sangat baik, tetapi ia harus dilaksanakan lebih awal.

Menurutnya, mulai Oktober dan November 2022, Persatuan dan perusahaan besar telah mencadangkan isu ini dan bersedia untuk mengurangkan VAT sebanyak 2% pada masa itu.

“Kami telah terlepas merangsang permintaan pada dua masa penggunaan puncak, Tahun Baharu Lunar 2023 dan cuti panjang pada 30 April dan 1 Mei,” kata Naib Presiden Hawa, sambil menambah bahawa jika cadangan untuk mengurangkan VAT sebanyak 2% diluluskan, kitaran yang lebih munasabah adalah dari 1 September 2023 hingga 1 Mac, 2024, meliputi penggunaan Tahun Baharu 2 pada keseluruhan musim Imlek 2.

Menurutnya, mungkin terdapat peraturan bahawa pelarasan cukai mesti dibuat pada asas separuh tahunan untuk tahun fiskal, tetapi kitaran pengurangan VAT yang munasabah yang melayani aktiviti pengeluaran dan perniagaan perusahaan adalah keputusan berani yang perlu dipertimbangkan. Permintaan harus dirangsang pada masa orang ramai tertumpu kepada aktiviti membeli-belah.

Encik Phuong memberi contoh, dalam sesetengah ekonomi terbuka, pihak berkuasa membenarkan perniagaan secara proaktif mengatur kitaran pengurangan cukai agar sesuai dengan bidang perniagaan mereka. Sesetengah industri barangan pengguna menumpukan pada Tet, manakala yang lain menumpukan pada acara lain. Perakaunan terpulang kepada perniagaan, mereka menguruskan kitaran itu sendiri, dan pihak berkuasa cukai memantaunya berdasarkan jumlah masa kitaran.

Berkongsi pandangan yang sama, Pengerusi Persatuan Perniagaan Bandar Ho Chi Minh, Encik Nguyen Ngoc Hoa berkata bahawa kitaran pengurangan VAT 2% perlu dilanjutkan untuk meningkatkan penyebaran dasar. Polisi lambat dikeluarkan, mengambil masa untuk menembusi kos produk dan harga jualan. Jika boleh, dasar pengurangan VAT daripada 10% kepada 8% perlu dilanjutkan selepas Tahun Baru Imlek 2024, di mana permintaan penggunaan domestik akan meningkat.

Di samping itu, agensi pengurusan juga perlu mempertimbangkan cukai lain yang boleh dikecualikan atau dikurangkan dalam tempoh ini, seperti mengurangkan cukai pendaftaran. Ekonomi sukar tetapi masih ada kumpulan pelanggan yang layak membeli rumah dan kereta, jadi mereka perlu dirangsang dalam perbelanjaan.

Encik Nguyen Van Khanh, Naib Presiden Persatuan Kulit dan Kasut Bandar Ho Chi Minh, juga berkata bahawa dasar ini sebahagiannya akan merangsang permintaan pengguna, tetapi kitaran aplikasi perlu lebih lama, dan jika ia hanya sehingga akhir tahun, ia terlalu singkat.

Kerajaan mencadangkan untuk terus melaksanakan dasar pengurangan VAT sebanyak 2% seperti yang ditetapkan dalam Resolusi No. 43/2022/QH15 bertarikh 11 Januari 2022 Perhimpunan Negara mengenai dasar fiskal dan monetari untuk menyokong Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi.

Khususnya: Kurangkan 2% daripada kadar cukai nilai ditambah, digunakan untuk kumpulan barangan dan perkhidmatan yang sedang menggunakan kadar cukai sebanyak 10% (hingga 8%), kecuali untuk kumpulan barangan dan perkhidmatan berikut: telekomunikasi, teknologi maklumat, aktiviti kewangan, perbankan, sekuriti, insurans, perniagaan hartanah, logam, produk logam pasang siap, produk perlombongan (tidak termasuk perkhidmatan perlombongan arang batu, bahan kimia semula jadi dan produk petroleum), cukai penggunaan khas.

Kerajaan menarik balik cadangan untuk mengurangkan VAT sebanyak 2% ke atas kumpulan barangan seperti: Telekomunikasi, teknologi maklumat, kewangan, perbankan, sekuriti, insurans, perniagaan hartanah,...

Sumber