Pengawasan Dewan Negara - 80 tahun mengiringi dan mencipta pembangunan: Bahagian 3: Pengawasan untuk mengiringi dan mencipta pembangunan negara di era baru

Sepanjang tempoh ke-15, mewarisi pencapaian dan pengalaman penggal terdahulu, aktiviti penyeliaan Dewan Negara semakin menegaskan peranannya dalam mewujudkan dan menggalakkan penambahbaikan dasar, meningkatkan keberkesanan penguatkuasaan undang-undang, dan mengiringi negara di landasan pembangunan baharu.

Pengesanan tepat pada masanya dan penyingkiran halangan dan "bottleneck" dalam amalan

Meneruskan inovasi dan meningkatkan kualiti dan keberkesanan aktiviti penyeliaan, menyumbang kepada kuasa mengawal dan melaksanakan garis panduan dan dasar Parti dengan jayanya, dan dasar dan undang-undang Negara adalah salah satu keutamaan Dewan Negara semasa tempoh XV. Bercakap pada pembukaan Forum Perhimpunan Kebangsaan mengenai Aktiviti Penyeliaan pada 6 Ogos 2025, Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man menegaskan bahawa "aktiviti penyeliaan jelas menunjukkan pendirian Dewan Negara untuk mengiringi Kerajaan, dengan segera menghapuskan kesukaran dan halangan di bawah kepimpinan Parti".

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man mempengerusikan Forum mengenai aktiviti penyeliaan Dewan Negara. Foto: Lam Hien

Sejak awal penggal, dalam konteks negara yang menghadapi banyak kesukaran dan cabaran, termasuk kesukaran yang tidak pernah berlaku sebelum ini, seperti pandemik Covid-19... Aktiviti penyeliaan tertinggi Perhimpunan Negara terus memberi kesan yang kuat, seperti yang dinilai oleh Naib Pengerusi Dewan Negara Vu Hong Thanh, "Aktiviti penyeliaan Perhimpunan Negara pada masa lalu baru-baru ini telah mencapai matlamat penting dalam mempromosi pencapaian nasional, mempromosi secara berperingkat-peringkat dasar yang penting dalam memajukan Perhimpunan. keterbukaan, keazaman dan persahabatan dalam meningkatkan keberkesanan penyeliaan - bukan sahaja pemeriksaan dan kawalan, tetapi juga secara proaktif mewujudkan dasar, mengiringi Kerajaan untuk menggalakkan pembangunan pesat dan mampan negara".

Contoh biasa ialah topik penyeliaan tertinggi "Pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai perancangan sejak Undang-undang Perancangan berkuat kuasa" yang dijalankan pada tahun 2022. Proses penyeliaan telah menunjukkan banyak kelemahan dan batasan yang membawa kepada kelewatan dan kekeliruan dalam melaksanakan Undang-undang Perancangan; konflik dan pertindihan antara Undang-undang Perancangan dan undang-undang khusus lain; situasi "sesak perancangan" telah melambatkan ratusan projek pelaburan awam dan swasta.

Pada akhir topik penyeliaan di atas, Dewan Negara mengeluarkan Resolusi No. 61/2022/QH15 mengenai terus memperkukuh keberkesanan dan kecekapan pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai perancangan dan beberapa penyelesaian untuk menghapuskan kesukaran dan halangan, mempercepatkan proses perancangan bagi tempoh 2021-2030. Topik penyeliaan juga mempunyai kesan yang kuat, mewujudkan perubahan yang jelas dalam amalan. Selepas penyeliaan, Kerajaan mempercepatkan proses perancangan, dan pada masa yang sama mencadangkan untuk meminda dan menambah Undang-undang Perancangan. Satu siri rancangan wilayah dan wilayah telah diluluskan kemudiannya, mewujudkan asas untuk pembangunan negara, wilayah dan lokaliti.

Naib Pengerusi Majlis Kebangsaan, Leftenan Jeneral Kanan Tran Quang Phuong dan delegasi kerja memeriksa dan meninjau aktiviti di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Zon Ekonomi Khas Co To, wilayah Quang Ninh - Foto: Trung Thanh

Mengambil bahagian dalam Delegasi Penyeliaan Perancangan, Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Xuan (Dak Lak) berkata bahawa ini adalah penyeliaan yang mempunyai impak, bahan dan penghapusan tepat pada masanya "kesesakan institusi" untuk pembangunan negara. Keputusan penyeliaan adalah asas kepada Kerajaan dan Dewan Negara untuk mengkaji secara serius dan asas pembangunan dan pelaksanaan Undang-undang Perancangan.

Satu lagi topik pemantauan yang menonjol ialah "Pelaksanaan resolusi Dewan Negara mengenai Program Sasaran Nasional mengenai pembinaan luar bandar baharu bagi tempoh 2021-2025, pengurangan kemiskinan yang mampan untuk tempoh 2021-2025, dan pembangunan sosio-ekonomi dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan untuk tempoh 2021-2030" pada Sesi Six. Ini adalah kali pertama Dewan Negara menjalankan pemantauan terhadap tiga program sasaran nasional pada masa yang sama, terutamanya semasa program ini sedang dilaksanakan; menunjukkan dengan jelas pandangan, usaha, dan iringan Dewan Negara bersama Kerajaan untuk menghapuskan “kesesakan” dalam pelaksanaan program sasaran nasional.

Selepas penyeliaan, Dewan Negara mengeluarkan Resolusi No. 108/2023/QH15 bertarikh 29 November 2023 mengenai penyeliaan tematik "Pelaksanaan resolusi Dewan Negara mengenai program sasaran nasional mengenai pembinaan luar bandar baru untuk tempoh 2021-2025, pengurangan kemiskinan lestari untuk tempoh 2020521-2020 dalam pembangunan ekonomi. etnik minoriti dan kawasan pergunungan untuk tempoh 2021-2030". Sejurus selepas itu, pada Sidang Luar Biasa Kelima, Dewan Negara turut mengeluarkan Resolusi No. 111/2024/QH15 bertarikh 18 Januari 2024 mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan program sasaran nasional.

"Istimewanya ialah Resolusi No. 111/2024/QH15 berkuat kuasa serta-merta selepas Dewan Negara meluluskannya (18 Januari 2024), menepati sifat resolusi yang mendesak, serta-merta menghapuskan halangan yang baru sahaja ditunjukkan melalui aktiviti penyeliaan tertinggi, supaya mekanisme khusus dan dasar Naib Ketua Dewan Negara dapat diwujudkan dengan cepat," katanya. Phuong menyatakan.

Lebih fokus untuk meningkatkan keberkesanan pemantauan

Aktiviti penyeliaan bertema semasa tempoh XV mempunyai banyak inovasi dalam organisasi dan pelaksanaan, dengan itu mencapai kecekapan dan hasil yang positif. Pelaksanaan aktiviti delegasi penyeliaan bertema diarahkan rapat oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan mempunyai banyak inovasi. Terutama sekali, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menyemak dan mengulas mengenai rancangan terperinci dan rangka laporan; mentakrifkan secara lebih khusus subjek dan kandungan penyeliaan dalam pelan terperinci sebelum delegasi penyeliaan bertema menggunakan aktiviti mereka; menugaskan Delegasi Dewan Negara untuk mengatur penyeliaan dan mengambil tanggungjawab awal untuk hasil penyeliaan dan kesahihan laporan di peringkat tempatan; tertumpu terutamanya pada penggunaan maksimum keputusan dan kesimpulan pemeriksaan, semakan dan audit.

Naib Pengerusi Majlis Kebangsaan Le Minh Hoan meninjau model koperasi pelancongan pertanian Bon Bon Farm di wad Moc Chau, Son La. Foto oleh Thanh Hai

Khususnya, Dewan Negara telah memberi perhatian dan menambah baik keberkesanan penyeliaan. Selepas setiap topik penyeliaan, Dewan Negara telah mengeluarkan resolusi penyeliaan dengan cadangan khusus untuk agensi melaksanakan dan melaporkan kemajuan. Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, Majlis Kebangsaan, dan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan telah memperkukuh penyeliaan terhadap pelaksanaan syor demi penyeliaan. Timbalan-timbalan Dewan Negara juga telah mengikuti dan menyelia secara aktif pelaksanaan cadangan penyeliaan.

Pada Sesi ke-36 (Ogos 2024), buat pertama kali dalam penggal XV, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menjalankan aktiviti "penyeliaan semula" dengan menganjurkan sesi soal jawab mengenai 6 resolusi soal jawab dan penyeliaan tematik Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dari awal penggal hingga akhir tahun 2023. Oleh itu, proses pelaksanaan yang sukar ditaksir dengan jelas dan dipastikan dengan jelas. dan mencari penyelesaian untuk menghapuskannya dengan segera, meningkatkan lagi tanggungjawab agensi di bawah seliaan.

Selepas meneliti laporan dan maklum balas daripada agensi dan organisasi, pada Persidangan Kelima, Dewan Negara memutuskan (dalam Resolusi No. 101/2023/QH15 bertarikh 24 Jun 2023) untuk menugaskan Kerajaan menyemak sistem dokumen undang-undang, memfokuskan kepada 22 bidang; Jawatankuasa Tetap Dewan Negara secara proaktif menubuhkan dan mengarahkan pelaksanaan aktiviti Kumpulan Kerja untuk melaksanakan Resolusi No. 101/2023/QH15 Dewan Negara. Berdasarkan hasil semakan, Dewan Negara mengeluarkan Resolusi No. 110/2023/QH15 bertarikh 29 November 2023 pada Sidang Keenam, meminta Kerajaan, kementerian, cawangan dan agensi berkaitan untuk terus melaksanakan penyelesaian bagi melaksanakan aktiviti ini secara berkesan pada masa akan datang.

Mengimbas kembali kemajuan dan inovasi dalam aktiviti penyeliaan sejak kebelakangan ini, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai menegaskan bahawa aktiviti penyeliaan bukan sahaja alat untuk pemeriksaan dan kawalan tetapi juga mekanisme untuk memastikan disiplin, ketelusan dan kecekapan dalam pelaksanaan dasar dan undang-undang, menyumbang kepada pengukuhan kepercayaan rakyat dan memastikan orientasi pembangunan.

"Aktiviti penyeliaan telah menjadi "saluran amaran awal" untuk isu-isu utama negara. Melalui aktiviti penyeliaan tematik, banyak cadangan telah diterima, dasar undang-undang telah diselaraskan dan ditambah, menyumbang kepada membuka kunci sumber dan menghapuskan kesesakan pembangunan," tegas Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-3-giam-sat-de-dong-hanh-kien-tao-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-trong-ky-143-moi.html